贵州省贵阳市人民政府


贵阳市企业职工基本养老保险金计发办法

　（１９９４年１２月１日发布，１９９６年８月２６日修订１９９６年９月５日贵阳市人民政府令第２０号颁布）


第一章 总 则
第一条 为保障企业职工退休后的基本生活，根据国家法律、法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的企业（含个体工商户、私营企业，以下同）及其在职职工和退休人员，以及个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入人员。
外商投资企业的外藉人员和国家另有规定的单位或人员不适用本办法。
第三条 贵阳市劳动局是本市社会保险行政管理部门，依法对养老保险实施行政管理、监督和指导；其所属的社会保险机构负责管理社会保险基金。
第四条 设立贵阳市社会保险监督委员会，由政府代表、企业代表、工会代表和离退休人员代表组成，负责对社会保险政策、法律、法规执行情况和基金管理工作的监督。
第五条 基本养老保险基金由国家、企业、个人三方共同负担。企业有为在职职工缴纳基本养老保险费的义务；在职职工有为自身缴纳基本养老保险费的义务。
基本养老保险基金发生困难时，由同级财政予以支持。
第六条 缴纳基本养老保险费的企业职工，退休后享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第二章 基本养老保险费用的筹集和个人帐户的设立
第七条 基本养老保险费用由企业和在职职工每月按规定缴纳，不得逾期缴纳或者漏缴、少缴。
第八条 在职职工本人上一年度的月平均工资为个人缴纳基本养老保险费的基数（以下简称缴费工资基数）；企业以全部职工缴费工资基数之和为企业缴费工资基数。
月平均工资按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。
职工个人的月平均工资低于本市职工月平均工资60％的，按本市职工月平均工资的60％计算缴费工资基数；超过本市职工月平均工资300％以上的，超过部分不计入缴费工资基数，也不计入计发基本养老保险金的基数。
第九条 企业按缴费工资基数25．5％的比例缴费，以后随着经济的发展，社会保险基金积累的增强，逐步降低缴费比例，以减轻企业负担。
第十条 在职职工自本办法实施之日起，按本人缴费工资基数3％的比例缴费，以后每两年缴费比例提高1个百分点，最终达到8％的比例为止。
第十一条 个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入人员，按本市上一年度职工月平均工资20％的比例缴纳基本养老保险费。
第十二条 企业缴纳的基本养老保险费在所得税前列支，个人缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。
第十三条 企业缴纳的基本养老保险费，由企业按社会保险机构核定数额按月缴纳，在职职工缴纳的基本养老保险费，由所在企业按月在职工工资中代为扣缴。
个体工商户、私营企业及与之形成劳动关系的城镇劳动者，缴纳的基本养老保险费，由社会保险机构委托工商行政管理部门按月代收。
第十四条 自本办法实施之日起，由社会保险机构按照《居民身份证》号码，为参加基本养老保险的人员，每人建立一个终身不变的基本养老保险个人帐户，依照规定办理个人帐户的记入凭据，作为申请、查询、检查、审核、转移和支付有关养老保险待遇的依据。
第十五条 个人帐户由在职职工个人缴费和从企业缴费中划转记入两部分组成：
（一）个人缴费全部记入本人的个人帐户，包括缴费工资基数、缴费比例、缴费金额、储存额（含本金和利息，以下同）。
（二）从企业缴费中划转记入该职工个人帐户的部分，包括划转基数、划转比例、划转金额、储存额。
从企业缴费中，按照职工个人缴费工资基数的一定比例划转一部分记入职工的个人帐户。当个人缴费的比例为3％时，从企业缴费中划转的比例为8％；当个人缴费的比例提高1个百分点时，从企业缴费中划转的比例相应降低1个百分点；最终个人缴费的比例为8％，从企业缴费中划
转的比例为3％；两个比例之和始终为11％。企业缴费划转一部分记入个人帐户后，其余额进入社会统筹基金。
个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入人员，按第十一条规定比例缴纳的基本养老保险费，其中16％记入本人的个人帐户，4％进入社会统筹基金。
第十六条 职工个人帐户自建立之日起，按第十五条规定的两部分，逐月同步记入个人帐户，并逐年滚存计息和计算储存额，直至退休时为止。
当年记入个人帐户的养老保险费，按银行一年期零存整取利率计息；从次年起累计储存额按不低于同期居民一年期定期储蓄存款利率计息。
第十七条 个人帐户的储存额，只能用于职工本人离退休后按月支付基本养老保险金，不能移作它用。
职工在离退休前或者离退休后死亡，其基本养老保险个人帐户的储存额尚未领取或者未领取完的，其余额中的个人缴费部分，按照《中华人民共和国继承法》的规定，发给职工指定的受益人或者法定继承人；从企业缴费中划转记入的部分归入社会统筹基金。
职工离退休后，个人帐户的储存额已领取完毕的，由社会保险机构按规定标准用社会统筹基金继续支付基本养老保险金，直至其死亡。
第十八条 职工在同一社会保险机构所辖范围内调动工作，不变换个人帐户。职工由于各种原因停止工作或者失业而间断缴纳养老保险费的，其个人帐户予以保留。职工调动或者中断工作前后缴费年限可以累积计算，个人帐户储存额不间断计息。
职工在不同社会保险机构所辖范围之间调动（含跨省调动）工作，个人帐户中累计个人缴费部分（本息之和）依照规定随同转移。

第三章 基本养老保险金的计发
第十九条 符合《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定的条件而退休的职工，从办理退休手续的次月起，享有按月按本办法领取基本养老保险金的权利，直至死亡。
第二十条 在实行企业和职工个人缴费制度前，按国家有关规定计算的连续工龄，可视同企业和职工个人的缴费年限；实行企业和职工个人缴费制度后，企业和职工个人未按规定缴纳基本养老保险费的年限，在计算退休待遇时应予扣除。
第二十一条 本办法实施后参加工作的职工，企业和职工个人的缴费年限均在十五年以上（含十五年）的符合国家规定条件退休时，按月领取的基本养老保险金由社会性养老金和个人帐户养老金两部分组成：
（一）社会性养老金，按退休时本市上一年职工月平均工资的25％计发；
（二）个人帐户养老金＝本人个人帐户的全部储存额÷120。
第二十二条 本办法实施前参加工作的职工，企业和职工本人的缴费年限（包括连续工龄视同的缴费年限）均在十年以上（含十年）的，符合国家规定条件退休时，按月领取的基本养老保险金由下列四部分组成：
（一）社会性养老金，以退休时本市上一年职工月平均工资为基数，按照企业和职工本人的缴费年限分段计发：缴费满十五年以上（含十五年）的，按本市上一年职工月平均工资的25％计发；满十年不满十五年的，按20％计发。
（二）缴费性养老金，以职工本人实际缴费期间（自本人的个人帐户建立之日起到退休时止）历年缴费工资的月平均缴费工资为基数，按照企业和职工本人的缴费年限长短计发：缴费满十年以上（含十年）的，每满一年，发给月平均缴费工资的1％。
（三）纳入社会保险统筹范围的津贴、补贴，按现行规定执行。
上述三部分之和，高于原退休费标准的，其增加幅度不得超过原退休费标准的15％；低于原退休费标准的，其差额部分予以补齐；低于国家规定的最低保证数的，按最低保证数计发。
（四）个人帐户养老金＝本人个人帐户的全部储存额÷120。
本办法实施后，随着个人帐户储存额的增加，逐步冲减津贴、补贴，以至缴费性养老金，将基本养老保险金逐步转换过渡到按社会性养老金和个人帐户养老金两部分计发。具体冲减办法，由市政府另行规定。
第二十三条 本办法实施前参加工作的职工，企业和职工个人的缴费年限（包括连续工龄视同的缴费年限）均不满十年，或者本办法实施后参加工作的职工，企业和职工个人的缴费年限均不满十五年，符合国家规定条件退休时，发给一次性养老金，按两部分计发：
（一）缴费每满一年，发给相当于两个月本市上一年职工月平均工资的养老金；
（二）本人个人帐户的全部储存额。
一次性养老金支付给本人后，同时终止养老保险关系，本人不再享受养老保险待遇。
第二十四条 按本办法参加本市基本养老保险社会统筹的个体工商户本人、私营企业主等非工薪收入人员，到达法定退休年龄时，其养老金按以下办法计发：
（一）缴费年限满十五年以上（含十五年）的，按月领取个人帐户养老金。
个人帐户养老金＝本人个人帐户的全部储存额÷120
（二）缴费年限不满十五年的，发给一次性养老金。
一次性养老金＝本人个人帐户的全部储存额。
一次性养老金支付给本人后，同时终止养老保险关系，本人不再享受养老保险待遇。
第二十五条 本办法实施后，符合离休条件的人员，其离休待遇仍按国家现行规定执行。
第二十六条 本办法实施后，职工获得劳动模范等称号的，由奖励单位给予一次性奖励或者由本人所在单位为其办理补充养老保险，离退休时不另外提高基本养老保险金的计发标准。对本办法实施前获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范等称号的职工，离退休时仍保留优惠
待遇。
第二十七条 实行岗位技能工资制的企业，在职职工退休按岗位技能工资计发的养老金，高于按照标准工资计发的养老金时，其高于的部分，应当在每年调整基本养老保险金时逐渐冲销。
第二十八条 在职职工离休、退休、退职后领取的基本养老保险金，根据本市社会经济的发展适当调整：从本办法实施的次年起，每年七月一日按本市上一年职工平均工资增长率的40％－80％调整一次；在特殊情况下，也可以按低于40％的比例调整；平均工资负增长时不作调整
。
具体调整比例，根据本市当年的社会经济情况，由市政府决定。
本办法实施前已经离休、退休、退职的人员，原待遇不作变动，但可按上述规定调整基本养老保险金。
调整增加的金额并入基本养老保险金。
依照本办法终止养老保险关系的人员不享受调整。
第二十九条 鼓励企业根据本单位实际情况，为在职职工建立补充保险。
提倡在职职工为自身进行储蓄性保险。
企业补充保险和职工个人储蓄性保险，职工退休后本金和利息归职工个人所有。

第四章 罚 则
第三十条 企业和在职职工不履行缴费义务的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期缴纳的，社会保险机构可以按日收应缴纳金额千分之二的滞纳金。
滞纳金并入基本养老保险基金。
第三十一条 在职职工与企业之间缴纳基本养老保险费发生争议的，可以向市劳动争议仲裁委员会申请仲裁裁决不服的，依法向人民法院起诉。
一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 当事人不服行政处罚的，可以在收到处罚决定书之日起，十五日内向作出处罚决定行政部门的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起，十五日内向人民法院起诉。
三十三条 企业和在职职工缴纳的基本养老保险费，实行专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用，社会保险监督委员会、财政、审计部门负责监督。
第三十四条 国家工作人员和社会保险机构的工作人员挪用基本养老保险基金的，除追还外，由其行政主管部门给予行政处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十五条 企业化管理的事业单位和其它团体可以参照本办法执行。
与个体工商户或私营企业形成劳动关系的城镇劳动者的养老保险，参照本办法执行。
第三十六条 本办法具体应用中的问题由贵阳市劳动局负责解释，并可以依据本办法制定实施细则。
第三十七条 本办法自一九九五年三月一日起施行。本市过去制定的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。




1996年9月5日
全国人民代表大会常务委员会


全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》的决定

（1982年8月23日通过）

第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：中华人民共和国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》，并同时声明对下列条款予以保留：
一、《公约》第十四条后半部分，即“他在任何其他缔约国领土内，应给以他经常居住国家的国民所享有的同样保护。”；
二、《公约》第十六条第（三）款；
三、《议定书》第四条。




关于难民地位的议定书（1966年12月16日）

这个议定书经联合国经济及社会理事会在1966年11月18日第1186(XLI)号决议里赞同地加以注意，并经联合国大会在1966年12月16日第2198(XXI)号决议里加以注意。联合国大会在该项决议里要求秘书长将这个议定书的文本转递给该议定书第五条所述各国，以便它们能加入议定书
生效：按照第八条的规定，于1967年10月4日生效。
本议定书缔约各国，
考虑到1951年7月28日订于日内瓦的关于难民地位的公约（以下简称“公约”）仅适用于由于1951年1月1日以前发生的事情而变成难民的人，
考虑到自通过公约以来，发生了新的难民情况，因此，有关的难民可能不属于公约的范围，
考虑到公约定义范围内的一切难民应享有同等的地位而不论1951年1月1日这个期限是符合于愿望的，
兹议定如下：
第一条 一般规定
一、本议定书缔约各国承担对符合下述定义的难民适用公约第2至34（包括本条在内）各条的规定。
二、为本议定书的目的，除关于本条第三款的适用外，“难民”一词是指公约第一条定义范围内的任何人，但该第一条（一）款（乙）项内“由于1951年1月1日以前发生的事情并……”等字和“……由于上述事情”等字视同已经删去。
三、本议定书应由各缔约国执行，不受任何地理上的限制，但已成为公约缔约国的国家按公约第一条（二）款（甲）项（子）目所作的现有声明，除已按公约第一条（二）款（乙）项予以扩大者外，亦应在本议定书下适用。
第二条 各国当局同联合国的合作
一、本议定书缔约各国保证同联合国难民事务高级专员办事处或继承该办事处的联合国任何其他机关在其执行职务时进行合作，并应特别使其在监督适用本议定书规定而行使职务时获得便利。
二、为了使高级专员办事处或继承该办事处的联合国任何其他机关向联合国主管机关作出报告，本议定书缔约各国保证于此项机关请求时，向它们在适当形式下提供关于下列事项的情报和统计资料：
（甲）难民的情况，
（乙）本议定书的执行，以及
（丙）现行有效或日后可能生效的涉及难民的法律、规章和法令。
第三条 关于国内立法的情报
本议定书缔约各国应向联合国秘书长送交它们可能采用为保证执行本议定书的法律和规章。
第四条 争端的解决
本议定书缔约国间关于议定书解释或执行的争端，如不能以其他方法解决，应依争端任何一方当事国的请求，提交国际法院。
第五条 加入
本议定书应对公约全体缔约国、联合国任何其他会员国、任何专门机构成员和由联合国大会致送加入邀请的国家开放任凭加入。加入经向联合国秘书长交存加入书后生效。
第六条 联邦条款
对于联邦或非单一政体的国家，应适用下述规定：
（一）就公约内应按本议定书第一条第一款实施而属于联邦立法当局的立法管辖范围内的条款而言，联邦政府的义务应在此限度内与非联邦国家的缔约国相同；
（二）关于公约内应按本议定书第一条第一款实施而属于邦、省、或县的立法管辖范围内的条款，如根据联邦的宪法制度，此项邦、省、或县不一定要采取立法行动的话，联邦政府应尽早将此项条款附具赞同的建议，提请此项邦、省、或县的主管当局注意；
（三）作为本议定书缔约国的联邦国家，如经联合国秘书长转达任何其他缔约国的请示时，应就联邦及其构成各单位有关公约任何个别规定的法律和实践，提供一项声明，说明此项规定已经立法或其他行动予以实现的程度。
第七条 保留和声明
（一）任何国家在加入时，可以对本议定书第四条及对按照本议定书第一条实施公约第一、三、四、十六（一）及三十三各条以外的规定作出保留，但就公约缔约国而言，按照本条规定作出的保留，不得推及于公约所适用的难民。
（二）公约缔约国按照公约第四十二条作出的保留，除非已经撤回，应对其在本议定书下所负的义务适用。
（三）按照本条第一款作出保留的任何国家可以随时通知联合国秘书长撤回保留。
（四）加入本议定书的公约缔约国按照公约第四十条第一、二款作出的声明，应视为对本议定书适用，除非有关缔约国在加入时向联合国秘书长作出相反的通知。关于公约第四十条第二、三款及第四十四条第三款，本议定书应视为准用其规定。
第八条 生效
（一）本议定书于第六件加入书交存之日生效。
（二）对于在第六件加入书交存后加入本议定书的各国，本议定书将于该国交存其加入书之日生效。
第九条 退出
（一）本议定书任何缔约国可以随时通知联合国秘书长退出本议定书。
（二）上述退出将于联合国秘书长收到退出通知之日起一年后对该有关缔约国生效。
第十条 联合国秘书长的通知
联合国秘书长应将本议定书生效的日期、加入的国家、对本议定书的保留和撤回保留、退出本议定书的国家以及有关的声明和通知书通知上述第五条所述各国。
第十一条 交存联合国秘书处档案库
本议定书的中文本、英文本、法文本、俄文本和西班牙文本都具有同等效力，其经联合国大会主席及联合国秘书长签字的正本应交存于联合国秘书处档案库。秘书长应将本议定书的正式副本转递给联合国全体会员国及上述第五条所述的其他国家。
相关文件
1． 全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《关于难民地位的公约》和《关于难民地位的议定书》的决定

2． 关于难民地位的公约