四川省农业机械管理条例
四川省人大常委会
四川省农业机械管理条例
1995年8月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过
根据2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈四川省农业机械管理条例〉的决定》第一次修正
根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正
第一章总则
第一条为了加强对农业机械的管理，建立健全农业机械化服务体系，保护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，推进农业机械化，促进农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律的规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条凡在四川省行政区域内从事农业机械科研、教育、推广和生产、销售、使用、维修、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例。
第三条本条例所称农业机械，是指用于农业生产、农村农副产品加工、农村运输和农业工程的动力机械、作业机械及其设备。
第四条地方各级人民政府应当加强对农业机械工作的领导，将其纳入农村经济发展规划并组织实施，积极支持农业机械社会化服务体系的建设。
第五条省人民政府农业机械主管部门负责全省农业机械化管理工作。
市、州、县（市、区）人民政府和农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械化管理工作。
第六条县级以上地方各级人民政府农业机械主管部门的职责是：
（一）贯彻执行有关农业机械化的法律、法规、规章和政策，对所属企事业单位占有、使用的国有资产实行监督管理；
（二）制定并组织实施农业机械化发展规划，筹集农业机械化发展资金，管理农业机械化事业专项资金和国家投资兴建和各类农业机械化服务设施，负责农业机械化信息的收集和发布；
（三）建立健全农业机械服务体系，组织开展农业机械社会化服务，负责农业机械油料的协调、供应和贮备，组织农业机械抗灾救灾；
（四）组织、指导农业机械化工程开发和农业机械新技术的研究推广、教育培训，对农业机械的生产、销售、维修实行行业管理，依法实施农业机械安全监督管理。
第七条对农业机械管理做出显著成绩的单位和个人，由地方人民政府给予表彰和奖励。
第二章农业机械科研、推广和教育培训
第八条农业机械科研、推广和教育培训机构应当根据农业和农村经济发展的需求，开展农业机械新技术新机具的研究开发、示范推广和技术培训。
第九条农业机械化技术学校负责培养农业机械驾驶、操作、维修及管理人员，围绕社会需求开展各类技术培训。未经上级人民政府农业机械主管部门批准，不得改变学校的性质和财产关系。
第十条各级农业机械技术推广机构参与制定农业机械推广计划并组织实施，提供农业机械技术、信息服务，指导下级农业机械技术推广机构、群众性科学技术组织和农业机械技术推广人员开展农业机械技术推广活动。
第十一条鼓励各级农业机械技术推广机构向农业劳动者推广在本地区经过试验证明其具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具。
向农业劳动者推广未在本地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业机械新技术、新机具，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任。
第三章社会化服务
第十二条乡（镇）农业机械管理服务站是国家在农村基层的事业单位，具体负责本乡（镇）农业机械化管理工作。乡（镇）农业机械管理服务站由县级人民政府农业机械主管部门与乡（镇）人民政府按照各自的职责分工，实行双重领导。
第十三条乡（镇）农业机械管理服务站主要负责人，必须经县级以上地方人民政府农业机械主管部门主持的专业考核合格后，根据国家的规定决定。
第十四条乡（镇）农业机械管理服务站及其企业的资产，除由国家投资购置的外，属于乡（镇）农业机械管理服务站所有，任何机关和单位不得侵占或者无偿调拨。
第十五条乡（镇）农业机械管理服务站应当适时做好各类农业机械的技术状况检验和机具维修，按规定储备农业机械作业用油，做好当地农业机械用油的供应服务，负责本乡（镇）农业机械化统计工作。
第十六条乡（镇）农业机械管理服务站应当逐步完善乡村农业机械社会化服务体系，组织村农业机械技术推广组织和农业机械拥有者开展以机耕、机播、排灌、植保、收割、运输加工、贮藏等为主要内容的农业机械服务。
第十七条发生严重自然灾害时，县级以上地方人民政府或者乡（镇）人民政府可以统一调集农业机械投入抢险救灾活动。抢险救灾结束后，人民政府应依据农业机械拥有者的损失状况给予补偿。
第十八条鼓励和支持乡（镇）农业机械管理服务站兴办为农业服务的各类企业或者其他经济组织，购置先进、适用的农业机械，增强为农业和农村经济服务的功能。
第四章经营与管理
第十九条经营农业机械，实行国家、集体、私营、个体经营或者联合经营。
严禁破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施。
第二十条农业机械经营者依法自主经营、自负盈亏。任何机关和单位违法向农业机械经营者集资、收费或者摊派的，农业机械经营者有权拒绝。
第二十一条报废、转让由国家投资购置的农业机械和设施，须报县级以上人民政府农业机械主管部门批准，法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十二条开办农村机械维修点，必须取得县级农业机械主管部门核发的农村机械维修技术合格证，并按核定的维修等级承揽相应的维修项目。
第二十三条从事农业机械作业服务，必须严格执行国家和省制定的作业质量标准。尚未制定作业质量标准的，按当事人双方约定的作业质量标准作业。
农业机械作业质量发生争议，由当事人协商解决，或者由乡（镇）农业机械管理服务站组织当事人协商解决；协商不成的，由乡（镇）人民政府或者县级人民政府农业机械主管部门调解。当事人也可直接向人民法院提起民事诉讼。
第二十四条物价部门、农业机械主管部门根据需要制定农业机械作业服务指导价格。
第五章质量监督
第二十五条各级农业机械主管部门对农业机械产品的生产、销售、维修进行行业质量监督。
农业机械产品质量检验机构依法对农业机械新产品进行试验鉴定，并对销售的农业机械及零配件进行质量检验。
第二十六条农业机械新产品（含省外、国外引进的）在正式投入生产前，必须经指定的农业机械产品试验检测机构检测，并由省农业机械主管部门依照检测报告组织专家鉴定。
第二十七条农业机械销售者应当对其销售的农业机械产品质量负责，不得销售国家明令淘汰的农业机械产品。禁止以次充好，以假充真，以不合格的产品冒充合格的产品。以不合格产品冒充合格产品销售的，销售者应当负责退货；给用户造成损失的，应当给予赔偿。
第二十八条从事农业机械维修的单位和个人应严格执行国家标准和行业标准，保证维修的质量。
第二十九条承修农业机械不合格的，应当进行返修；因修理质量给委托方或者他人造成经济损失、人身伤害的，应当给予赔偿。
第六章安全监理
第三十条各级农业机械安全监理机关依法行使农业机械安全监督管理职能，负责农业机械事故的处理。
第三十一条购置经营自走式农业机械和375千瓦以上的农用动力机械的单位和个人，应持产品合格证及其他有关手续，到农业机械安全监理机关注册登记，领取牌照和有关证件。未取得牌照和有关证件的，不得投入使用。
依照前款规定领取牌照和证件的农用动力机械实行年度检验的制度。经检验不合格的，限期修复；无修复价值的，由农业机械安全监理机关注销报废，收回牌证。
农业机械产权转移，应依照国家的规定办理产权变更异动手续。
第三十二条申请驾驶、操作自走式农业机械和375千瓦以上的农用动力机械的人员，须经农业机械安全监理机关考核合格，领取驾驶证或操作证后，方可驾驶和操作。
驾驶和操作农业机械时，必须持有与所驾驶、操作农业机械相符的驾驶、操作证。
农业机械驾驶和操作人员应按照规定接受年度审验；审验不合格的，须参加补审。未参加年审或者补审仍不合格的，不得继续驾驶或者操作农业机械。
第三十三条农业机械必须保持机件完好，安全设施齐全，安全技术状况良好，严禁擅自改装改制农业机械。
农业机械固定作业场所、机具安装、电源装配必须符合技术规范，保证安全防护设施和消防器材齐全有效。
第三十四条农业机械驾驶员、操作员必须严格执行操作规程，不得违章作业。
第三十五条从事常年营业性运输的拖拉机，应按照国家规定参加第三者责任保险。其他自走式农业机械和375千瓦以上农用动力机械应参加安全互助组织，保障农业机械事故的善后处理。
第三十六条农业机械事故发生后，当事人及有关人员应立即采取抢救措施，保护现场，并及时报告当地农业机械安全监理机关。
农业机械安全监理机关接到事故报告后，应立即赶赴现场，组织救护，勘查现场，收集证据，尽快恢复生产秩序。
第三十七条农业机械主管部门处理农业机械事故时，发生农业机械事故后企图逃逸的、拒不停止存在重大事故隐患农业机械作业或者转移的，可扣押当事人的农业机械和证书、牌照、操作证件，事故责任认定后立即归还。扣押农业机械和证书、牌照、操作证件，应开具凭证。
第三十八条农业机械安全管理和农业机械事故处理的具体办法，由省人民政府规定。
第七章法律责任
第三十九条违反本条例第九条、第十四条规定，未经批准改变农业机械化技术学校财产关系，或者侵占、无偿调拨乡（镇）农业机械管理服务站及其企业资产的，由上一级人民政府农业机械主管部门予以制止和公告，责令限期归还被侵占或者调拨的资产；逾期不归还的，追缴被侵占或者调拨的资产，并提请其上级机关或者监察、人事部门给予直接责任人员行政处分。
第四十条违反本条例第二十一条规定，未经批准报废、转让国家投资购置农业机械和设施的，由县级以上人民政府农业机械主管部门比照其重置价格责令偿还国家投资的资金。
第四十一条违反本条例第二十二条规定，无证从事维修业务或者超越技术等级承揽维修项目的，由县级人民政府农业机械主管部门责令停止，并处以200元以上1000元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第三十一条规定，未取得牌照和有关证件使用农用动力机械的，由县级以上农业机械主管部门责令停止使用农用动力机械，限期办理注册登记手续；逾期不停止使用又不办理注册登记手续的，扣押或者查封使用的农用动力机械，没收违法所得，并处以100元以上500元以下的罚款。
第四十三条违反本条例的规定，有下列情形之一的，由县级以上农业机械安全监理机关给予警告，责令纠正；拒不纠正的，处以100元以上500元以下的罚款，并可扣押驾驶证或操作证：
（1）无证驾驶或者操作农业机械的；
（2）未办理农业机械产权变更异动手续的；
（3）未经批准改变农业动力机械的结构或性能的；
（4）未经年度检审或检审不合格继续从事作业的；
（5）涂改、伪造、冒领牌照或驾驶、操作证件的；
第四十四条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府农业机械主管部门依照有关法律、法规的规定提请有关机关进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）破坏、损毁、盗窃农业机械设备和设施的；
（2）违法向农业机械经营者集资、收费和摊派的；
（3）销售国家明令淘汰农业机械产品的；
（4）以不合格产品冒充合格农业机械产品的。
第四十五条依据本条例第三十九条提请的行政处分，接受请求的机关应根据有关规定进行处理，并将处理结果告诉提请机关。
依据本条例第四十五条提请的行政处罚，接受请求的机关应根据有关法律、法规进行处罚，并将处罚结果告诉提请机关。
第四十六条本条例第四十四条规定的行政处罚，可以由县级农业机械安全监理机关委托乡（镇）农业机械管理服务站决定。依法扣押驾驶证或者操作证的时间，最长不得超过12个月；扣押驾驶证或者操作证在7个月以上的，由市、州农业机械安全监理机关决定。
第四十七条农业机械主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章附则
第四十九条本条例自公布之日起施行。
关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定
公安部 外交部 教育部、科技部、人事部、劳动保障部、
国务院办公厅转发公安部外交部等部门关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利规定的通知
国办发〔2002〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
吸引外国籍高层次人才和投资者来中国服务和投资是我国一项长期而重要的政策。近年来,国务院有关部门在为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利方面制定了一些政策,这对吸引他们来中国服务和投资,促进我国与有关国家的关系,发挥了重要作用。为进一步明确和规范有关政策,经国务院批准,公安部、外交部、教育部、科技部、人事部、劳动保障部、外经贸部、国务院侨办、国家外国专家局联合制定了《关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定》,请各地区、各部门认真贯彻执行。
各地区、各部门要站在战略高度,从国家大局出发,进一步解放思想,转变观念,加大吸引外国籍高层次人才和投资者来我国服务和投资工作的力度。各有关部门要密切配合,增强服务意识,改进工作方式,简化工作程序,提高工作效率,切实把有关政策落到实处。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○二年四月二十九日
关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定
公安部 外交部 教育部 科技部 人事部
劳动保障部 外经贸部 国务院侨办
国家外国专家局
(二○○二年三月二十六日)
为更好地吸引外国籍高层次人才和投资者来我国服务和投资,依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及有关规定,现就进一步为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利问题作如下规定:
一、提供入境及居留便利的对象
凡符合下列条件之一的外国籍人士,可以为其提供入境及居留便利。
(一)省(部)级国家机关邀(聘)请的高级顾问以及执行中央或地方政府与外国签署的国家级和省(部)级科技合作项目、重点工程协议、人才交流项目的高科技、高层次管理人员;
(二)对国家及社会等有重大或突出贡献的人员以及执行政府间无偿援助协议的人员;
(三)国家和省(部)级科研机构、重点高等院校聘用的学术、科研带头人以及有关单位聘用的具有副教授、副研究员以上职称或享受同等待遇的学术、科研骨干;
(四)在企业、事业单位中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的高级管理人员和重要专业技术人员;
(五)在西部地区或中部地区国家扶贫开发工作重点县投资100万美元以上,在其他地区投资300万美元以上的人员以及符合上述条件的外国企业或其他经济组织派遣来中国的管理人员和专业技术人员;
(六)国际重要科学奖项的外国籍华人获得者和其他杰出、重要外国籍华人;
上述人员的配偶和不满18周岁的子女。
二、提供入境及居留便利的措施
(一)对需多次临时入境的外国籍人士,可办理2-5年多次入境有效、每次停留不超过1年的F字(访问类)签证(以下简称"长期多次F字签证")。
(二)对需在中国工作并长期居留的外国籍人士,可办理2-5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字(工作类)签证。
(三)持L字(旅游类)签证、F字签证以及X字(学习类)签证入境的外国籍人士,可根据实际需要将所持签证变更为Z字签证,办理2-5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证;持L、X字签证入境的外国籍人士,可将所持签证变更为长期多次F字签证。
三、办理入境及居留便利事宜的程序
(一)符合办理长期多次F字签证的外国籍人士可在境外径向中国驻外使领馆申请办理,或入境后,向中国公安出入境管理部门申请办理。
中国国内有关单位也可代外国籍人士申请办理。
各驻外使领馆收到外国籍人士办理长期多次F字签证的申请后,要及时进行审核,并根据情况报国内相关部门(单位)或省级人民政府的外事管理部门等一类被授权单位(以下简称一类被授权单位)审批。一类被授权单位要及时将审批意见函告外交部,由外交部函告我驻外使领馆。经审批同意的,我驻外使领馆即为申请人颁发签证。中国国内单位代外国籍人士办理长期多次F字签证的,由中国国内单位报相关的一类被授权单位审批。一类被授权单位要及时将审批意见函告外交部,由外交部通知我驻外使领馆为申请人颁发签证。
持L、X字签证入境的外国籍人士办理长期多次F字签证的,可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函或外商投资企业批准证书、营业执照等有关证明文件,向所在地公安出入境管理部门申请。 (二)符合办理2-5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回 Z字签证的外国籍人士,可在入境后由本人或中国有关单位向中国公安出入境管理部门申请办理。
持Z字签证入境的外国籍人士,可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等有关证明文件,向居住地公安出入境管理部门申请。
持L、F、X字签证入境的外国籍人士,可由本人或中国有关单位持一类被授权单位出具的公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等有关证明文件,外国投资者可持外商投资企业批准证书、营业执照等有关证明文件,向居住地公安出入境管理部门申请。
四、其他事项
(一)对重要友好华人社团的主要负责人及随其来华的配偶、不满 18周岁的子女,可以按照前述规定为其提供入境、居留便利。驻外使领馆可根据有关规定自行审批此类签证申请。
(二)长期多次签证费按一年多次签证费标准收取,免收加急费。