陕西省企业工资指导线制度试行办法
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省企业工资指导线制度试行办法》的通知
陕政办发〔2005〕47号 发文日期：
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
近年来，随着企业改革的进一步深化，企业内部劳动关系、分配关系发生了很大变化。为了适应新的形势，切实加强和改进对企业工资总量的宏观调控，更好地指导企业工资分配，按照《行政许可法》的要求，经省政府研究，同意对1998年下发的《陕西省企业工资指导线制度试行办法》予以修改。现将修改后的《陕西省企业工资指导线制度试行办法》印发你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅
二○○五年六月二十二日
陕西省企业工资指导线制度试行办法
第一章 总 则
第一条 为了更好地贯彻落实我省的经济改革目标，按照劳动部《关于印发〈试点地区工资指导线制度试行办法〉的通知》（劳部发〔1997〕27号）和《陕西省企业工资支付条例》规定，结合我省实际情况，制定本试行办法。
第二条 工资指导线的目的工资指导线是在社会主义市场经济体制下，政府宏观调控工资总量、调节工资分配关系、合理确定工资增长水平、指导企业工资分配的一种制度。目的在于引导城镇各类企业在发展生产提高效益的基础上适度增加工资，为企业集体协商确定工资水平提供依据，使企业的工资微观决策与政府宏观调控政策保持协调统一，以达到政府稳定物价、促进经济增长、实现充分就业和提高职工生活水平的目的。
第三条 工资指导线的作用引导各类企业在发展生产、提高效益的基础上正常适度地增长工资；指导企业通过集体协商等形式确定职工工资增长；促进劳动力市场均衡价格的逐步形成；逐步完善宏观调控体系。
第四条 工资指导线的适用范围工资指导线适用于我省境内的城镇各类企业。
第二章 工资指导线的制定原则和依据
第五条 制定工资指导线应遵循以下基本原则：
（一）坚持“两低于”原则。即企业工资总额增长低于经济效益增长，职工实际平均工资增长低于劳动生产率增长。在经济发展和效益提高的前提下，保证职工的实际工资水平合理增长。
（二）坚持“效益优先，兼顾公平”的原则。一方面要在保证发展生产和提高效益的基础上，职工工资水平相应增长；另一方面应抑制工资增长的盲目攀比和特殊行业及因非劳因素造成的工资过快增长，逐步缩小社会收入差距。
（三）坚持维护职工合法权益的原则。制定工资指导线既要保证国家宏观调控目标的实现，又要切实维护劳动者的合法权益，特别要保障低收入劳动者的基本生活。
第六条 工资指导线制定的依据制定工资指导线要根据全省国民经济和社会发展年度计划的总体要求，以省政府确定的全省经济增长速度、社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数及城镇就业状况等为主要依据，并综合考虑国家宏观经济政策及周边地区经济发展、劳动力市场价格等因素。在现阶段，还要通盘考虑工资指导线与现行的工效挂钩、工资总额包干和《工资总额使用手册》管理等政策的关系，做到相互衔接、相互贯通，形成一个有效的工资宏观调控体系。
第三章 工资指导线的内容和形式
第七条 工资指导线的基本内容包括：
（一）对上年度我省宏观经济形势和社会发展状况的分析；
（二）对本年度我省经济社会发展的预测；
（三）对周边地区经济社会发展、工资水平的分析及预测；
（四）对本年度工资增长的建议；
（五）对企业工资分配的要求。
第八条 工资增长建议一般包括：工资增长基准线、工资增长上线和工资增长下线。工资增长基准线适用于生产发展正常、经济效益增长的企业；工资增长上线适用于经济效益有较快增长的企业，是企业必须自觉遵守、政府允许达到的增长最高限额；工资增长下线适用于经济效益下降或亏损的企业，这类企业工资可以是零增长或负增长，但支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。
企业按照以下原则确定执行工资指导线基准线、上线或下线标准：
（一）利税总额增长5%以下的，工资增长幅度不能超过工资指导线基准线；
（二）利税总额增长5%以上，10%以下的，工资增长幅度应在工资指导线基准线和工资指导线上线之间确定；
（三）利税总额增长10%以上的，工资增长幅度执行工资指导线上线；
（四）利税总额下降或亏损的，执行工资指导线下线。
第九条 工资指导线采用平均工资增长幅度的形式。
第四章 执行工资指导线对企业的要求
第十条 对企业执行工资指导线的要求：
（一）城镇各类企业都应接受省政府发布的工资指导线的指导。在生产发展的基础上，按照工资指导线的要求，合理安排职工工资的正常增长。
（二）国有企业、国有控股企业、城镇集体企业当年发放的工资总额分别采用工资总额同经济效益挂钩、工资总额包干等办法确定，其中实行工资总额同经济效益挂钩企业当年如需超过工资基数发放工资的，可以使用当年效益工资，但需经主管部门审核签章，并提取不少于百分之十的数额作为企业工资储备金，主要用于以丰补歉。实行集体协商确定工资水平的试点企业应严格按集体协议安排职工工资增长。
（三）城镇各类企业实际平均工资增长应低于本企业劳动生产率的增长，并不得超过工资增长上线。上年平均工资水平超过社会平均工资一倍及其以上的企业，其工资增长一般不得突破工资增长基准线。对工资水平偏高、工资增长过快的国有垄断性行业和企业，根据国家有关政策从严控制其工资增长。
（四）企业工资分配应建立正常的增长机制。工资指导线制度是政府对企业工资增长实行宏观调控的一项重要措施。企业安排职工工资增长必须按照省政府确定的工资指导线调控目标执行。要按照《陕西省企业工资指导线制度试行办法》的有关规定建立企业正常的工资增长机制，允许生产经营正常、经济效益不断提高的企业依照工资增长调控目标合理安排企业职工工资的增长幅度。
（五）政府提出的其他要求。
第十一条 执行工资指导线备案程序
（一）国有企业、国有控股企业、城镇集体企业应严格执行政府公布的工资指导线。企业应在工资指导线规定的下线和上线区间内，围绕基准线根据企业经济效益和工资来源情况提出本年度工资总额使用计划并制定具体分配方案（实行集体协商确定工资水平的试点企业应严格按集体协议提出工资总额使用计划并制定分配方案），经企业职工代表大会或职工大会讨论通过并经主管部门审核后，报同级劳动保障部门备案，同时报送企业执行工资指导线制度调整工资备案资料。
（二）外商投资企业、民营企业和其他各类企业应抓紧建立集体协商决定工资制度，依据工资指导线集体协商确定工资水平。尚未建立集体协商制度的企业，依据工资指导线确定工资增长，在生产经营正常的情况下，工资增长不得低于工资指导线规定的基准线水平，效益较好的企业可相应提高增长幅度。企业按工资指导线提出的年度工资总额使用计划和工资分配方案，在征得本企业工会或职工代表同意后，其工资总额使用计划报企业注册登记批准机关的同级劳动保障部门备案，同时报送企业执行工资指导线制度调整工资备案资料。
（三）城镇各类企业应在工资指导线发布后60日内、履行本条第一、二款的备案程序，办理企业《工资总额使用手册》，报同级劳动保障部门备案签章。
（四）城镇各类企业按照工资指导线的规定，本年度安排职工工资增长确有困难的，在征得本企业职工代表大会或职工大会、企业工会、职工代表同意后，职工工资可以不增长。
第五章 工资指导线的发布和管理
第十二条 全省企业工资指导线由省劳动和社会保障厅负责拟订，并征求政府有关部门、工会、企业协会等组织的意见，报劳动和社会保障部审核后，经省政府批准，由省政府（或授权省劳动和社会保障厅）发布，劳动和社会保障行政部门按照分级管理、分类指导的原则组织实施。工资指导线应于每年5月底以前颁布，执行时间为一个日历年度。工资指导线发布后要及时通过省级新闻媒体公布。中央驻陕企业在不改变现行管理体制的前提下，原则上应执行省政府发布的工资指导线，并由省劳动和社会保障厅通过《工资总额使用手册》监督。
各市暂不另行制定工资指导线，统一按照全省工资指导线的要求制定具体实施方案，并报省劳动和社会保障厅审核备案，认真做好本市工资指导线的组织实施工作。
第六章 工资指导线的监督检查
第十三条 各级劳动和社会保障行政部门，按照分级管理的原则，对企业执行工资指导线的情况进行指导和检查。国有及国有控股企业执行工资指导线不履行备案手续的，其增加的工资总额，不得在税前列支，进入成本。
第十四条 各级工会组织可对企业执行工资指导线的情况实行监督。
第七章 附 则
第十五条 工资指导线中所指的工资，是指按国家统计局规定的工资总额构成范围内职工的全部工资性收入。
第十六条 本办法实施中的具体问题由省劳动和社会保障厅负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起执行。
中国民航机载农业设备主要技术性能指标暂行规定
民航局
中国民航机载农业设备主要技术性能指标暂行规定
1989年1月27日，民航局
机载农业设备，是指安装在航空器上用来进行农（含林、牧、渔、副）业飞行作业的专用配套设备。包括用于喷撒干物料（如播种、撒粉状农药、化肥和其它颗粒剂等）和喷洒液体（如水释剂、乳剂、油剂、微粒剂、悬浮剂和微胶囊剂等）两种。机载农业设备不仅要符合适航标准，同时，其主要技术性能指标应满足本暂行规定。
第一条 农业设备在航空器上应合理布局。通常应安装在机身下部和机翼的下部后缘，以便利用航空器在飞行中产生的下冼气流来提高物料的分散度和均匀度。
第二条 农业设备结构应有足够的强度和刚度，重量轻，飞行阻力小，维护、拆装方便，使用寿命长。接触农药、化肥等物料的部件，特别是喷嘴中的垫片和水泵中的密封圈，应具有较好的防腐蚀性能。
第三条 安装在机翼下面后缘的横向主喷管，其长度，在符合安全的前提下，应使喷出的液体尽量少受翼尖涡流的影响，以避免产生公害。管道系统设计应便于排除故障和清洗、更换。
第四条 农业设备应具备应急释放装置，如遇紧急情况可将物料（干料或液体）迅速排放。其应急排完时间，对单发飞机为5秒，对双发飞机为8秒。
第五条 喷撒（洒）系统各有关部位，特别是喷嘴、喷管料桶和料桶开口处，密封性要好，不得有药物向机舱或空中渗漏。排料或出液构件开闭灵敏，功能迅速可靠。喷液或喷干料均不得在关闭后继续向空中排放，造成拖尾现象，致使发生药害等问题。
第六条 农业设备应适合多种物料喷撒（洒）。对播撒物的播撒要流畅。在喷洒系统中，应有不少于一道以上的过滤装置。驾驶舱内应有对料桶装载容量或重量的计量显示。
第七条 机载农业设备装在航空器上作业飞行时，对航空器的性能及品质等所造成的变化，应符合适航要求。
第八条 喷液系统中，应在出液管路中安设回流和回抽装置，以便在喷嘴关闭或进行小流量喷洒时，使药液迅速回流料桶。
第九条 喷撒干物料应符合下列质量标准：
一、流量（喷施率）
小流量（15公斤／公顷以下）时，其精度为正负5％
大流量（15公斤／公顷以上）时，其精度为正负10％
二、生产播幅横向均匀度（变异系数）
喷施率在3．75公斤／公顷以下时，变异系数不大于50％
喷施率在3．75—15公斤／公顷时，变异系数不大于45％
喷施率在15公斤／公顷以上时，变异系数不大于40％
第十条 喷洒液体应符合下列标准：
一、流量（喷施率）
超低量（5公斤／公顷以下），其精度为正负5％
低 量（5公斤—25公斤／公顷），其精度为正负
10％
常 量（25公斤／公顷以上），其精度为正负10％
二、生产喷幅雾滴覆盖密度
超低量（用ＵＬＶ表示）不低于10个／平方厘米
低 量（用ＬＶ表示）20—30个／平方厘米
常 量 30个／平方厘米
三、喷洒设备雾滴大小整齐度
超低量不低于0．67以上
低 量不低于0．40以上
常 量不低于0．30以上
四、雾滴质量中位直径（用ＭＭＤ或ＶＭＤ表示）
超低量80—120微米
低 量120—200微米
常 量200—300微米
五、生产喷幅内雾滴分布均匀度（变异系数）
超低量不大于60％
低 量不大于70％
常 量不大于70％
第十一条 本规定中有关专用术语和名词释义
·喷施率：指每公顷喷施物料的总量。
·生产喷（播）幅：航空器在实际飞行作业时，经多次往复压边喷撒（洒）物料沉积的平均喷带宽度。
·异变系数：标准差占平均数的百分率，计算公式
Ｓ
ＣＶ＝－－－×100％
＿
Ｘ
＿
式中ＣＶ代表变异系数；Ｓ表示标准差；Ｘ表示平均数
·雾滴质量中位直径：依照雾滴大小顺序，把各级雾滴
的质量累积，占累积质量一半的相应直径，称为质量中位直经
·雾滴大小整齐度：指雾滴数量中位直径与质量中位直
经比值，用（ｎ．ｍ．ｄ／ｍ．ｍ．ｄ）表示。