安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府关于印发《芜湖市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》的通知

芜政[2001]23号


各县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》已经市政府第60次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二00一年九月二十五日


芜湖市结合民用建筑修建防空地下室管理规定

第一条 为了有效地组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，根据《中华人民共和国人民防空法》、《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及国家有关规定，结合我市实际，制定一规定。
第二条 在本市城市规划区域内，结合民用建筑修建和管理防空地下室，适用本规定。
第三条 结合民用建筑修建防空地下室，必须贯彻"长期准备、重点建设、平战结合"的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设规划，结合旧城改造，新区开发，统筹安排，同步发展，全面提高人防建设的战备效益、社会效益和经济效益。
第四条 市人民防空办公室（以下称市人防主管部门）是本市结合民用建筑修建防空地下室的主管部门。
计划、建设、公安消防、财政、物价、规划、房管等部门应在各自的职责范围内共同做好结合民用建筑修建防空地下室工作。
第五条 国家机关、部队、社会团体、企事业单位和公民都有得到人民防空保护的权利，都必须履行人民防空的义务。
第六条 城市规划区内新建民用建筑，建设单位或者个人（以下统称建设单位）应当按规定修建防空地下室。其建设标准如下：
（一） 新建10层以上（含10层）的民用建筑，按底层面积修建防空地下室；
（二） 新建9层以下（含9层）的民用建筑，按地面总建筑面积的2%修建防空地下室。
第七条 因地质、地形、结构、施工等原因不宜就地修建防空地下室的民用建筑，建设单位必须报经市人防主管部门审批后，按规定缴纳人民防空工程易地建设费，由市人防主客部门统一规划，集中修建防空地下室。
第八条 人民防空工程易地建设费，应纳入人民防空建设资金管理，专款专用，不得挪作他用。
第九条 在本市城市规划区内新建民用建筑，市人防主管部门应当按规定参加对该建筑项目的评审，并出具《防空地下室建设意见书》。建设单位申请核发建设工程规划许可证，必须持有《防空地下室建设意见书》。
第十条 结合民用建筑修建防空地下室，所需资金由建设单位负责，列入建设项目的设计和工程概（预）算。
第十一条 防空地下室工程的设计，必须由具备相应资质等级的单位结合民用建筑一并设计。设计应当按照《人民防空地下室设计规范》、《人民防空工程战术技术要求》和《人民防空工程设计防火规范》等规定执行。
第十二条 防空地下室工程的施工，必须由具备建设行政主管部门颁发的相应的资质等级的建筑单位承担。市人防主管部门应当参与防空地下室施工质量监督。
第十三条 修建防空地下室必须达到国家规定的防护等级和标准，确需改变的，应报市人防主管部门批准。
第十四条 建设工程竣工后，建设单位在组织竣工验收时，应当有市人防主管部门参与，对结合民用建筑修建的防空地下室工程同步整体验收。
第十五条 单位自建的防空地下室，平时由投资单位使用、维护和管理，战时服从市人的防主管部门统一调度，作为防空袭等战时活动场所。利用防空地下室工程易地建设费修建的防空地下室，由市人防主管部门统一使用、维护和管理或者交由市人民政府指定的单位使用和维护，人防主管部门对工程的使用和维护进行监督检查。
第十六条 新建民用建筑，未按规定修建防空地下室的，由市人防主管部门依照《中华人民共和国人民防空法》和《安徽省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的规定，对当事人实施行政处罚。
第十七条 当事人对市人防主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行的，由作出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 人民防空主管部门的工作人员无忽职守、滥用职权、徇私舞弊、挪用人防工程易地建设费或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条 本规定由市人民防空办公室负责解释。
第二十条 规定自发布之日起执行。市政府1992年3月31日发布的《芜湖市结合民用建筑修建防空地下室管理暂理暂行办法》和1992年7月24日发布的《芜湖市结合民用建筑修建防空地下室管理实施细则》同时废止。

安徽省合肥市人民政府


关于印发《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》的通知
合政〔2006〕109号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　现将《合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

二00六年十月十二日　　


合肥市政府投资城市基础设施项目建设管理暂行规定

　　第一条　为规范政府投资的城市基础设施项目的建设和管理，根据《合肥市政府投资项目管理暂行办法》（合政〔2005〕120号），制定本规定。
　　第二条　本规定适用于市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的城市基础设施项目，包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、公路和地下公共设施等。
　　第三条　城市基础设施项目实行项目储备制度。市建设、规划、市容、交通等部门根据全市国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用规划、区域控制性规划、有关专项规划及城市发展需要，提出城市基础设施建设项目建议，报市发展计划委员会。
　　第四条　市发展计划委员会会同市建设、规划、国土等部门对有关部门提出的项目建议进行初步审查，并提出初审意见，报市政府审定后，纳入政府投资项目储备库。
　　第五条　市发展计划委员会于每年第三季度组织市建设、规划、投融资管理等部门对列入政府投资项目储备库的项目进行筛选，提出下一年度城市基础设施建设项目投资计划，经市政府审定后，市建设委员会负责牵头组织有关部门负责编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等各阶段设计文件（含杆管线工程、征地拆迁及道路绿化等），并抄送市建设投资控股（集团）有限公司（以下简称市建投集团）。
　　第六条　城市基础设施建设项目建议书、可行性研究报告由市建投集团报市发展计划委员会批准。符合规定条件的，市发展计划委员会应当及时批准，向市建投集团下达立项、可研批复，并抄送市建设委员会和市重点工程建设管理局等相关部门。
　　第七条　市建设委员会依据批准的项目建议书、可行性研究报告，编制项目初步设计（含概算），报市发展计划委员会批准。
　　第八条　市投融资管理中心根据批准的城市基础设施建设项目投资计划，制定年度投融资计划，报市政府批准。
　　第九条　市重点工程建设管理局依据批准的初步设计和施工图设计文件，组织项目实施，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准实行合同管理，对项目建设实施全过程管理。
市重点工程建设管理局应当按照有关法律、法规规定和基本建设程序要求，办理项目建设相关行政许可手续。
市重点工程建设管理局应当将合同文本、施工图设计文件等资料及时报送市建设委员会、市建投集团备案。
　　第十条　市重点工程建设管理局具体负责项目的施工、监理等招投标工作，市建投集团及相关主管部门参与资格预审和制定招标文件等工作，市建设委员会负责行业监管。
　　第十一条　项目建设过程中，因设计变更可能超过概算的，市重点工程建设管理局应报市建设委员会初审后，由市发展计划委员会会同有关部门审核确定，并按规定办理有关批准手续。
　　第十二条　城市基础设施项目建设涉及征地拆迁和杆管线迁建的，由市建设委员会牵头负责。各区政府应当按照市政府确定的征地拆迁方案，按时完成征地拆迁工作。征地拆迁费用应分项目列入工程概算和决算。
　　第十三条　市重点工程建设管理局应当根据城市基础设施项目建设投资额、施工合同和工程计划进度，按季编制分月资金使用计划，报市建投集团确定贷款提款计划。
　　第十四条　城市基础设施项目建设资金由市重点工程建设管理局根据施工合同和工程实际进度提出支付意见，市建投集团应当及时审核拨付资金。资金支付一般实行直接支付。
征地拆迁费用由市建设委员会牵头组织有关部门审核确定后，市建投集团应及时将资金支付给有关区政府或其他收款人。
　　第十五条　工程竣工后，市建设委员会负责组织验收。市重点工程建设管理局应当在工程验收合格后3个月内将工程完成情况（包括竣工决算）汇总报送市建投集团，经财政部门审计后，办理竣工决算批复和资产移交手续。
　　第十六条　市建设委员会应当加强协调，确保城市基础项目建设顺利进行。
市发展计划、财政、审计、交通、监察等部门应当认真履行职责，依法对项目建设加强监督管理，做好项目协调和服务工作。
　　第十七条　政府投资的公益性项目，参照本规定执行。
　　第十八条　本规定自发布之日起施行。

合肥市人民政府办公厅
二００六年十月十三日