辽宁省人大常委会


大连高新技术产业园区管理条例
辽宁省人大常委会


（1995年1月19日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 投资与项目管理
第四章 规划、土地与基本建设管理
第五章 劳动人事管理
第六章 优惠待遇
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强大连高新技术产业园区管理，加快园区建设，促进高新技术产业和经济的发展，根据有关法律、法规的规定，结合大连市具体情况，制定本条例。
第二条 大连高新技术产业园区（以下简称园区）是经中华人民共和国国务院批准的高新技术产业开发区，由凌水园区和马桥子高科技工业区两部分组成。
第三条 园区是加速高新技术产业发展，促进高新技术成果商品化、产业化和国际化，向传统产业扩散高新技术的基地。
园区重点发展电子信息、机电一体化、新材料、海洋工程、生物工程、高效节能、环境保护等高新技术及其产业，以及其它在改造传统产业中应用的新工艺、新技术。
第四条 园区建立高新技术产业发展资金，主要用于高新技术产业发展、重点基础设施建设和人才培训。
第五条 鼓励中国境内外企业事业单位、其他经济组织和个人，在园区内投资兴办高新技术企业和科研机构，从事高新技术及其产品的研究开发、生产、经营和咨询活动。
禁止兴办污染环境又缺乏有效治理措施的项目。
第六条 园区内一切单位和个人，都必须遵守中国法律、法规和本条例，其合法权益受法律保护。

第二章 行政管理
第七条 园区设立管理委员会（以下简称园区管委会），在市人民政府领导下，对园区实行统一管理。
第八条 园区管委会行使下列职权：
（一）贯彻执行国家、省市有关法律、法规，制定和实施园区的具体管理规定；
（二）编制园区建设规划和高新技术产业发展计划，经市人民政府批准后组织实施；
（三）管理园区的财政税收、国有资产、工商行政、规划土地、劳动人事等行政工作；
（四）对进入园区申办高新技术企业及设立其它机构进行资格审查；
（五）会同市科委，组织认定园区的高新技术企业；
（六）审核和申报园区内新产品试制、中间试验、高新技术攻关和火炬计划等项目，并组织实施、鉴定和验收；
（七）审核园区内基本建设项目，兴建和管理园区内各项基础设施；
（八）依照规定权限，管理园区的进出口业务，处理园区的涉外事务；
（九）对园区内企业事业单位和其他经济组织依法进行监督管理；
（十）市人民政府授予的其他职权。
第九条 园区内机关团体、企业事业单位和其他经济组织组团出国的，经园区管委会审核后，直接到市外事办公室办理审批手续。
第十条 园区管委会可以根据事业发展需要，在大连市人民政府确定的总编制内自行设立必要的精干职能机构。
园区管委会应规范并公开办事程序，严格办事纪律，提高办事效率，为园区企业事业单位、其它经济组织和个人提供优质服务。
第十一条 市人民政府各有关部门应积极协助和支持园区管委会对园区实施统一管理。

第三章 投资与项目管理
第十二条 园区内能源、交通、原材料工业总投资在人民币5000万元（不含5000万元）以下，加工工业3000万元（不含3000万元）以下的高新技术产业化项目，技术改造项目和基本建设项目，3000万美元（不含3000万美元）以下利用外商直接投资的项目（国
家特殊规定的除外），由园区管委会审批，并下发《固定资产投资许可证》，报市有关部门备案。涉及国民经济和关系基础设施重要平衡的项目，须纳入市综合平衡并同市有关部门协商后，方可审批。
第十三条 在园区内兴办企业事业单位及其它经济组织，须向园区管委会提出进区申请，经批准后，按有关规定办理营业执照、财政和税务登记等手续。
第十四条 园区内高新技术企业，须向园区管委会提出申请，经审核认定后，领取高新技术企业证书。
园区内的高新技术企业，由园区管委会根据有关规定按年度进行考核，合格的领取年度合格证书。
第十五条 园区内企业的高新技术及其产品的认定工作，由园区管委会统一组织进行；技术合同的认定、登记和开发的新技术、新工艺、新产品的科技成果鉴定、投产鉴定工作，由园区管委会按国家、省市规定程序组织进行。
第十六条 园区企业事业单位和其他经济组织，应严格执行国家有关财务、会计、统计制度，按规定向有关部门报送会计、统计报表，并接受监督。企业的年度会计报表应经中国注册的会计师验证并出具证明。

第四章 规划、土地与基本建设管理
第十七条 园区总体规划和详细规划，由园区管委会会同市政府主管部门依据大连市城市总体规划组织编制，经园区管委会审定，报市政府批准。
第十八条 经批准的园区总体规划和详细规划由园区管委会公布并组织实施。
园区总体规划和详细规划需局部调整时，应经原审批机关批准。
第十九条 园区内的土地实行有偿使用制度。园区管委会依据国家和省市有关规定统一负责园区内集体土地的征用、国有土地使用权的划拨和出让，依法对国有土地使用权的转让、出租、抵押、继承、终止等经济活动进行监督管理，并对园区内临时用地，进行审批和管理。
第二十条 园区内集中新开发建设区的基本建设年度计划，由园区管委会负责编制，报市有关部门列入市计划，统一下达，由园区管委会组织实施。
第二十一条 各单位在园区集中新开发建设区内从事基本建设工程所需办理的各种手续，统一由园区管委会受理（引进国外的设计及施工队伍，需报市有关部门备案），并代发《建设用地许可证》、《建设工程规划许可证》、《土地使用证》、《建设工程开工许可证》、《施工安全许
可证》和《单位工程质量认定证书》等证件。

第五章 劳动人事管理
第二十二条 园区内企业，可自行确定内部机构、人员编制、工资制度和工资分配形式。
第二十三条 园区企业招聘职工，企业与职工必须按国家有关规定签定书面劳动合同，并依法履行、变更、解除劳动合同。
劳动合同期限分为固定期限、无固定期限或为完成某项工作为期限。
第二十四条 企业必须保障职工享有劳动、休息休假、技能培训、取得劳动报酬、获得劳动保护以及法律、法规规定的其他权利，按规定为职工办理养老、工伤、医疗、失业、生育等社会保险，严格执行国家关于计划生育、女职工和未成年工特殊保护的规定，严禁招用未满十六周岁的
童工。
第二十五条 鼓励各类专业人才到园区工作，对园区企业急需的专业人才及其家属，经园区管委会审核，报市有关部门批准，可办理落户手续。其中，对带有投资项目的专业人才，在市政府核定的数额内免交城市增容费。
第二十六条 园区管委会根据国家有关规定组建专业技术职称评审委员会，负责初级职称和市人事部门授权的部分中级职称的评审工作。
第二十七条 企业与职工发生劳动争议，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，当事人一方要求仲裁的，可以向园区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向园区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁裁决不服的，可以向企业所在地人民法院
提起诉讼。

第六章 优惠待遇
第二十八条 园区高新技术企业为开发高新技术进口国内不能生产的仪器、设备以及随仪器、设备一同进口的配套零部件和为拆解试验用的高新技术产品、样品、样机等，凭园区管委会批准文件，经海关审核后按国家规定予以免税。属于进口许可证管理的商品，应向海关交验进口许可
证。
第二十九条 高新技术企业自行生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品外，均免征出口关税。
第三十条 经园区管委会审核，海关批准，园区企业可设立保税仓库、保税工厂；经海关批准，园区内可设立保税高科技展销中心。
第三十一条 园区内高新技术企业持园区管委会发给的年度考核合格证，经财政、税务机关批准，可享受有关税收优惠政策。
第三十二条 经有关部门批准，可在高新技术产业园区内设立技术进出口公司。对出口业务开展较好的高新技术企业，按有关规定可授予外贸经营权。根据业务需要，经有关部门批准，高新技术企业可以在国外设立分支机构。
第三十三条 各金融部门对园区内高新技术企业应给予积极支持，在其基建贷款、技改贷款、流动资金和外汇贷款等投放上，应给予优先安排。
第三十四条 连续在园区工作一年以上非本市常住户口的企业事业单位人员，其暂住户口可实行特殊管理。在办理子女入学（转学）手续时，可适当减免借读费。

第七章 附 则
第三十五条 华侨和香港、澳门、台湾地区的投资者在园区内兴办企业或设立代表机构，参照本条例执行。
第三十六条 大连市人民政府可依据本条例制定单项实施办法。
第三十七条 本条例应用中的具体问题，由大连市人民政府负责解释。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1995年5月30日
交通运输部


关于印发全国交通运输行业精神文明建设表彰规定的通知

交政法发[2010]97号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位，有关交通运输企业：
　　为进一步加强全国交通运输行业精神文明建设，扎实推进“学先进、树新风、创一流”活动广泛开展，规范交通运输行业精神文明建设评比表彰工作，提高行业精神文明建设表彰管理工作的科学化、规范化、制度化水平，部在广泛征求意见的基础上，对现行的《全国交通行业精神文明建设表彰规定》进行了修订，形成了《全国交通运输行业精神文明建设表彰规定》，现印发给你们，请结合实际，贯彻执行。
　　附件：1、全国交通运输文明行业评选标准
　　　　　2、全国交通运输行业文明单位评选标准
　　　　　3、全国交通运输行业文明示范窗口评选标准
　　　　　4、全国交通运输行业文明职工标兵评选标准
　　　　　5、全国交通运输行业精神文明建设先进工作者评选标准
　　　　　6、全国交通运输文明行业申报表
　　　　　7、全国交通运输行业文明单位文明示范窗口申报表
　　　　　8、全国交通运输行业文明职工标兵精神文明建设先进工作者申报表



中华人民共和国交通运输部(章）
二O一O年二月十一日



主题词：印发 表彰 规定 通知



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抄送：中国民航局、国家邮政局。



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交通运输部办公厅 2010年2月22日印发



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全国交通运输行业精神文明建设表彰规定

第一章　总　则

　　第一条　为了鼓励交通运输行业各单位和广大干部职工积极组织或参与群众性精神文明创建活动，加强交通运输行业精神文明建设表彰管理，促进交通运输行业精神文明建设健康发展，根据《中央精神文明建设指导委员会关于深入开展创建文明行业工作的若干意见》、《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市文明村镇文明单位的暂行办法》等有关要求，结合交通运输实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于以交通运输部名义组织开展的全国交通运输行业精神文明建设综合表彰工作。
　　以交通运输部名义组织的全国交通运输行业其他专项表彰活动、以交通运输部和中央有关部门、全国性团体（含专门委员会、领导小组等）名义联合组织的表彰活动以及有关法律、行政法规规定以交通运输部名义表彰奖励的事项，按有关规定办理。
　　第三条　全国交通运输行业精神文明建设表彰的推荐、评选和命名，应当遵循公开、公正、公平的原则。
　　第四条　全国交通运输行业精神文明建设表彰必须坚持以科学发展观为指导，精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。
　　第五条　交通运输部精神文明建设指导委员会（以下简称部文明委）负责全国交通运输行业精神文明建设表彰工作，交通运输部精神文明建设办公室（以下简称部文明办）具体承办表彰工作。
　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输主管部门依据职责分工，负责本行政区域内全国交通运输行业精神文明建设表彰的初审、推荐工作。
　　交通运输部海事局、交通运输部救助打捞局、中国船级社、交通运输部长江航务管理局及其他京外直属单位、中央交通运输企业集团分别负责本系统和本单位全国交通运输行业精神文明建设表彰的初审、推荐工作。部直属机关党委负责部机关及在京直属单位全国交通运输行业精神文明建设表彰的初审、推荐工作。各省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、交通运输部救助打捞局、中国船级社、交通运输部长江航务管理局及其他京外直属单位、中央交通运输企业集团、部直属机关党委（以下简称推荐单位）的精神文明建设工作机构，具体承办本地区、本系统和本单位全国交通运输行业精神文明建设表彰的初审、推荐工作。
　　第六条 中国民航局、国家邮政局按照本规定设定的表彰种类确定推荐评选的范围，参照有关程序和标准统一组织本行业内全国交通运输行业精神文明建设表彰的初审、推荐工作。

第二章　表彰种类和计划

　　第七条　全国交通运输行业精神文明建设表彰设定先进集体和先进个人两类奖项。
　　全国交通运输行业精神文明建设先进集体包括以下三个奖项：
　　（一）全国交通运输文明行业；
　　（二）全国交通运输行业文明单位；
　　（三）全国交通运输行业文明示范窗口。
　　全国交通运输行业精神文明建设先进个人包括以下两个奖项：
　　（一）全国交通运输行业文明职工标兵；
　　（二）全国交通运输行业精神文明建设先进工作者。
　　第八条　全国交通运输行业精神文明建设表彰每两年进行一次，表彰前5个月编制提交表彰计划，经部文明委批准后方可组织实施。
　　第九条　全国交通运输行业精神文明建设先进集体和先进个人，应当是做好“三个服务”，在行业精神文明建设中成绩显著，对发展现代交通运输业贡献突出的集体和个人，并符合本规定及其附件规定的相应条件。

第三章　推荐评选范围

　　第十条　交通运输行业以下子行业，符合规定条件（见附件1），在促进交通运输又好又快发展中成绩显著的，可以推荐为全国交通运输文明行业：
　　（一）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）系统；
　　（二）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）直属的公路、道路运输、水路运输等专业管理系统；
　　（三）副省级城市交通运输局（委）系统；
　　（四）交通运输部直属海事、救捞、船级社、长江航务管理局系统；
　　（五）中央交通运输企业集团系统。
　　第十一条　交通运输行业各级交通运输主管部门、企事业单位（原则上应实行独立核算、具有独立法人资格）符合规定条件（见附件2），在创建文明行业活动中成绩显著，可以推荐为全国交通运输行业文明单位。
　　第十二条　交通运输行业直接面向社会为群众服务的“窗口”单位，符合规定条件（见附件3），体现高度职业文明、创造一流工作成绩，能够发挥先进示范作用，可以推荐为全国交通运输行业文明示范窗口：
　　（一）客（货）运站点、收费站点；
　　（二）车辆、船舶；
　　（三）建设工地；
　　（四）服务区、养护工区；
　　（五）服务班组；
　　（六）引航机构；
　　（七）政务大厅；
　　（八）基层一线执法机构；
　　（九）服务热线；
　　（十）其他符合规定条件的行业“窗口”。
　　第十三条　交通运输行业各级交通运输主管部门、企事业单位的干部职工，符合规定条件（见附件4），在本职岗位上体现高度职业文明、创造一流工作成绩的，可以推荐为全国交通运输行业文明职工标兵。副厅（局）级以上领导干部原则上不予推荐，事迹特别突出、模范带头作用特别显著的例外，副处级以上干部的比例控制在20%以内。
　　第十四条　交通运输行业各级交通运输主管部门、企事业单位工作在行业精神文明建设一线的人员，包括精神文明建设工作的主管领导、精神文明建设工作机构的负责人、工作人员和群众性精神文明创建活动的主要骨干人员，符合规定条件（见附件5），在推进交通运输行业精神文明建设中成绩显著，可以推荐为全国交通运输行业精神文明建设先进工作者。副厅（局）级以上领导干部原则上不予推荐，事迹特别突出、模范带头作用特别显著的例外。
　　第十五条　在近两年内，有下列情形之一的，不得申报全国交通运输行业精神文明建设先进集体：
　　（一） 领导班子成员严重违法违纪，受到党纪和政纪撤职以上处分或追究刑事责任；
　　（二） 发生重大安全责任事故，造成严重人员伤亡和重大经济损失；
　　（三）发生严重行风问题，造成恶劣社会影响；
　　（四）发生其他严重问题，被地市级以上媒体曝光，造成严重的行业和社会影响。
　　第十六条　推荐、评选全国交通运输行业精神文明建设表彰先进集体及个人，应当提交以下资料：
　　（一）全国交通运输行业精神文明建设表彰申报表；
　　（二）与表彰条件相应的有关材料。
　　全国交通运输行业精神文明建设表彰推荐表（见附件6、7、8）、有关纸质材料（一式3份），所有材料电子文本一份。其中事迹材料字数为2000字。

第四章　推荐评选程序

　　第十七条　推荐、评选全国交通运输行业精神文明建设先进集体和先进个人，应当遵循下列程序：
　　（一）符合规定条件的集体和个人，经上级主管部门审核同意后，由上级主管部门逐级向推荐单位申报。
　　（二）推荐单位进行初审，将拟推荐名单在本地区、本系统和本单位以适当方式公示7日，公示期满，并征询当地省级政府精神文明建设主管部门的意见后，正式向部文明办推荐；公示期内接到举报的，要责成被举报单位主管部门对举报情况进行调查核实，15日内不能出示无效举报调查结果的，不予推荐。
　　（三）部文明办组织人员采取书面审查、实地抽查等方式进行考察审核，拟定候选名单。
　　（四）根据需要，部文明办可将候选名单发送有关方面征求意见，并在交通运输部政府网站公示7日后，提出正式候选名单报部文明委；公示期内接到举报的，由推荐单位负责对举报情况进行调查核实，15日内不能出示无效举报调查结果的，取消被举报单位评选资格。
　　（五）部文明委批准后予以公布。
　 第十八条 推荐单位可根据实际情况制定本地区、本系统和本单位的具体推荐审核程序，并对推荐材料进行认真审查核实。
　　审核可以采取日常检查与集中考核相结合，内部考核与群众评议、社会监督相结合的方法进行。
　　第十九条　未经推荐单位初审和推荐的，部文明办原则上不直接受理。其他交通运输行业不属于上述单位系统归口的企事业单位可由省级政府精神文明建设主管部门指定或委托授权有关单位组织进行审核推荐。

第五章　表彰与奖励

　　第二十条　经部批准的全国交通运输行业精神文明建设先进集体和先进个人，部将印发全国交通运输行业精神文明建设表彰决定，并对受到表彰的先进集体和先进个人颁发奖牌和荣誉证书。
　　需要召开会议进行表彰的，在报部文明委批准后，可以举行表彰大会的形式进行表彰。
　　第二十一条　对受到表彰的全国交通运输行业精神文明建设先进集体，其上级主管部门可适当给予物质奖励。
　　对受到表彰的全国交通运输行业精神文明建设先进个人，可由其所在单位或其所在单位的上级主管部门适当给予物质奖励。
　　全国交通运输行业精神文明建设先进集体和先进个人的物质奖励标准可比照省级文明行业、省级文明单位、省级先进个人的物质奖励标准。
　　第二十二条　受到表彰的全国交通运输行业文明单位、全国交通运输行业文明示范窗口、全国交通运输行业文明职工标兵、全国交通运输行业精神文明建设先进工作者，在推荐表彰全国交通运输系统先进集体、劳动模范和先进工作者时应予以优先考虑。

第六章　监督管理

　　第二十三条　受到表彰的全国交通运输行业精神文明建设先进集体，必须在显著位置悬挂奖牌，其中受到表彰的全国交通运输行业文明示范窗口必须在窗口单位的醒目位置公开悬挂奖牌，自觉接受社会监督。
　　第二十四条　对创建全国交通运输行业精神文明建设先进集体日常工作的指导、监督和管理，由推荐单位精神文明建设工作机构负责。
　　第二十五条　对全国交通运输行业精神文明建设先进集体进行监督，可以采取定期检查与随机抽查、组织检查与填写意见反馈表相结合等方法进行。
　　发现隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，应撤销其荣誉称号。
　　第二十六条　全国交通运输行业精神文明建设先进集体荣誉称号有效期为两年。有效期届满前，由部文明办组织复核。经部文明办复核合格后，部将予以重新认定，复核不合格的取消荣誉称号。复核有效期为两年，有效期届满后，获得荣誉称号的全国交通运输行业精神文明建设先进集体须重新参加申报、评选。
　　部文明办组织复核，采取单位自查、原推荐单位组织实地考核并上报书面复核意见的方式进行，部文明办也可视情况组织实地抽查。
　　第二十七条　在有效期内，受到表彰的全国交通运输行业精神文明建设先进集体，发生下列情况之一的，原推荐单位应责令限期整改，整改后仍不符合规定条件的，及时报部文明办批准后撤销其荣誉称号：
　　（一）创建工作停滞不前，工作滑坡，不能发挥示范带头作用；
　　（二）单位领导成员中有严重违法、违纪等行为；
　　（三）发生重大安全责任事故；
　　（四）被地市级以上媒体曝光，群众反映强烈，经检查情况属实的。
　　第二十八条　如受到表彰的单位变更名称、变动隶属关系，原推荐单位应及时报部文明办备案。重组、撤销、分立、合并的，荣誉称号自行失效，原推荐单位应及时报部文明办备案。
　　第二十九条　荣誉称号被撤销后，其奖牌、荣誉证书由原推荐单位收回。
　　被撤销荣誉称号的，不得参加下一届评选。
　　第三十条　推荐、审查、表彰全国交通运输行业精神文明建设先进集体和先进个人，不得向被推荐集体和个人收取任何费用。

第七章　附　则

　　第三十一条　中国民航局、国家邮政局、省级交通运输主管部门、交通运输部海事局、交通运输部救助打捞局、中国船级社、交通运输部长江航务管理局及其他京外直属单位、中央交通运输企业集团、交通运输部直属机关党委可根据本规定，制定本地区、本系统和本单位交通运输行业精神文明建设表彰管理办法。
　　第三十二条　奖牌、荣誉证书等按规定的式样和规格，由部文明办统一监制。
　　第三十三条　本规定由部文明委负责解释。
　　第三十四条　本规定自公布之日起实施。在本规定生效前部印发的有关文件与本规定不一致的，按本规定执行。


附件一
全国交通运输文明行业评选标准
认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，践行社会主义荣辱观和“三个服务”，认真执行党的路线方针政策以及交通运输部做出的重大决策和工作部署，遵守国家法律法规，广泛开展创建文明行业活动，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好行业道德风尚，行业精神文明建设与交通运输事业协调发展，在发展现代交通运输业中成绩显著，先进事迹和典型经验被行业媒体或地方媒体进行过宣传报道，在行业有积极影响和示范作用，并符合下列条件：
（一）有健全的组织领导体制和工作机制。行业内各单位领导之间团结协调，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，把交通运输行业精神文明建设工作纳入交通运输发展总体规划，作为领导责任制和领导干部政绩考核的重要内容，把创建文明行业活动贯穿于行业工作的各个方面，制定了创建文明行业的标准和规划。主管部门切实担负起对创建工作的组织和管理职责，基层党组织和工会、共青团、妇联等人民团体在创建工作中的重要作用得到充分发挥，形成齐抓共管、同创共建的工作局面。各级精神文明建设工作机构能够切实担负起协调、督促、检查的责任，组织领导、投入保障、检查考核、激励约束等创建工作机制健全。
（二）思想道德教育扎实有效。党委（党组）中心组和领导干部理论学习形成制度，紧密结合行业、单位特点和职工的思想、工作实际，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和理想信念教育、形势政策教育、民主法制教育、社会主义荣辱观教育以及爱国主义、集体主义、社会主义教育，不断丰富干部职工的精神世界，不断增强干部职工的精神力量，形成奋发有为、昂扬向上的精神状态。坚持开展经常性的、耐心细致的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，有健全的本行业各类岗位职业道德规范，职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能的培训教育扎实有效，组织多种形式的道德实践活动，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。
（三）服务设施和服务手段明显改善。保证对服务场所和工作单位环境改造和基础设施建设的投入，做到环境整洁卫生、净化美化，设施完好齐全、方便实用。其中直接为群众服务的车、船、港、站、场、厅服务设施不断改善，服务功能齐全，建设方便残疾人、老年人、病人的无障碍设施，做到实用方便。完善治理污染、保障职工健康、保护生态环境的设施和措施，促进行业发展与自然环境改善的协调同步。
（四）服务规范有序。行业内全面推广服务行业规范化服务，有适合自身工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施，落实到每个服务企业、事业单位及每个服务人员。行业内各基层单位特别是直接面向群众和社会的港、站、场、厅等，公开办事程序，公布规范服务、优质服务的标准，接受群众监督。从业人员仪容仪表能体现行业特色和文明服务的要求，有体现行业特色、展示行业形象的行业标识。工作(服务)质量和效率等在全国同行业中处于领先水平，群众和社会满意。采用现代管理方法和技术成果，改进服务手段，方便群众办事，提高工作效率。
（五）行业管理科学有效。始终坚持以人为本，能够结合实际工作贯彻落实科学发展观，主动践行“三个服务”。按照行业特点、职业职责和创建要求，制定具体可行的岗位行为规范，建立健全各项规章制度，完善管理考核机制，实现全行业生产、服务和管理的科学化、制度化、规范化，承诺制、公示制、信誉制、首问负责制等工作制度得到落实，向社会公布了岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、查询办法、赔偿规定等，自觉接受社会监督。文明行业创建考核和奖惩制度落实，通过邀请人大代表和政协委员视察工作、群众评议行风、消费者投诉举报、新闻媒体舆论监督等途径和方式，形成了有效的社会监督制度。
（六）行业风气端正。行业内党政领导干部和各级党政机关清正廉洁，务实高效，依法行政，积极为群众排忧解难办实事。窗口服务人员自觉遵守职业道德规范，自觉抵制和纠正各种行业不正之风。从业人员牢固树立起诚信为本的思想观念，行业内未发现不守信用行为，无集体上访或重复上访，形成了“学先进、讲文明、树新风、创一流”的行业风尚。行业内各单位认真对待群众投诉，处理纠纷、化解矛盾及时。在民主评议和专业部门测评中综合满意率在90%以上，服务对象的投诉属实情况控制在3‰以下。
（七）创建活动蓬勃开展。创建交通运输文明行业活动得到广大人民群众普遍认同和热情参与，争创文明单位、文明示范窗口和争做模范文明职工、“学先进、树新风、创一流”、“文明礼仪伴我行”等群众性精神文明创建活动普遍开展，积极参与和支持送温暖、社会捐助、扶残助残等公益性活动，基层创建工作形式多样、生动活泼、吸引力强，文明行业创建工作基础牢固，有切实发挥辐射示范带动作用的全国级、部级或省级文明单位和文明示范窗口。
（八）行业文化建设取得成效。注重行业文化建设，形成了具有行业特色的行业(企业)精神。广泛开展创建学习型组织活动，引导从业人员学习科学知识和业务技能，形成全员学习、自觉学习和终身学习的良好风尚。有对职工开放的文体活动场所及必要的活动设施、器材，经常有组织地开展内容多样、形式新颖、群众参与率较高的文体活动，职工业余生活丰富、健康，行业凝聚力、战斗力强。
（九）综合效益显著增强。交通运输生产、建设和改革成效显著，两个文明建设协调发展，每年的目标责任完成综合分值保持在90分以上，全行业经济效益、社会效益以及管理服务水平在同行业中领先，有一批具有广泛影响的先进人物、先进群体或被社会各界普遍认可和接受的服务品牌。
（十）已获得省级交通运输主管部门或副省级以上文明行业荣誉称号，行业内第一级单位已获得国家级精神文明建设综合性荣誉称号或全国交通运输行业文明单位等行业精神文明建设综合性荣誉称号，其下属单位在近10年内分别有25％以上的单位已获得省部级以上文明单位（先进单位）综合性荣誉称号，有45％以上的单位获得省级交通运输主管部门或地市级以上文明单位（先进单位）综合性荣誉称号，有65％以上的单位获得地市级交通运输主管部门或县处级以上文明单位（先进单位）综合性荣誉称号。




文档附件：

全国交通运输文明行业评选标准.doc


全国交通运输行业文明单位评选标准.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076521807.doc

全国交通运输行业文明示范窗口评选标准.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076684422.doc

全国交通运输行业文明职工标兵评选标准.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076832793.doc

全国交通运输行业精神文明建设先进工作者评选标准.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076836110.doc

全国交通运输文明行业申报表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076999983.doc

全国交通运输行业文明单位文明示范窗口申报表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076996411.doc

全国交通运输行业文明职工标兵精神文明建设先进工作者申报表.doc
http://www.moc.gov.cn/zhuzhan/zhengwugonggao/jiaotongbu/hangfengjianshe/201003/P020100308505076992986.doc