山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府印发《晋城市农村社会保障办法》（试行）的通知


晋市政发（1995）94号
1995年10月5日


各县（市、区）人民政府，市直各单位：

现将《晋城市农村社会保障办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。

晋城市农村社会保障办法

（试 行）

第一章 总 则

第一条 根据中华人民共和国宪法第四十五条规定和国家、省关于建立农村社会保障体系的有关法规政策，为适应建立社会主义市场经济体制的需要，结合本市经济和社会发展的实际，特制定本办法。

第二条 依照本办法建立晋城市农村社会保障体系，保障和维护广大农民的基本生活权益，促进安定团结，推动经济发展，逐步实现共同富裕目标。

第三条 农村社会保障坚持实事求是、量力而行、循序渐进的原则；权利与义务相统一的原则；国家集体、个人相结合，以集体和个人为主的原则；自助与互助相结合，社会保障与家庭保障相结合，物质保障与服务保障相结合的原则。

第四条 农村社会保障实行整体设计、分项实施、分类指导、重点突破、全面推广、保障标准要同当地的经济和社会发展水平适应。

第五条 保障对象为本市农民。重点是优抚对象、五保户、残疾人、灾民、贫困户和老年人。

第六条 保障对象应尽以下义务

（一）遵守国家的政策和法规、法令；

（二）依照法律服兵役和参加民兵组织；

（三）实行计划生育；

（四）按政策和合同规定，向国家交纳税收和定购粮油；向集体交纳提留款、投义务工和劳动积累工；

（五）遵守村规民约；

（六）依照本办法规定交纳社会保障基金；

第七条 保障对象有以下权利

（一）在遭受特大自然灾害的情况下，除自救互救外，有享受社会救济和扶持发展生产、重建家园的权利；

（二）60岁以上老人有享受养老金的权利；

（三）优抚对象有按规定享受国家抚恤和群众优等的权利；

（四）五保对象有申请住敬老院和享受五保供养的权利；

（五）残疾人有依照《中华人民共各国残疾人保障法》，在生活、就业、就学、医疗康复等方面实行保障的权利；

（六）农村儿童有享受九年义务教育的权利，成年农民有扫盲和参加各级科技文化职业教育的权利；

（七）因公伤亡的农民，有在用人单位享受医疗和抚恤的权利。因意外事故和特重残疾病造成家庭生活特殊困难的农民，有向社会保障机构申请救济的权利。

凡有能力尽义务而不尽义务，经多次教育而不改者，可视为自行取消本办法规定的保障资格。

第二章 保障组织

第八条 市政府成立农村社会保障委员会，设主任一人，副主任若干人，成员有民政局、计委、体改委、教委、老干部局、老龄局、计生委、农委、财政局、人事局、劳动局、卫生局、税务局、审计局、乡镇局、残联、保险公司、工会、共青团、妇联、军分区等有关部门的负责同志；农村社会保障委员会办公室设在市民政局，各成员单位按照分工负责的原则承担与本部门业务相关的农村社会保障职责。县（市、区）乡镇也要成立相应的机构。

第九条 农村社会保障委员会是具有行政性、社会性的政府职能组织，其任务是：

（一）在上级和同级党委、政府领导下，宣传贯彻党和国家有关社会保障的政策、法规。

（二）组织、管理、协调、指导农村社会保障工作；

（三）千方百计拓宽基金筹集渠道，督促和落实各项社会保障基金的筹集和保值增值。

（四）监督各项社会保障基金的管理使用。

第三章 保障基金

第十条 保障基金采取个人交纳，集体提留，社会募捐、各级地方财政资助等渠道筹集。

第十一条 社会保障对象的基本生活保障标准，随着经济的发展相应调整。

第十二条 社会保障资金实行分项目、分部门、分级筹集管理使用，要建立救灾救济储备金、优抚、安置专项基金，要专款专用，并接收同级审计部门审计监督。

第四章 社会保险

第十三条 实行农村社会养老保险

（一）保险对象为本市农村居民。

（二）根据国务院和省政府规定，农村（含乡镇企业）的社会养老保险，由民政部门组织实施。

（三）养老保险基金以个人交纳为主，集体可根据其经济状况予以适当补助，具体补助办法由村和乡镇企业自行确定，各级地方政府予以政策扶持。

（四）县（市、区）人民政府要按规定设立农村社会保险机构，聘用专职人员，支付开办经费，实行自收自支，归口民政部门管理。

（五）农村社会养老保险以县（市、区）为单位建立制度。保险基金以县（市、区）独立核算，并负责收付保险基金。保险基金由省农村社会养老保险基金中心管理运营，承担保值增值责任。经省民政厅批准后，也可以市或县（市、区）管理运营。

（六）对已经实行农民退休或养老补助的村或乡镇企业，要采取妥善的衔接办法，逐步过渡到农村社会养老保险。

（七）农村社会养老保险工作，纳入本市农村小康建设考核标准，每年验收一次。各地投保率在本世纪末要达到80%，经济条件好的地区要尽快达到80%以上，并逐步建立健全制度。

（八）全市农村社会养老保险具体办法另行制定。

第十四条 医疗卫生部门，应积极探索制定适合我市农村情况的合作医疗办法，具体由乡（镇）、村制定，同时在鼓励农民积极参加商业保险机构开办的大病医疗保险。

第十五条 从事非农产业的农民就业和因公伤亡保障。

（一）各县市、区和有条件的乡镇，均应建立劳务市场。逐步对农村集体、联营、合资、私营企业招用民工、提供就业保障。

（二）劳务市场要通过建立劳务合同，协调用人单位（集体、联营、合资、私营企业）对农民合同工的工资及及福利待遇予以保障。

（三）对因公牺牲和伤残人员的抚恤和生活困难补助，由用人单位一次性给付或由双方协调解决。具体标准由有关部门制定。

第五章 社会救济

第十六条 坚持“依靠群众，依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针。市、县（市、区）都要逐步建立救灾救济储备金制度，并将“自然灾害救济费”列入各级财政预算，对因灾造成缺粮缺钱、无生活自救能力的，按照分级负责的救灾体制，给予适当的救济。使他们的吃、穿、住等基本生活需求得到保障。对有自救能力的灾民、贫困户，要通过多种形式扶持其发展生产，搞好生产自救，确实解决好生活困难。

第十七条 积极组织群众互助互济，储资备荒。村委会要组织村民建立救灾扶贫储金会、储粮会，提高抗灾、救灾、减灾能力。

第十八条 对缺乏劳力，无固定收入，家庭部分成员年老、体弱、病残、生活在基本保障线（各县区根据实际情况确定）以下的困难户，要以户建档，逐年核定，按其家庭经济状况由县（市、区）、乡（镇）、村分级负担实行救济，使其生活达到基本保障线以上。

第十九条 对因意外事故或特重疾病造成严重经济损失以致生活困难的家庭，先向村社会保障机构提出交申请，上级政府给予适当救济。

第二十条 依照国务院〈农村五保供养工作条例〉规定，五保对象为：无法定扶养义务人或法定扶养义务人无抚养能力的；无劳动能力的；无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。五保户采取集中供养和分散供养成相结合的办法。五保经费以乡统筹。供养标准应不低于当地村民平均生活水平。

第二十一条 以敬老院为依托，建立农村养老服务网络。

（一）小康乡（镇）都要建立标准较高的农村敬老院或老年公寓、老年人活动中心，力争短期内达到省级以上文明单位标准。

（二）敬老院要积极开展经营创收和创办文明单位活动，切实保证五保对象的生活与当地群众生活水平同步提高，各级政府要对敬老院实行政策扶持。

（三）对有五保对象但对办院条件未成熟的乡（镇）也要积极创造条件建立敬老院。97年底前都要建立起敬老院。

（四）敬老院要面向社会，积极开展有偿服务，非五保户人自愿住敬老院，所需经费由本人或子女承担。

第六章 社会福利

第二十二条 要认真贯彻〈中华人民共和国残疾人保障法实施办法〉，对残疾人在生活、就业、就学、医疗康复等方面实行保障。

第二十三条 对有劳动能力的残疾人实行集中和分散供养的办法安置就业。

（一）依靠社会力量，积极兴办福利企业。每个乡（镇）至少办好一个福利厂，有条件的村也要兴办福利企业。全市福利企业由县（市、区）以上民政部门统一管理，有关部门要积极配合，认真落实各项优惠政策，开展残疾人职业培训，帮助其自强、自立、自谋职业。

（二）分散按比例就业。各机关、团体、事业、企业、城乡集体经济组织，按本单位在职职工人数的1.5%的比例安排残疾人就业。

（三）要建立残疾人就业基金。残疾人就业基金的来源：政府给残疾人福利基金的专项拨款，政府及有关部门提供的扶持资金和社会捐款，安排残疾人达不到比例的单位交纳的残疾人就业基金；残疾人劳动服务机构兴办的福利企业中减免税金提成等。

第二十四条 继续抓紧对残疾人进行聋儿语训、儿麻矫治、白内障复明三项康复工作。其经费通过个人交纳、集体补助、国家支持和接受社会损赠等多种渠道筹集，具体由各级残联组织实施。

第二十五条 普及九年义务教育。尤其是要抓紧“希望工程”的实施。初中建校要做到合理布点，就近入学，有条件的乡（镇）要办寄宿制学校，解决路途遥远学生食宿问题。对有能力供子女上学而不尽义务的家长，村委会要酌情给予处理。

第二十六条 巩固和发展乡（镇）农民文化技术学校，村办厂、厂办校、校办基地和农科研成果教结合培训阵地，同时要以村或村办企业开办农民夜校培训班。对广大农民进行成人职业技术教育，同时要以村或以村办企业工办农民夜校或培训班。对广大农民进行成人职业技术教育，为村民学习时事政治、文化知识和适用技术创造很好条件。

第二十七条 小康乡、村的民办教师的工资标准应与公办教师同工同酬；其余乡村民办教师的工资标准，应不低于公办教师的三分之二，并要安月足额兑现。

第二十八条 有条件的乡（镇）、村，都要积极兴办幼儿园、托儿所、文化室等公益福利事业。

第二十九条 要以村委会建立“红白理事会”，为村民喜事新办、丧事简办提供服务。农村县（市、区）要试行建立经营性公墓。乡村要积极推行地堰埋葬或以村建立集体公墓。

第七章 优抚安置

第三十条 根据国务院《军人抚恤优待条例》和省人民政府〈军人抚恤实施办法〉坚持“思想教育，扶持生产，群众优待，国家抚恤”的优抚工作方针，对革命烈士家属、病故军人家属和革命伤残人员，实行抚恤。

第三十一条 农村义务兵家属，实行普遍优待。优待金采取以乡统筹、平衡负担的办法，优待金不得低于当地农民上年人均收入。生活困难的可高于上述标准。

义务兵在服役期间受到军级以上单位嘉奖，授予一等功、二等功、三等功者，由乡（镇）人民政府分别发给奖金，奖励标准由县（市、区）制定。

第三十二条 革命烈士家属、困公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡老红军战士、革命伤残人员、复员军人、带病回乡退伍军人，复员军人、带病回乡退伍军人，在享受国家抚恤和定期定量补助后，生活仍达不到当地人均生活水平的，乡（镇）人民政府也要给予统筹优待，优待面一般不低于此类人员的40%

第三十三条 对在乡的三等革命伤残人员、在乡老复员军人和带病回乡的退伍军人，要积极创造条件逐步实行重大病医疗补助。市、县（市、区）也要建立优立优抚专项基金，对于遇到特殊困难的优抚对象予以支持帮助。乡（镇）、村卫生所或卫生院凭伤残人员证书、复退军人定期定量补助证书，在挂号、诊断、注射、体检等方面给予优先和照顾。

第三十四条 对无依无靠、无劳动能力的孤老优抚对象，实行集中和分散的办法供养。县（市、区）要建光荣院，也可在敬老院内设光荣室，因条件限制暂不能入院或不愿入院者，在国家抚恤补助和群众优待的基础上，村民委员会要保吃、保穿、保医、保葬，保障其基本生活条件。

第三十五条 优抚对象在与其他群众同等条件下，享受就业、入学、救济、贷款、宅基地审批的优先权。

第三十六条 农村退伍战士的安置工作，要继续开发使用退伍军人两用人才。各县（市、区）要适应劳动力市场发展的需要，有组织有计划地逐步把军地两用人才推向劳动力市场。有条件的地区要积极创办退伍军人两用人才服务机构，开展育才、荐才、用才一体化服务，使之逐步成为劳动力市场的中介服务机构。对以退伍军人为主体的经济实体，各级人民政府和各有关部门要给予优惠政策，进行帮助和扶持，市、县（市、区）要拨出专项基金，切实解决他们在生产、生活中的实际困难。

第三七条 积极鼓励和扶持优抚对象建功立业，勤劳致富。要通过多种渠道筹集资金设立优抚基金，兴办扶优经济实体，扶持优抚对象发展生产。

第八章 社会互助社会服务

第三十八条 要通过各种形式开展尊老爱幼，助人为乐、邻里互助、扶贫帮困难的教育，树立良好的社会风气。

第三十九条 巩固并完善各种拥军扰属服务组织，开展丰富多彩的为军人和优抚对象办好事、办实事活动。县（市、区）要制定管理拥军优属服务组织的办法，乡（镇）政府结合实际抓好实施。

第四十条 建立各种抚残、助残组织，帮助残疾人平等参加社会生活。

第四十一条 建立各种自愿者服务队伍、为优抚对象、五保户、困难户、残疾等提供物质文化生活服务。

第四十二条 积极开展社会福利有奖募捐，建立社会福利基金，发展社会福利事业。

第四十三条 积极组织干部包户、党员联户、先富户带贫困户、逐步实现共同富裕。

第四十四条 有条件的乡（镇）、村要建立“见义勇为”协会、“禁赌禁毒”协会和治安联防等群众组织，切实加强与社会治安综合治理相关的社会化服务。

第九章 附 则

第四十五条 县（市、区）要据此制定具体实施办法。

第四十六条 本办法由市农村社会保障委会负责解释。

第四十七条 本办法自发布之日起实施。

　



　




山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令第158号

　　《青岛市人民政府规章制定程序规定》已于2003年8月1日经市人民政府第5次常务会议审议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。

　　 市　长　　夏耕
　　 二○○三年八月十一日


青岛市人民政府规章制定程序规定

　　第一章　总　　则
　　第一条　为规范市人民政府(以下简称市政府)规章制定程序，保证规章质量，根据《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)和《规章制定程序条例》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　市政府规章的立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案，适用本规定。
　　第三条　制定规章，应当遵循《立法法》和《规章制定程序条例》确定的原则，适应本市实际需要，具有地方特色。
　　第四条　规章的名称一般称“规定”、“办法”等，不得称“条例”。
　　规章根据内容需要可以分章、条、款、项、目表述。条文较少的不分章。条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。
　　第五条　市政府对规章的制定工作实行统一领导。
　　市政府法制机构在市政府的领导下负责组织实施本规定，对规章的制定工作进行规划、研究、审查、协调和指导。
　　第二章　立　　项
　　第六条　市政府有关部门和区市政府认为下一年度需要制定规章的，应于当年11月30日前向市政府报请立项。
　　第七条　报请立项的规章项目应当符合下列基本条件：
(一)规章项目的内容不与上位法相抵触；
(二)规章项目的内容属于法律、行政法规、地方性法规只有原则性规定的，或者规章项目的内容属于本市行政区域具体行政管理事项，应当由市政府作出具体规定的；
(三)规章项目的内容已对拟解决的主要问题和拟确定的主要制度或者措施提出了合理、可行的方案；
(四)规章项目已拟出试拟稿，并附有说明及相关资料。
　　第八条　市政府法制机构应当根据国家、省立法情况，以及市政府年度工作的总体部署，对制定规章的立项申请进行汇总研究，突出重点、统筹兼顾，，拟定市政府年度规章制定工作计划，报市政府批准后执行。
　　第九条　公民、法人和其他组织可以向市政府提出制定规章的建议。
　　市政府法制机构对制定规章的建议，应当组织研究或者转交有关部门研究。对可行的建议，按照立项程序予以立项。
　　第十条　年度规章制定工作计划在执行过程中，可以根据实际情况予以调整。要求在当年增加的项目，提议部门应当将立项申请及有关材料送市政府法制机构，经审查符合立项条件的，报市政府批准，可以将该项目列入当年规章制定工作计划。
　　第三章　起　　草
　　第十一条　规章原则上由报请立项的部门起草。
　　规章内容涉及多个部门管理事项的，由其中一个或者几个部门负责起草；也可以确定由市政府法制机构起草或者组织起草。
　　起草规章可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关组织、专家起草。
　　市政府法制机构应当对部门的起草工作进行业务指导。
　　第十二条　委托有关组织、专家起草规章，由市政府法制机构负责确定受托人。委托人可以通过公开征集起草方案的方式确定。委托起草规章的，由市政府法制机构与受托人签定起草规章协议。
　　第十三条　部门承担规章起草工作，应当成立专门的起草工作小组。
　　承担起草工作的部门应当按照计划完成起草任务，并报送规章草案送审稿(以下简称规章送审稿)；不能按照计划完成起草任务的，应当向市政府提交报告并说明理由。
　　第十四条　起草规章应当广泛听取有关机关、组织或者公民的意见。
　　起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草部门应当向社会公布规章初稿，征求社会各界的意见；也可以举行听证会。
　　第十五条　起草部门向社会公布规章初稿，在本市行政区域范围内公开发行的报纸及“青岛新闻网”上刊登。
　　起草部门应当认真汇总、研究和听取反馈的各种意见。在报送规章送审稿时，应当说明对反馈意见的采纳情况和理由。
第十六条　听证会按照下列程序组织：
(一)听证会公开举行，起草部门应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容，并提供规章初稿的全文供查询索取；
(二)与起草规章有关的机关、组织和公民可以通过规定程序参加听证会；
(三)听证会由起草部门主持，起草部门应当就起草规章的有关情况作出说明，有关机关、组织和公民有权提问和发表意见；
(四)听证会由专人负责制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；
(五)起草部门应当认真研究听证会反映的各种意见，并在报送规章送审稿时，说明对听证会意见采纳情况及理由。
　　起草部门举行听证会，应当告知市政府法制机构派人参加。
　　第十七条　起草的规章内容涉及其他部门的职责或与其他部门关系紧密的，起草部门应当充分征求其他部门的意见；起草部门与其他部门有不同意见的，应当充分协商；经过充分协商无法取得一致意见的，应当将有关意见与规章送审稿一同上报。
第十八条　起草部门向市政府报送规章送审稿时，应当一并报送下列文件和资料：
(一)规章送审稿注释稿文本；
(二)规章起草说明；
(三)起草小组名单；
(四)有关调研、考察报告；
(五)征求意见情况，召开座谈会、论证会、听证会的情况，有关部门、组织和公民对规章送审稿的主要不同意见及处理情况；向社会公布的，应当附有对反馈意见的处理情况及理由；召开听证会的，应当附有听证会笔录、对听证会意见的处理情况及理由；
(六)作为依据的法律文件和政策文件；
(七)《规章起草情况登记表》；
(八)其他有关材料。
　　第十九条　起草部门向市政府报送规章送审稿，应当经起草部门负责人会议讨论通过，由起草部门的主要负责人签署；几个部门共同起草的规章送审稿，应当由该几个部门的主要负责人共同签署。
第二十条　规章送审稿注释稿应当符合下列要求：
(一)在每一条的“第×条”之后注明该条文规范的内容；
(二)在每一条文内容的下方注明该条文拟定的理由或者所依据的法律或其他规范性文件。所依据的法律或其他规范性文件的标题、文号及具体内容应当列明。
第二十一条　规章送审稿说明应当包括以下内容：
(一)制定规章的必要性；
(二)制定规章的依据；
(三)拟解决的主要问题和确定的主要制度、措施；
(四)施行的可行性；
(五)论证协调及征求意见过程中争议的主要问题及处理意见；(六)需要说明的其他问题。
　　第四章　审　　查
第二十二条　报送市政府的规章送审稿，由市政府法制机构负责审查。市政府法制机构主要从以下方面对规章送审稿进行审查：
(一)是否符合《立法法》和《规章制定程序条例》规定的原则；
(二)是否与有关规章协调、衔接；
(三)是否正确处理了有关机关、组织和公民对规章送审稿主要问题的意见；
(四)是否符合立法技术的要求；
(五)需要审查的其他内容。
第二十三条　规章送审稿有下列情形之一的，市政府法制机构可以缓办或者退回起草部门：
(一)制定规章的基本条件尚不成熟的；
(二)有关部门对送审稿规定的主要制度存在较大争议、起草部门未与有关部门协商的；
(三)起草工作不符合本办法第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的。
　　第二十四条　规章送审稿不符合立法技术要求的，市政府法制机构可以要求起草部门重新起草。
　　第二十五条　市政府法制机构对规章送审稿进行初步审查后，应当将规章送审稿或者送审稿中涉及的问题要点发送有关部门、组织和专家征求意见。
　　第二十六条　规章送审稿涉及重大问题的，市政府法制机构可以召开由有关组织、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。
　　规章送审稿内容直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧，起草部门在起草过程中未向社会公布，也未举行听证会的，市政府法制机构经市政府批准可以向社会公布，也可以举行听证会。
　　向社会公布和举行听证会的程序参照本规定第十五条、第十六条进行，所需费用由起草部门承担。
第二十七条　市政府法制机构在审查规章送审稿过程中应当认真调研、论证，根据不同情况进行处理。
(一)涉及有关管理体制、职能调整、设定行政许可等重要事项的，先行报请市政府决定；
(二)经征求意见，有关部门表示对送审稿没有异议的，由各有关部门主要负责人签署确认；
(三)有不同意见需要协调的，由市政府法制机构召开协调会议；
(四)有重大分歧意见需要协调的，提请市政府召开协调会议。
　　第二十八条　市政府法制机构综合各方面的意见，对规章送审稿进行修改，形成规章草案和对草案的说明。规章草案的说明应当包括制定规章的必要性，拟解决的主要问题和确立的主要制度、措施，以及论证协调的情况等。
　　规章草案和说明由市政府法制机构主要负责人签署，提出提请市政府有关会议审议的建议。
　　第二十九条　市政府法制机构起草或者组织起草的规章草案，由其主要负责人签署，提出提请市政府有关会议审议的建议。
　　第五章　决定和公布
　　第三十条　规章应当由市政府常务会议或者全体会议审议决定。
　　第三十一条　审议规章草案时，由市政府法制机构作说明。
　　规章草案经审议同意后，市政府法制机构应当根据审议意见对规章草案进行修改，形成规章草案修改稿，报请市长签署命令予以公布。
　　第三十二条　公布规章的命令应当载明制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、市长署名以及公布日期。
　　第三十三条　规章签署公布后，《青岛日报》及“青岛政务网”应当在5日内全文刊登。《青岛市人民政府公报》应当及时刊登规章文本，其刊登的规章文本为标准文本。
　　第三十四条　规章应当自公布之日起30日后施行；但是，公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。
　　第六章　解释、备案与修改、废止
第三十五条　规章解释权属于市政府。规章有下列情形之一的，由市政府解释：
(一)规章的规定需要进一步明确具体含义的；
(二)规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。规章解释由市政府法制机构参照规章送审稿审查程序提出意见，报请市政府批准后公布。
　　第三十六条　规章应当在公布后30日内，由市政府法制机构依照《立法法》和《法规规章备案条例》的规定向有关机关备案。
第三十七条　规章有下列情形之一的，有关部门应当及时提出修改、废止的建议：
(一)规章所依据的法律法规已经修改或者废止的；
(二)规章主要内容已有法律法规的规定的或已被其他规章的规定替代的；
(三)规章规范的内容已不适应社会实际情况的；
(四)其他应当修改、废止规章的情形。
　　第三十八条　修改、废止规章的程序，参照规章制定程序的有关规定执行。
　　第七章　附　　则
　　第三十九条　拟订由市政府提请市人民代表大会或者市人民代表大会常务委员会审议的地方性法规草案的程序，参照本规定办理。
　　第四十条　编辑出版正式版本、民族文版本、外文版本的规章汇编，由市政府法制机构依照《法规汇编编辑出版管理规定》的有关规定执行。
　　第四十一条　行政立法工作所需经费，列入本级财政部门预算。
　　第四十二条　本规定自2003年10月1日起施行。1989年7月24日市政府发布的《青岛市人民政府制定规章程序的规定》同时废止。