最高人民法院


最高人民法院关于如何认定重婚行为问题的批复

1958年1月27日，最高人民法院


北京市高级人民法院：
你院1957年9月10日〔57〕京高法研字第01801号关于如何认定重婚行为问题的请示收悉。我们认为，重婚是有配偶的人再与第三者建立夫妻关系。有配偶的人和第三者如已举行结婚仪式，这固然足以构成重婚；即使没有举行结婚仪式，而两人确是以夫妻关系同居的，也足以构成重婚。例如两个相互间是以夫妻身份相对待，对外也以夫妻自居的，即应认为是重婚。如果现在还有有配偶的人而娶“妾”的话，当然也应认为是重婚；反之，如两人虽然同居，但明明只是临时姘居关系，彼此以“姘头”相对待，随时可以自由拆散，或者在约定时期届满后即结束姘居关系的，则只能认为是单纯非法同居，不能认为是重婚。例如有配偶的男方到外地处理事务，与原来相识的女方相遇，在逗留该地的短期内，以通奸关系同居，离开该地后，就彼此不相问闻，在同居期间亦彼此了解只是临时姘居，这种同居就只能认为是临时非法同居，不能认为是重婚。至于某一具体案件是否构成重婚，抑或仅是单纯非法同居，这要根据具体案情认定，即如你院所举案例，判决认为是重婚，按照上述看法，也并不错误。我院去年4月15日法研字第7023号函复昆明铁路运输法院关于重婚问题的一点，只是要提醒他们：不要把任何非法同居都认为是重婚。另外，非法同居虽不一定都构成重婚，但在法律没有规定以前，我们的看法是，有的还可以认为构成妨害婚姻家庭罪。
以上意见，是我们批复甘肃省高级人民法院和昆明铁路运输法院时的看法，仍希你院结合实际经验，再行研究。


湖北省黄冈市人民政府


黄冈市人民政府关于印发《黄冈城区城市基础设施配套费征收管理暂行规定》的通知

黄政发〔2007〕43号



黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直有关部门：
　　《黄冈城区城市基础设施配套费征收管理暂行规定》已经8月2日市政府第12次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年八月九日



黄冈城区城市基础设施配套费
征收管理暂行规定

　　第一条 为了进一步加强和规范城市基础设施配套费的征收管理，促进我市中心城区城市基础设施建设，改善市民生产和生活条件，创造良好的投资环境，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
　　第二条 城市基础设施配套费是指市政府对城区进行市政公用基础设施建设所收取的行政事业性收费，主要用于城市规划区内公共基础设施建设和城市规划编制等工作。
规划行政管理部门负责行政区域内城市基础设施配套费征收管理工作。
　　第三条 在城市规划区内新建、改建、扩建的建设项目单位和个人，均应由建设单位或个人缴纳城市基础设施配套费。
　　按鄂财函〔2003〕430号和鄂价房服函〔2004〕08号文件规定，城市基础设施配套费按建筑面积计收，收费标准为55元/平方米。
　　第四条 城市基础设施配套费属财政性资金，收入全额纳入同级财政专户。配套费的使用每年初编制资金使用计划，由市政府批准后实施。
　　第五条 规划行政主管部门直接实行免征城市基础设施配套费的建设项目如下：
　　（一） 按鄂财函〔2003〕430号文件规定：
　　1、托儿所、幼儿园的非盈利性用房；
　　2、学校的教育用房；
　　3、社会福利设施；
　　4、市政工程设施；
　　5、军事设施；
　　6、城市规划区内按规定程序批准的农村村民在本村集体土地上按规定面积建设的住房。
　　（二）因市政建设及其它公用设施建设，经市政府批准拆迁还建的建设工程，按建筑面积拆一还一的原则予以减免。
　　（三）对落户工业园区的招商引资工业项目，享受招商引资政策规定。
　　第六条 对符合以下条件的建设项目的城市基础设施配套费减免，由建设单位及个人提出申请，经市规划局审核后，报请市政府审批。减免部分按先征后返的程序办理。
　　1、党政机关、群团组织、司法机关的办公用房实行部分减免，其减免幅度控制在50%以内。
　　2、对其他申请减收配套费的特殊建设项目，根据鄂价房服函〔2004〕08号文件的规定，城市基础设施配套费征收标准的减收幅度由市政府结合我市实际在省定标准的20%内掌握。
　　第七条 以下建设工程，不得减免城市基础设施配套费：
　　（一）城市规划区内城区房地产开发项目；
　　（二）城市规划区内商业性开发项目；
　　（三）已办理免缴、减缴城市基础设施配套费手续的建设工程需要改变或擅自改变建设工程使用性质的，应重新办理该建设项目使用性质变更手续，并按规定补缴城市基础设施配套费。
　　第八条 “拆一还一”政策指标不能流通、不得转让。持有原“拆一还一”政策指标的单位和个人只能在本单位或个人建设项目中冲抵配套费。企业无资产安置职工或资产不足安置职工、确需变现“拆一还一”政策指标用于安置职工的，由企业提出申请，经企业主管部门会同市规划局审核后，报请市政府审批，由市政府收购相应的“拆一还一”政策指标；企业凭市政府批准件和经劳动和社会保障部门审查通过的职工安置方案，到市财政部门办理资金拨付手续。
　　第九条 城市基础设施配套费由建设单位和个人凭市城市规划部门开具的城市基础设施配套费缴费凭证，在市行政服务中心一次性缴清并办理有关建设工程许可手续。
　　第十条 城市基础设施配套费手续费返还按市政府相关文件规定执行。
　　第十一条 财政、审计、价格、监察等部门，依照法定职权对城市基础设施配套费的征收、使用和管理实施监督检查。对违反国家法律、法规、规章和本办法规定的单位或个人，依法给予行政处罚；对单位负责人和直接责任人员，依法依纪给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十二条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
　　第十三条 本暂行规定自印发之日起施行。