深圳市劳动局关于印发《深圳市职业技能鉴定所（站）管理暂行办法》的通知
广东省深圳市劳动局
深圳市劳动局关于印发《深圳市职业技能鉴定所（站）管理暂行办法》的通知
（1999年3月4日）
深劳〔1999〕36号
各职业技能鉴定所（站）、各有关单位：
为进一步规范我市职业技能鉴定所（站）的管理，保证职业技能鉴定质量，推进我市职业技能鉴定工作，提高员工素质，促进我市经济发展，现根据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，并结合我市实际情况，制定《深圳市职业技能鉴定所（站）管理暂行办法》，请遵照执行。
深圳市职业技能鉴定所（站）管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范职业技能鉴定所（站）的管理，保证职业技能鉴定质量，根据《深圳经济特区职业技能鉴定条例》，制定本暂行办法。
第二条 鉴定所是指对劳动者进行职业技能考核并评定技能等级的机构。
第三条 职业技能鉴定机构实行许可证制度。
第四条 鉴定所在实施职业技能鉴定时，应遵循客观、公开、公正、规范的原则。
第五条 市劳动行政部门委托市职业技能鉴定指导中心（以下简称市指导中心）实施对鉴定所的业务管理。
第二章 鉴定所的设立、变更与年审
第六条 申办鉴定所除应具备《深圳经济特区职业技能鉴定条例》第十一条规定的条件外，还应满足以下要求：
（一）鉴定所人员要求。
1．所长：具有大专以上文化程度，中级以上技术职称或技师职务，从事培训考核工作五年以上；
2．管理人员：具有中专以上文化程度，初级以上技术职称或高级技术等级证书，从事培训考核工作三年以上，其中至少有一人能进行计算机操作；
3．设备维护人员：具有高中以上文化程度，本工种中级以上技术等级证书；
4．财务管理人员：具有高中以上文化程度，具有财会人员上岗证书。
（二）鉴定所办公场地要求：办公场地不少于三十平方米，并配置相应的办公设备。
第七条 申办鉴定所的单位，应向市劳动部门提交下列材料：
（一）申办报告；
（二）申办单位的资格证明文件；
（三）拟担任鉴定所工作人员的资格证明文件；
（四）《深圳市职业技能鉴定所审批呈报表》；
（五）成立鉴定所的可行性报告；
（六）鉴定所场地、设备清单。
第八条 鉴定所改变名称、工种和层次，应报市劳动部门批准；鉴定所改变地址、电话、负责人、专职工作人员，应报市指导中心备案。
第九条 鉴定所申请增设鉴定工种应符合《深圳经济特区职业技能鉴定条例》第十一条第（三）项的规定，并向市劳动部门提交下列材料：
（一）增设工种申请报告；
（二）《深圳市职业技能鉴定所增设工种审批呈报表》；
（三）增设工种的可行性报告；
（四）增设工种的场地、设备清单；
（五）增设工种的考评员推荐名单及简历。
第十条 市劳动部门应会同有关行业管理部门对申办单位的申办条件和资格进行审查，并根据全市鉴定所的总体布局和发展规划，在接受申请之日起三十日内作出是否批准的书面答复。
第十一条 经审查批准的鉴定机构，由市劳动部门颁发职业技能鉴定许可证和职业技能鉴定机构标牌。
在取得鉴定许可证后，鉴定机构应按有关规定到市物价部门办理收费许可证和到市税务部门办理税务登记后，方可开展鉴定工作（注1）。
第十二条 市劳动部门对鉴定所实行年审制度，每两年年审一次。市劳动部门根据鉴定所的年审情况决定是否续发职业技能鉴定许可证。
第十三条 年审的主要内容是：
（一）鉴定所的办公场地、考核场地、仪器设备、检测手段等考核条件；
（二）各种规章制度建设情况；
（三）鉴定所人员配置情况；
（四）鉴定所的考务管理情况；
（五）鉴定收费情况；
（六）鉴定工作纪律。
第三章 鉴定工作规程
第十四条 鉴定所应严格按照《深圳经济特区职业技能鉴定条例》和市劳动部门的有关规定，建立健全本鉴定所的各项规章制度，加强鉴定工作的考务管理，严肃考风考纪。
鉴定所应将职业技能鉴定所标牌悬挂在主要办公场所的显著位置，并按职业技能鉴定许可证核准的鉴定范围从事鉴定活动（注2）。
鉴定所不得将鉴定许可证和标牌出租或转让给他人。
第十五条 鉴定所应在考场及办公场所的显著位置张贴《鉴定流程图》、《考场规则》、《考评员守则》、《考务员守则》。
第十六条 鉴定所的年度鉴定计划由市指导中心统一向社会公布。
第十七条 鉴定所应配合市指导中心制定和建立职业技能鉴定考核大纲和试题库。
第十八条 鉴定所从事鉴定工作按物价部门核定的收费标准收取费用，并使用统一的收费票据。鉴定所的财务工作须有专人负责。
第十九条 鉴定所的考务员主要负责考场的组织、考前准备、监考、咨询及报名等各种考务工作。考务员经培训考核合格后，由市指导中心发给《深圳市职业技能鉴定考务员》胸卡。考务员在接受考生报名、监考工作时必须佩戴胸卡。
第二十条 鉴定所应制定《实操考试考生须知》，并在实操考试报名确认时发给考生。《实操考试考生须知》应包括：1．考生的具体考试时间和考场；2．考生自带工具、量具和材料清单；3．安全注意事项。
第二十一条 实施职业技能鉴定时，按《深圳经济特区职业技能鉴定条例》的规定，由鉴定所在具备资格的考评员队伍中选择考评员组成职业（工种）考评组，并指定一人担任首席考评员，并报市指导中心备案。
鉴定所对因故不能参加考评工作的考评员应做好记录，并将更换的考评员名单报市指导中心备案。
第二十二条 鉴定所应于鉴定开始前完成考场布置、设备检测和物料制备等考前准备工作。
第二十三条 鉴定所应于鉴定当日到市指导中心提取试卷。试卷袋的拆封必须有鉴定所负责人在场。
第二十四条 鉴定所应于开考前查验考生的准考证和身份证，宣布考场规则和考试注意事项。
第二十五条 鉴定所应于开考前组织考评组熟悉当次鉴定试题评分细则，并对考评工作作具体分工。
第二十六条 鉴定所应于鉴定当日完成评分和统分工作。鉴定所对首席考评员的统分结果要进行认真校对，并在统分表上加盖公章，密封考试成绩，于当日将考试成绩统分表和评分表报市指导中心。
第二十七条 因测量、检测等原因，鉴定当日不能完成评分和统分工作的，鉴定所应密封并妥善保管好考试工件和试卷。
第二十八条 鉴定所无权擅自更改考试成绩，鉴定所有权拒绝任何人或单位更改考试成绩的要求。
第二十九条 如因笔误、计算错误或检测错误等原因，评分表上的成绩需要更改时，更改之处应有考评员签名；统分表上有更改之处应由首席考评员签名，并由鉴定所盖章。
第三十条 鉴定所应协助首席考评员组织考评员对当次考核进行分析，并填写《考核分析表》，上报市指导中心。
第三十一条 鉴定所负责人和督考员（巡考员）对考评员当次的考评工作提出评价意见，并填写《考评员工作鉴定表》，上报市指导中心。
第三十二条 鉴定所应做好试卷的回收工作，全部试卷应装回试卷袋密封送回市指导中心，不得向外泄漏。
第三十三条 鉴定所在完成评分工作后，凡有可能保存考试工件的，应妥善保存好考试工件以备复查，工件的保存期为三个月。
第三十四条 鉴定所应建立健全职业技能鉴定工作档案，将各批次职业技能鉴定的考生名单、考场安排表、考场记录表、考评员安排表存档（注3）。
第三十五条 自鉴定成绩公布之日起十五日内，鉴定所应按办证程序到市劳动部门办理职业资格证书。
第四章 监督检查
第三十六条 鉴定所在鉴定工作中应接受劳动部门委派的巡考员和督考员的监督检查，并在考场显著位置公布劳动部门的投诉电话，接受考生监督（注4）。
鉴定所在鉴定工作中如违背本管理办法，由市劳动部门视其情节轻重分别给予警告、责令整改、暂扣许可证、吊销许可证等处罚。
第三十七条 鉴定所工作人员在鉴定过程中弄虚作假，营私舞弊，擅自更改考试成绩的，第一次给予鉴定所警告，并责令整改；第二次暂扣或吊销其许可证；对当事人，则取消其鉴定所工作人员资格，并通告其主管单位，如构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第三十八条 鉴定所工作人员在鉴定过程中玩忽职守，造成丢失考生工件或其他无法鉴定考生成绩等责任事故的，给予鉴定所警告，并责令改正；对当事人给予警告，并由当事人向市指导中心写出书面检查。
第三十九条 鉴定所有下列情况之一者，市指导中心在年审时报请市劳动部门取消其鉴定资格或部分工种鉴定资格：
（一）鉴定所的考核场地、仪器设备、检测手段等考核条件明显落后，人员素质低下，已不能满足鉴定需要的；
（二）鉴定所管理严重混乱，多次出现工作人员营私舞弊或擅自更改成绩的；
（三）鉴定所多次出现丢失考生工件或其他无法鉴定考生成绩等责任事故的；
（四）鉴定所不按规定保存好考生工件，多次造成考生成绩无法复查的。
第五章 附 则
第四十条 经上级劳动部门批准成立的行业特有工种职业技能鉴定站（所）应向市劳动部门提交成立鉴定站的有关资料，报市劳动部门备案。行业特有鉴定站（所）接受市职业技能指导中心的业务指导和监督（注5）。
第四十一条 （此条废止）（注6）。
第四十二条 （此条废止）（注7）。
第四十三条 本暂行办法由市劳动部门负责解释。
第四十四条 本暂行办法自发布之日起施行。
注1 此条原文为：第十一条 经审查批准的鉴定机构，由市劳动部门颁发职业技能鉴定许可证和职业技能鉴定机构标牌。
注2 此条原文为：第十四条 鉴定所应将职业技能鉴定所标牌悬挂在主要办公场所的显著位置，并按职业技能鉴定许可证核准的鉴定范围从事鉴定活动。
注3 此条原文为：第三十四条 鉴定所应将各批次职业技能鉴定的考生名单、考场安排表、考场记录表、考评员安排表存档。
注4 此条原文为：第三十六条 鉴定所在鉴定工作中如违背本管理办法，由市劳动部门视其情节轻重分别给予警告、责令整改、暂扣许可证、吊销许可证等处罚。
注5 此条原文为：第四十条 经上级劳动部门批准成立的行业特有工种职业技能鉴定站（所）应向市劳动部门提交成立鉴定站的有关资料，报市劳动部门备案。
注6 此条原文为：第四十一条 行业特有工种鉴定站（所）开展鉴定工作时，其考评员管理、试卷管理、鉴定工作程序等按照行业部门颁发的有关文件执行。
注7 此条原文为：第四十二条 行业特有工种鉴定站（所）应于鉴定五日前报市指导中心备案，市指导中心派遣督考员（巡考员）监督考试过程，检查考核质量。鉴定工作结束后，应将鉴定结果报市劳动部门备案。
周口市人民政府关于印发周口市城市房屋安全管理办法的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发周口市城市房屋安全管理办法的通知
周政[ 2008 ] 34号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《周口市城市房屋安全管理办法》已经市政府第二十次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年六月二十九日
周口市城市房屋安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市(含建制镇)范围内已建成交付使用一年以上的各类房屋(含构筑物，下同)。
房屋所有人、使用人均应遵守本办法，协助有关行政主管部门共同做好房屋安全工作。
第三条 本办法所称房屋安全管理是指为确保房屋安全正常使用，对建筑物及附属物进行安全检查、鉴定和对危险房屋进行综合治理等的管理活动。
房屋安全检查是指对房屋的主体结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。
房屋安全鉴定是指对房屋的完好与损坏程度和使用状况进行鉴别、评定。
危险房屋防治是指对结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋进行鉴定、治理等的一系列活动。
第四条 房屋安全管理遵循预防为主、防治结合、综合治理、确保安全的原则。
第五条 市房地产管理局负责周口市中心城区范围内的房屋安全管理。
各县（市、区）房地产行政主管部门负责本辖区内城市房屋（含建制镇）的安全管理工作。
建设、规划、公共事业、安全生产监督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好房屋安全工作。
房屋所有人的主管部门或者单位以及房屋的物业管理企业，应当协助有关行政管理部门共同作好房屋安全管理工作。
第二章 安全管理
第六条 房屋使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋的使用性质、结构，不得拒绝、阻挠对房屋的维修和安全检查。
第七条 房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：
（一） 拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；
（二） 在楼板或者阳台板面等主体承重构件上超过设计标准增大荷载的；
（三） 破坏或挖掘地下基础的；
（四） 安装设施和设备影响房屋结构安全的；
（五） 法律、法规和规章规定的其他危害房屋结构安全的行为；
第八条 房屋所有人和使用人每年应对其使用的房屋进行全面的安全检查，并建立房屋安全档案，发现危险情况应及时向房屋安全鉴定机构提出房屋安全鉴定申请。
第九条 房屋所有人或使用人需改变原房屋使用性质，明显加大房屋荷载的，必须按设计部门出具的增荷设计方案实施，并必须向房地产管理部门提出申请房屋安全鉴定。
第十条 室内装饰装修活动，禁止下列行为：
(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构；(二)将没有防水的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸，拆除连接的砖、混凝土墙体；(四)损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。
第十一条 公共场所用房(车站、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、商场、交易场所、礼堂、文化娱乐场所、体育场所等)自投入使用起，每5年必须委托房屋安全鉴定机构进行一次房屋安全鉴定。
第十二条 自然灾害或人为事故发生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人应及时向鉴定机构委托安全鉴定。
第十三条 经鉴定为危险房屋的，房屋安全管理部门应督促房屋所有人及时加固或修缮治理危险房屋，拒不按照处理意见修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房屋安全主管部门有权指定部门代修，或采取其它强制措施，发生的费用由责任人承担。
第十四条 异产毗连危险房屋的各所有人，应按照国家关于异产毗连房屋管理规定，共同承担治理责任。
第十五条 房屋所有人、使用人、直接利害关系人，发现房屋有险情或对房屋安全有疑问的，可以委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定。
有危险症状的房屋，必须进行房屋安全鉴定。
第十六条 达到或超过房屋设计使用年限尚需继续使用的房屋，必须申请房屋安全鉴定，做出房屋完损等级评定，报房屋安全管理部门同意方可继续使用。
第十七条 经鉴定确认为危险房屋的，不得出租或从事经营性活动。
第十八条 物业管理企业在所管辖区域内，对擅自改变房屋结构影响房屋安全的行为，应及时予以制止，并报告房屋安全管理部门。
第三章 安全鉴定
第十九条 市、县（市）房地产行政主管部门应设立房屋安全鉴定机构，负责本辖区内城市房屋安全鉴定工作，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
第二十条 房屋安全鉴定机构的主要职责是：
(一)具体负责本辖区房屋安全鉴定工作；(二)接受房屋安全鉴定委托，从事房屋安全鉴定业务；(三)负责承办房屋安全纠纷的技术鉴定；(四)负责发放危房通知书，受委托对加固改造房屋进行鉴定；(五)参与房屋损毁事故的调查处理和抢险救灾；(六)受委托对遭受灾害侵害的房屋损坏程度及其安全性能进行鉴定；（七）承办第十一条规定和房屋安全管理部门安排的其它例行安全鉴定。
第二十一条 进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。特殊复杂的鉴定项目，鉴定机构可聘请有关专家或部门参与鉴定。
第二十二条 房屋安全鉴定机构的鉴定人员，必须具备5年以上建筑设计或施工经验，有助理工程师以上技术职称，并经省建设行政主管部门组织的岗位培训，取得《房屋安全鉴定岗位证书》方可上岗。
第二十三条 房屋所有权人、使用人需要对房屋进行安全鉴定时,应提交下列资料：
(一)《房屋安全鉴定申请书》及申请人身份证明；(二)房屋所有权证或房屋租赁协议；受托管理他人房屋的，受托人须提交授权委托书或房屋产权人出据的书面证明；(三)房屋地质、设计、施工、竣工、修缮、装饰装修、改建、加层等有关技术档案资料；(四)房屋安全鉴定所需要的其它资料。
当事人无法提供前款第(三)项资料档案的，由房屋安全鉴定机构鉴定人员现场查勘、测试。
房屋安全鉴定机构自接到房屋安全鉴定委托书之日起5日内答复委托人是否予以鉴定。
倒塌的房屋，因特殊情况确需进行技术分析的，鉴定机构应受理鉴定。
第二十四条 房屋安全鉴定工作应遵守下列程序：
(一)受理申请；(二)初始调查，摸清房屋的历史、建筑物环境，搜集有关技术资料；(三)现场查勘、测试，记录房屋的各种破损数据和状况，并绘制草图及拍照；(四)整理技术资料，进行检测验算；(五)全面分析，论证定性，综合判断，作出鉴定报告，提出处理建议；(六)签发鉴定报告。
第二十五条 房屋经现场鉴定后，房屋安全鉴定机构应当在15日内出具鉴定报告。特殊结构、难度较大的一般不超过30日。
第二十六条 房屋安全鉴定报告应当符合下列要求:(一)鉴定人员签字并注明职称和岗位证书编号；(二)鉴定单位负责人签字并加盖鉴定机构公章；(三)加盖“房屋安全鉴定专用章”。
第二十七条 申请人申请房屋安全鉴定应当按物价部门核准的标准支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定费由房屋所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，由申请人承担。
第二十八条 经鉴定属危险房屋的，房屋安全鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在鉴定报告上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过一年。
第二十九条 被鉴定为危险房屋的，应分为以下四类进行处理：(一)观察使用。适用于采取适当安全措施后尚能短期使用，但需要继续观察的房屋；(二)处理使用。适用于采取加固措施后，可解除危险的房屋；(三)停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；(四)整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需要立即拆除的房屋。
第三十条 《房屋安全鉴定报告》是房屋安全鉴定的技术依据和申请办理危房改造、维修、加固及房屋安全纠纷处理的合法依据。
非房屋安全鉴定机构以及无资格的房屋安全鉴定机构出具的鉴定资料无效。
第三十一条 对鉴定机构出具的鉴定结论有异议的，可在收到《房屋安全鉴定报告》之日起20日内，报请市房屋安全主管部门另行指派鉴定机构重新鉴定，重新鉴定应另缴鉴定费。
第三十二条 房屋安全鉴定参照标准：执行建设部颁发的《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-1999)；评定房屋完损等级执行建设部颁发的《房屋完损等级评定标准》；对工业建筑鉴定执行国家《工业厂房可靠性鉴定标准》；对公共建筑、高层建筑及文物保护建筑的鉴定还应参照有关专业技术标准、规范、规程。
第四章 法律责任
第三十三条 房地产管理部门人员以及房屋安全鉴定机构工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由房地产主管部门责令其改正；造成损失的，应当承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)故意将非危险房屋鉴定为危险房屋的；(二)因过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效责任时限内发生事故的；(三)无正当理由拒绝受理委托、拖延鉴定时间造成事故和不良后果的；(四)工作人员徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权的。
第三十四条 房屋所有人违反本办法有下列情形之一，造成他人损失的，应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)发现房屋损坏不及时维修，有险不查的；(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未及时采取有效措施排除危险，给他人造成危害的。
第三十五条 违反本办法有下列情形之一造成损失的，行为人、使用人应承担排除危险、赔偿损失的责任：(一)房屋所有人或使用人擅自改变房屋结构、构件、设备和使用性质，任意拆墙打洞或对房屋使用不当的；(二)房屋使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施的；(三)行为人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而导致事故的。
第三十六条 异产毗连或共有房屋,经房屋鉴定机构鉴定为危险房屋或已查出险情，一方提出防范解危措施，另一方拒绝或拖延而导致事故的，由拒绝或拖延方承担责任。
第三十七条 违反本办法第七条规定，实施禁止行为危害房屋结构安全的，责令其停止施工，恢复原状，依据有关规定予以处罚。
第三十八条 违反本办法第十条规定，擅自施工影响房屋结构安全的由室内装修装饰管理机构责令其停止施工，恢复原状，依据有关法律法规的规定罚款。
第三十九条 违反本办法第九条、第十一条、第十二条、第十六条规定不经安全鉴定、擅自投入使用的，房地产管理部门不予办理房屋交易和房屋所有权证，属于商业用房、文体娱乐用房责令其停业，并按有关法律法规规定追究责任，并处以罚款。
第四十条 违反本办法第三十四六条、第三十五条、第三十六条规定，造成他人生命财产损失、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第四十一条 当事人拒绝、阻碍、刁难房地产安全管理部门及其工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。以暴力、威胁办法阻碍执行公务，已构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第四十二条 本办法由市政府法制办负责解释
第四十三条 本办法自发布之日起施行。