关于开展交通建设专项资金和航标事业发展资金监督检查工作的通知
交通部
交财发[2003]258号
关于开展交通建设专项资金和航标事业发展资金监督检查工作的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），各有关港口，长江口航道建设有限公司，部属有关单位：
为加强交通建设专项资金的监督管理，保证资金安全、合理、有效使用，提高投资效益，部决定开展交通建设专项资金和航标事业发展资金使用管理情况及内部会计控制规范执行情况专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
凡有车辆购置税、非经营基金、国债、港口建设费、航标事业发展资金投资的交通建设项目单位。
二、检查内容
2002年度和2003年1—5月的交通建设专项资金和航标事业发展资金使用管理情况及内部会计控制规范执行情况。检查过程中如发现重大问题，可以追溯到以前年度。检查具体内容包括：
（一）车辆购置税、非经营基金、国债、港口建设费资金安排的项目的检查内容
1、是否建立、健全了规范的建设资金内部管理制度和内部会计控制制度，是否按规定执行。基建资金是否由单位财务部门负责管理；基建财务人员是否取得会计从业资格证书；基建资金业务是否建立严格的授权审批制度；限额以上的基建资金支付业务是否实行集体决策和审批；财务印章管理是否规范；会计核算工作是否规范等。
2、年度计划及年度预算程序是否符合有关规定；各项建设资金是否及时落实到位；工程价款和有关费用是否按规定支付；基本建设支出是否符合规定的开支范围和开支标准；基建结余资金是否按规定管理使用。
3、交通建设项目资金是否专户存储、专款专用；有无用于计划外工程付款，有无挤占、挪用交通建设资金等问题。
（二）航标事业发展资金的检查内容
1、是否建立、健全了规范的资金内部管理制度和内部会计控制制度，是否按规定执行。重点检查财政部已经公布的货币资金等控制规范的落实情况，以及债权债务清理、对外投资管理、私设小金库等情况；会计基础工作是否符合规范等。
2、财务收支情况，重点是预算执行情况，包括：预算编制是否全面、真实、合理，有无虚报收支预算的问题；支出预算的范围有哪些具体内容，各项支出是否符合规定的开支范围和开支标准；人员经费支出是否符合规定，有无滥发钱物、自行提高支出标准的问题；公用支出是否体现勤俭节约的原则，是否存在不合理支出；项目支出预算是否完整，有无多报、少报、漏报问题，结余资金的处理是否符合规定，是否存在挪用或转移资金的问题。
三、检查依据
检查依据主要包括财政部《基本建设财务管理规定》、《港口建设费管理办法》、《内部会计控制规范—基本规范（试行）》和《内部会计控制规范—货币资金（试行）》和交通部《交通基本建设资金监督管理办法》、《关于进一步加强交通基础设施建设领域廉政工作的意见》等有关文件。
四、检查安排
检查采取各单位自查与部重点检查相结合的方式，分两个阶段进行。
（一）自查阶段。2003年6月20日至8月20日，由各单位组织所属单位依照本通知规定的检查内容和要求进行自查。在自查过程中，对于发现的违纪违规问题，有关单位应提出具体整改意见。各单位应于8月31日前，将所属单位的自查情况汇总后，提出相应的整改意见，形成自查报告，并将自查报告和《违纪违规使用交通建设专项资金自查情况统计表》、《违反财务管理规定自查情况统计表》（限航测单位填报）、《违反内部会计控制制度自查情况统计表》报部（财务司）。
（二）重点检查阶段。部财务司、监察局、审计办将于2003年9月联合派出重点检查组，选择部分单位和项目进行重点检查，重点检查的具体单位和时间另行通知。请各单位认真准备，积极配合检查组工作。
五、检查要求
各单位要依照本通知要求和有关政策规定，高度重视此次检查工作，组织专门人员研究落实交通建设专项资金检查的各项具体措施，切实做好自查和配合做好重点检查工作，对于不认真进行自查，弄虚作假，走过场的单位，一经查出，将依照有关规定严肃处理。各有关单位要切实加强领导，采取有效措施，保证按时、高质量地完成此次检查工作。
附件：一、违纪违规使用交通建设专项资金自查情况统计表
二、违反财务管理规定自查情况统计表
三、违反内部会计控制制度自查情况统计表
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中华人民共和国交通部（章）
二○○三年六月二十五日
关于征集村镇建设标准规范编制单位的函
建设部
关于征集村镇建设标准规范编制单位的函
建标标函[2003]38号
各有关单位：
根据建设部村镇建设指导委员会第一次会议的精神，为全面启动并加快村镇建设标准规范的编制工作，夯实村镇建设的技术基础。经研究，我们拟对列入《工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分）》的14项村镇规划、建设的标准规范（见附件），广泛征集其主编或参编单位。现将有关事项通知如下：
一、要充分认识标准规范在村镇建设中的重要地位
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并指出，全面建设小康社会的难点和重点在农业、农村和农民，要求加快城镇化进程，逐步提高城镇化水平。村镇建设是城镇化进程中不可缺少的部分，是我国城市和农村协调发展、经济和社会事业协调发展的重要体现。搞好村镇的规划建设，其中一个很重要因素就是加大技术支持的力度，通过科技的发展带动村镇建设的快速、深入和健康发展。村镇规划建设类标准规范作为村镇规划建设活动的技术依据和准则，在规范村镇规划建设活动的行为、确保建设工程的质量和安全、保护环境和合理利用资源等方面都具有重要的作用。今年村镇规划建设工作的重点是打基础，因此，全面启动并加快村镇建设标准规范的编制工作意义重大，而且影响深远。希望各有关单位高度重视，积极参与。
二、具体要求
1、申请工作应本着自愿的原则，在本单位的领导下进行，申报材料应经本单位的主管领导同意。
2、申请主编标准规范的单位，可单独申请，也可以联合有关参编单位申请。
3、申请主编标准规范的单位，应具有一定的技术实力，承担过相应的规划、设计、施工任务，并具有较好组织和协调能力。
4、标准规范的内容范围，应当符合《工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分）》中相应的项目说明（可在中国工程建设标准化网下载，网址http://www.cecs.org.cn/）。
5、对于重要的、通用性的技术要求可申请制订为国家标准；对于需要在部管行业内统一的专用技术要求可申请制订为行业标准。
6、作为主编单位申请的标准规范项目，应填写《技术标准制订修订项目申请表》（下载网址同前）；作为参编单位申请的标准规范项目，可填写《技术标准制订修订项目申请表》，也可参照其内容提出申请。
7、申请截止时间为2003年8月30日。
8、《技术标准制订修订项目申请表》或申请报告分别寄送建设部标准定额司和建设部标准定额研究所（包括电子版本）。
地址：北京三里河路9号
邮编：100835
联系人：吴路阳、雷丽英（标定所）
电话：010-68393043、68394739 传真：010-68394385
电子信箱：wuly@mail.cin.gov.cn
leilucy@sohu.com
建设部标准定额司
二00三年七月三十一日
附件
村镇规划、建设标准规范项目表
序 号
标 准 名 称
1. 村镇规划基础资料搜集规程
2. 村镇体系规划规范
3. 村镇用地评定标准
4. 村镇居住用地规划规范
5. 村镇生产与仓储用地规划规范
6. 村镇绿地规划规范
7. 村镇环境保护规划规范
8. 村镇道路交通规划规范
9. 村镇公用工程规划规范
10. 村镇防灾规划规范
11. 村镇给水工程技术规程
12. 村镇排水工程技术规程
13. 村镇绿地分类标准
14. 村镇建筑抗震技术规程