国家外国专家局


突发公共卫生事件期间外国专家工作应急办法
2003.6.10
国家外国专家局

第一条 为了消除突发公共卫生事件的危害，保障来华外国专家的身体健康、生命安全和切身利益，维护正常的引进国外智力工作的秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
第三条 本办法所称来华外国专家（以下简称外国专家），是指在我国经济技术管理领域、教科文卫系统、外商投资企业、随引进项目合同和重点建设工程等工作的外国专家及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区专家。
第四条 突发事件方生后，国家外国专家局设立全国突发事件外国专家工作应急处理领导小组，国家外国专家局领导担任组长；小组由国家外国专家局外国专家工作主管部门和有关部门组成，负责对全国外国专家工作应急处理的统一领导、统一指挥。
第五条 突发事件发生后，省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门成立地方突发事件外国专家工作应急处理领导小组，省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门主要领导担任组长，负责领导、指挥本行政区域内外国专家工作应急处理工作。
第六条 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时反应、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
第七条 国家外国专家局外国专家工作主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国外国专家工作应急预案，报请国家外国专家局批准。省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门根据全国外国专家工作应急预案，综合本地实际情况，制定本行政区域的外国专家工作应急预案。
第八条 全国外国专家工作应急预案应当包括以下主要内容：（一）突发事件外国专家工作应急处理领导小组的组成和相关部门的职责；（二）突发事件期间外国专家工作信息的收集、分析、报告、通报制度；（三）突发事件期间外国专家工作的分级和应急处理工作方案。
第九条 外国专家工作应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。
第十条 建立突发事件应急报告制度。国家外国专家局外国专家工作主管部门制定外国专家工作应急报告规范，建立突发事件期间外国专家信息报告系统。突发事件发生后，省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门应当每天向国家外国专家局外国专家主管部门报告本行政区外国专家的健康、生活和工作情况。
第十一条 任何单位和个人对突发事件期间外国专家的情况，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，违者将按《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定处理。
第十二条 建立突发事件的信息通报制度。国家外国专家工作主管负责向来华外国专家和向我国派遣外国专家的专家组织通报突发事件和来华外国专家的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理部门向来华外国专家和向我国派遣外国专家的专家组织通报本行政区域内突发事件和外国专家的信息。
第十三条 突发事件发生后，国家外国专家局外国专家工作主管部门应当组织专家对突发事件对外国专家工作的影响进行综合评估，提出是否启动外国专家工作应急预案的建议。
第十四条 在全国范围内或者跨省、自治区、直辖市范围内启动全国外国专家工作应急预案，由国家外国专家工作主管部门报国家外国专家局批准后实施。省、自治区、直辖市启动外国专家工作应急预案，由省、自治区、直辖市外国专家工作归口管理决定，并向国家外国专家局报告。
第十五条 全国突发事件外国专家工作应急处理领导小组对突发事件应急处理工作进行督察和指导，地方各级外国专家工作归口管理部门及其有关部门应当予以配合。省、自治区、直辖市突发事件外国专家工作应急处理领导小组对本行政区域内突发事件应急处理工作进行督察和指导。
第十六条 应急预案启动前，各级外国专家工作归口管理部门应当根据突发事件的实际情况，做好应急处理准备，采取必要的应急措施。应急预案启动后，突发事件发生地的外国专家工作归口管理部门，应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急处理领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。
第十七条 发生其他突发事件，外国专家应急工作参照本办法执行。
第十八条 本办法由国家外国专家局负责解释。

福建省福州市人民政府


福州市人民政府关于印发《福州市道路客运售票点管理暂行规定》的通知

[ 2006-02-21 ] [ 市政府办公厅 ]
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：

《福州市道路客运售票点管理暂行规定》已经市十二届政府2006年第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


附件：《福州市道路客运售票点管理暂行规定》

二○○六年二月二十一日









附件



福州市道路客运售票点管理暂行规定





第一条 为加强我市道路客运售票点的管理，稳定运价，保护旅客和客运经营者的合法权益，提高客运服务质量，适应客运市场经济发展的需要，确保道路旅客运输的安全，维护客运市场的正常秩序，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条 本市辖区内从事道路客运售票点（以下简称售票点）经营活动应遵守本规定。
第三条 道路客运售票点经营是指：以固定的场所、设施为依托，并与道路旅客运输站（以下简称客运站）联网，出售经批准公布班次道路客运车票，为客运站、客运班车代理组织客源，收取一定劳务费的具有商业性质的经营活动，属于客运站服务的延伸。
第四条 售票点管理应当坚持“以人为本、安全第一”的宗旨，遵循公平、公正、公开、便民的原则，满足广大人民群众的出行需求。
售票点经营者应当依法经营，诚实信用，公平竞争，优质服务。
第五条 工商行政管理部门负责本行政区内售票点的登记注册，负责查处无照售票点；道路运管部门负责售票点经营行为的日常监督管理，对客运车辆擅自在售票点停靠进行查处，负责受理售票点购票乘客的投诉；物价部门负责售票点代售票价的监督和管理，查处售票点恶意压价和哄抬运价行为。
第六条 工商行政管理部门应当根据旅客运输市场的需要，按照统筹规划、合理布局、方便群众的原则登记注册售票点。
第七条 经营售票业户，必须到所在地工商行政管理部门登记领取营业执照后，方准开业，同时应向当地运政管理机构备案（市区要向市区两级运政管理机构备案）。
客运企业、客运站应当委托经工商行政管理部门登记注册的售票点售票。
第八条 售票场地应当符合以下条件：
（一）场所必须达15平方米以上；
（二）应设立在客运站周边1公里里程以外。
第九条 售票点应执行交通、物价部门核定的运价，不得擅自抬价或压价，不得自立项目向旅客乱收费。
第十条 售票点必须与代售客票的客运车辆的始发客运站签订合约,联网售票；严禁使用非法客票或手工票、代用票。
第十一条 售票点应在售票场所公示客运线路、线路里程、票价、车型、服务公约、投诉举报电话等。
第十二条 售票点经营者必须遵守下列规定：
（一）按照公布批准的客运班次代售客票，严禁超范围经营；
（二）工作人员售票时，必须如实提供车辆的具体发车时间、车型、票价、上车地点等相关内容，由乘客自主选择，不得采用蒙骗或强制手段强求乘客乘坐指定班次；
（三）严禁在车站、码头及其他客源集散地争抢客源或以不正当手段揽客；
（四）不得接纳班车停靠。
第十三条 工商部门、道路运管部门、物价管理部门要按照职能分工对售票点经营活动进行监督检查。
被监督检查的单位和个人应当接受有关职能部门及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者情况。
第十四条 未取得营业执照，擅自从事售票活动的无照售票点，工商部门按《无照经营查处取缔办法》查处。
售票点擅自变更售票场所的，由工商部门责令限期改正，并按有关规定进行处罚。
第十五条 未按规定执行交通、物价部门核定的运价，擅自抬价或压价的，由物价管理部门按有关规定进行处罚。
售票点经营者未在售票场地公布客运线路、线路里程、票价、车型、投诉举报电话的，由物价管理部门责令改正，并按有关规定进行处罚。
第十六条 客运企业、客运站违反本规定委托无照售票点售票的，由道路运管部门处以5000元以上10000元以下的罚款。
售票点没有与代售客票的客运车辆的始发客运站联网售票的，由道路运管部门责令限期改正，并处以3000元以上5000元以下的罚款。
第十七条 售票点经营者有下列情形之一的,由道路运管部门责令改正，处以500元以上3000元以下的罚款：
（一）未按照公布批准的客运班次代售客票的；
（二）未如实提供车辆的具体发车时间、车型、票价、上车地点等相关内容的；
（三）采用蒙骗或强制手段强求乘客乘坐指定班次的；
（四）在车站、码头及其他客源集散地争抢客源或以不正当手段揽客的；
（五）擅自接纳班车在售票点停靠的；
（六）未使用售票网络统一提供的电脑客票的。
第十八条 客运车辆在售票点停靠的，由道路运管部门依照《中华人民共和国道路运输管理条例》处以1000元以上3000元以下的罚款。情节严重的，依法吊销《道路运输经营许可证》。
第十九条 我市八县（市）售票点管理可参照本规定执行。
第二十条 本规定自颁布之日起实施。