对外贸易经济合作部 海关总署


对外贸易经济合作部、海关总署、国家商检局关于进一步加强打击纺织品非法转口活动的通知
对外贸易经济合作部、海关总署、国家商检局



各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委、厅、外贸局，配额许可证事务局，广东海关分署，各局处级海关，各直属商检局，各总公司，各工贸公司，纺织、食品土畜、轻工工艺、医保商会：
最近，国务院领导同志批示，要继续采取有效措施，打击纺织品非法转口活动。今年以来，纺织品非法转口活动调查小组在广东、山东、上海、天津、宁波、深圳等省市进行了调查，许多地方的外经贸管理部门、海关和商检机构对这项工作十分重视，做了大量的工作，取得了有益的经
验。从目前情况看，我国境内的纺织品非法转口活动已有所收敛；但我们必须清醒地看到，问题仍然存在，有些地方的问题还比较严重。当前存在的问题主要是：境外不法分子用欺骗和利诱手段使我一些企业、特别是对国家有关政策和法规不了解或认识模糊的企业上当。一些地方行政管理
部门对这项工作未给予应有的重视，工作不力，有的甚至为了保护地方或企业的局部利益、对违法行为姑息宽容。打击纺织品非法转口活动是事关国家声誉和经济利益的重要工作。必须给予高度重视。请各地有关部门在当地政府的支持下，认真贯彻国务院领导同志的重要批示精神，对这项
工作抓紧落实，务求近期取得实效。为此，特做如下通知：
一、利用各种方式大力宣传打击纺织品非法转口活动的重要性及国家的有关政策和法规。要使所有从事纺织品生产和出口的企业都能够了解和掌握这些政策和法规，并自觉做好这项工作。
二、凡在我国境内从事纺织品生产和加工的企业，无论是国有、集体、个体或三资企业，均应遵守今年三月一日经贸部、海关总署、国家商检局发布的《关于禁止纺织品非法转口的规定》（〔1993〕外经贸管发第10号）。各有关部门要相互配合，加强管理、监督。对证据确凿的
违法企业和个人坚决惩处。
三、各地方要以大局为重，及时将查处情况如实上报，绝不允许为保护地方或企业的局部利益而姑息宽容违法行为。对于问题严重、工作无明显成效的地方或企业，外经贸部将视情况扣减其纺织品配额并追究其领导人的责任。
四、各地外经贸管理部门、海关和商检机构，应共同制定和完善本地区打击纺织品非法转口活动的具体有效措施，采用联席会议或其它方式互通情况，研究解决本地区存在的问题。
五、自一九九四年起，请各省、自治区、直辖市及计划单列市的外经贸管理部门及海关、商检机构将本地区这项工作的开展情况及建议汇总后，分别向外经贸部、海关总署、国家商检局写出书面报告，每季度报送一次，重要情况随时报送。



1993年11月3日
中国银行


中国银行关于转发《关于进一步支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产的补充通知》的通知
中国银行




各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨
市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
1997年10月总行以中银信管[1997]235号文转发了中国人民银行、国家经贸委下发的《关于支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品生产的通知》(银发[1997]385号)，请各行按照文件中提出的要求，根据本行的实际情况，积极参加各地经贸委组织的摸底调查，对“三有”企业在信贷
资金计划内要予以扶持，帮助企业渡过难关，消化亏损，盘活一部分老贷款，并要求各行对这部分企业的贷款加强管理，特别是实行“封闭贷款”的企业要设专户，防止企业借机挪用、悬空和逃避银行债务。
最近，中国人民银行、国家经贸委和国家税务总局又以银发[1998]265号联合下发了《关于进一步支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品的补充通知》，现将该文转发各行，并就有关问题通知如下：
一、支持国有亏损工业企业有销路、有效益产品的生产是实现国有企业三年改革与脱困的一项重要措施，因此各行要予以高度重视，并继续贯彻银发[1997]385号文件。
二、各行要按照中国人民银行、国家经贸委和国家税务总局的要求，对有销路、有效益特别是有出口定单的产品生产的流动资金贷款，实行企业申请、联合调查、银行评估、专户管理、封闭运转、确保归还贷款本息的办法。银行通过评估，自主决定是否贷款，在贷款条件上要严格把握
，必须符合中国银行贷款的有关规定。
三、各行要按此通知要求，对这部分企业加强监督管理，在企业专户上实行“双签”制，对于销货款未进专户的企业，要停止发放贷款，并对原发放的贷款给予扣收。
四、各行接到此通知后，要根据本行的实际情况，制定具体措施及实施细则。对于符合贷款条件的企业，要在各行的资产负债比例之内加快评估，提高效率，支持企业寻求新的效益增长点。
五、各行将执行的情况及时报告总行。
附：一、银发[1998]265号（略，中国人民银行部分）
二、中银信管[1997]235号(略)



1998年6月30日