文化部


文化部关于印发《第九届中国艺术节总体方案》的通知


各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局，文化部各直属艺术表演团体：

　　第九届中国艺术节将于2010年5月在广东省广州市举办。经文化部和广州市人民政府共同研究，制订出《第九届中国艺术节总体方案》。现印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。


二○○九年十一月二日


文件下载： 第九届中国艺术节总体方案.doc

第九届中国艺术节总体方案


经国务院批准，第九届中国艺术节（以下简称“九艺节”）由中华人民共和国文化部、广东省人民政府主办，广州市人民政府承办。根据中国艺术节的举办要求，结合广东、广州的实际，制定总体方案如下：
一、指导思想、主题和宗旨
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”的总体要求，站在新的历史起点上努力开创文艺工作新局面，建设社会主义核心价值体系，弘扬民族文化，振奋民族精神，促进文化交流，推进文化创新，推动社会主义文化大发展大繁荣，全面提升国家文化软实力。
（二）主题。展示艺术成果，发展先进文化，引领文明风尚，建设和谐文化。

二、办节原则及要求
（一）办节原则。政府主导、市场运作、服务群众、突出特色。
（二）办节要求。
1．展示文化繁荣发展成就。充分展示改革开放30多年以来文化建设取得的巨大成就，展示在中国特色社会主义伟大旗帜下国家文化生产力进一步解放和发展、文化软实力进一步提升、社会主义文化不断发展繁荣的可喜局面。
2．推动人民群众广泛参与。中国艺术节是人民的节日，必须加大宣传力度，扩大“九艺节”的影响，营造人民节日的热烈气氛，吸引广大人民群众的热情参与，把“九艺节”办成人民满意的艺术盛会。
3．突出中华民族文化特色。突出全国各地、各民族各具特色的地域文化和艺术精品，展示中华民族文化的鲜明特色和时代风采，展现承办城市的岭南文化风情和广东“首善之区”的文化魅力。
4．展示文艺院团繁荣发展、文化机制创新和体制改革等成果。通过提供文艺产品交易平台，国有、民营企事业文艺院团观摩、交流等办法，推动文化事业的大发展大繁荣。
5．促进文化艺术内外交流。利用改革开放前沿优势，邀请世界著名的剧（节）目在“九艺节”上预热交流展示，以创新的思维开辟文化交流的新途径，开创新局面，扩大“九艺节”的辐射和国际影响。
三、时间、地点与规模
（一）举办时间。2010年5月10日至5月25日，共16天。
（二）举办地点。以广东省广州市为主会场，深圳市、佛山市、东莞市、中山市等城市为分会场。
（三）办节规模。“九艺节”邀请宾客预计15000人左右。其中国内专业艺术表演团体演职人员8000人；国内群众文化专场演出演职人员2500人；港澳台及国外参演团体演职人员、嘉宾约1000人；国外友好城市、姊妹城市嘉宾600人；新闻记者约300人；专家、评委及其他人员约2600人。
此外，各省、市、自治区、部队观摩人员预计约10000人，参加经贸活动人员约10000人。
四、活动内容
（一）专业艺术活动。开展第十三届“文华奖”评选活动，艺术门类主要包括戏曲、话剧、儿童剧、歌剧、舞剧、音乐剧、主题歌舞晚会、曲艺、杂技、木偶、皮影等。共从全国精选50台左右的剧（节）目参加评奖演出；同时挑选10台左右的优秀剧（节）目参加“九艺节”祝贺演出；邀请国外经典剧（节）目在“九艺节”开幕之前及期间预热演出、交流展示。
在“九艺节”期间还将策划举办“中国优秀舞台艺术演出交易会”，邀请国内外知名演出中介前来观摩、洽谈，广泛推介，推动中华文化“走出去”工程。
（二）群众文化活动。“九艺节”期间将举办各类具有一定规模的群众广场文化活动；开展全国第十五届“群星奖”评选活动，举办10台左右“群星奖”获奖节目演出。
（三）各类展览及相关文化活动。计划举办第五届全国画院优秀作品展；举办各类岭南美术作品展、少儿美术作品展、工艺美术展、图书和音像展销活动、电影展映周、精品文物展、系列专题论坛等多种形式的配套活动。
（四）面向全国征集“九艺节”吉祥物、宣传画、票券、宣传用语等。
（五）开幕式、闭幕式。开、闭幕式的总体要求是努力办成“主题鲜明、样式独特”的艺术盛会。拟邀请中央领导同志出席开、闭幕式，在闭幕式上举行中国艺术节节旗交接仪式，对开、闭幕式均进行电视实况转播。
五、奖项设置
（一）第十三届“文华大奖”、“文华新剧目奖”、“文华单项奖”等各类奖项；
（二）第十五届“群星大奖”及“群星奖”专项奖。
六、场馆安排
根据“九艺节”专业艺术演出、群众文化活动、展览等需要，坚持节约的原则，充分发挥广州地区现有场馆设施的作用，并使用周边城市一定数量的场馆。
七、资金筹措
根据“九艺节”场馆建设、剧目生产、前期筹办工作要求，并参照第七、八届中国艺术节办节经验，建立财政拨款、社会赞助及经营收入相结合的多元化筹资机制。主要筹资渠道包括:
（一）广州市财政拨款、国家专项经费和体育彩票返还支持；
（二）广告经营收入；
（三）社会捐助；
（四）演出、展览门票收入；
（五）文化产品展销及纪念品、吉祥物等销售收入等。
　　八、宣传工作
（一）“九艺节”前期宣传工作由文化部办公厅统筹协调，并与广州市委宣传部不同侧重地牵头组织，由“九艺节”广州筹委会宣传工作部具体承办。
　　（二）“九艺节”组委会办公室对新闻宣传工作进行总体把握和宏观协调。经组委会授权，负责重大稿件的组稿、发稿工作，协调中央、省、市新闻单位的工作。
　　（三）建立“九艺节”官方网站，扩大“九艺节”的宣传领域。
（四）协调各新闻媒体做好“九艺节”筹备情况的宣传报道工作，有计划、有步骤地形成阶段性宣传攻势。
九、组织机构
（一）成立“九艺节”组织委员会，组委会名单由广东省、广州市首先提出广东、广州方面的组委会组成人员建议名单，文化部研究审定后提出对应的组成人员名单，国家领导人出席“九艺节”重要活动由文化部出面邀请。
（二）“九艺节”组委会下设组委会办公室、宣传工作部、剧目演出部（含票务中心）、文华奖评奖工作部、大型活动部、展览展示部、群文活动部、外事联络部、监察安全部，同时，由广州方面人员组成财务部、场馆建设部、接待部、社会筹资部、志愿者服务部等。
（三）“九艺节”组委会组建以前，广州成立“九艺节”广州筹备工作委员会，下设办公室及有关工作机构，办公室设在广州市文化局，负责“九艺节”日常筹备工作，并做好部省（市）联席会议、组委会会议等有关准备工作，研究解决筹备工作中的重大问题。
（四）广州市各有关职能部门按《广州市筹办第九届中国艺术节总体方案》的要求，做好相关筹备工作。
（五）组委会于2010年4月正式成立办公。


陕西省安全生产监督管理局


陕西省民用爆炸物品安全管理规定(试行)


陕西省安全生产监督管理局
2001-10-30

　　
第一条 为了进一步加强民用爆炸物品的安全管理，防止和杜绝重特大爆炸事故的发生，确保社会稳定，依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆伦安全生产管理暂行办法》和国防科工委《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》等法规、规章，结合我省实际，制定本规定。　　
第二条 本规定所称民用爆炸物品系指民用爆破器树及黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹和公安机关认为需要管理的其它爆炸物品。民用爆破器材包括各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等。　　
第三条 民用爆炸物品的生产、储存、销售、运输、使用单位，必须建立健全各级安全生产责任制、各项安全管理制度和安全操作规程，明确安全责任。主要领导人对本单位安全管理工作负责。　　
第四条 各市、县区人民政府对本辖区内民用爆炸物品安全管理工作负领导责任；各级公安机关负责民用爆炸物品生产、销售、储存、运输、使用环节的公共安全监督管理工作，打击非法活动；省国防科工委负责民用爆破器材及黑火药、烟火剂、民用信号弹、烟花爆竹的行业管理及国家定点生产流通企业的安全监督管理工作；县区人民政府负责本辖区内定点的乡镇企业、个体作坊烟花爆竹的安全管理工作；各级供销社负责烟花爆竹销售的安全监督管理工作。　　
第五条 生产烟花爆竹的国有企业，由省国防科工委结合我省实际，会同省公安厅选定；乡镇企业和个体烟花爆竹的生产区域，由省公安厅会同所在县区人民政府划定。凡在选定的国有生产企业和划定的生产区域外生产加工烟花爆竹的，一律视为非法，必须予以取缔。　　
第六条 民用爆破器材生产企业新建、改建、扩建项目必须经省国防科工委审查同意，报国家国防科工委批准，并核发企业凭照。改建、扩建项目中不改变生产规模，不增加生产品种的，由省国防科工委批准。　　
第七条 民用爆破器材经营企业必须经省国防科工委审查同意，报国家国防科工委批准，并核发经营凭照；企业持照到所在地公安机关领取《爆炸物品销售许可证》。民爆器材经营企业设立销售网点，须经省国防科工委审核批准，向所在地公安机关备案。　　
第八条 黑火药、烟火剂、民用信号弹和烟花爆竹的经销网点，由所在的地市供销社和公安机关按照国家有关安全规范和标准协商确定，经所在的地市公安机关审查，发给《爆炸物品销售许可证》，实行定点销售。烟花爆竹的批发业务由各级供销社专营，并应取得省烟花爆竹经营管理办公室核发的《烟花爆竹批发证》，方可经营。 　　
第九条 民用爆破器材大宗用户，依据与定点经营单位或生产企业签订的经鉴章的合同购买民用爆破器材；零散用户需要购买民用爆破器材时，须持所在地县级以上人民政府公安机关签发的《爆炸物品购买证》，到定点经营单位购买，严禁自由买卖，严禁生产企业向零散用户直销。定点经销烟花爆竹的单位，不得收购无生产许可证的企业或个体作坊生产的烟花爆竹；有生产许可证的企业或个体作坊不得将烟花爆竹出售给非定点经销单位或个人。　　
第十条 生产、销售、使用民用爆炸物品的企业，需要设立专用仓库储存室时，须经其行政主管部门的批准，企业持批准文件和有资质设计单位设计的图纸及专职保管人员登记表，向所在的地市公安机关申请核发《爆炸物品储存许可证》，方准储存。　　
第十一条 新建的民用爆炸物品工厂或仓库，要远离城区和风景名胜区，与水利设施、交通要道、桥梁、隧道、高压输电线路、通讯线路、输油输气管道等重要设施的距离必须符合安全规定。在安全距离内，不准进行爆破、明火作业，不准建造任何建筑物。凡是在安全距离内·修建建筑物或其它设施的，一律予以拆除。烟花爆竹生产企业和个体加工作坊，对有药工序和药品原料仓库、烟花爆竹成品仓库必须集中到远离村庄的指定地点统一管理。农村的宅基地规划要远离烟花爆竹生产有药工序厂房和仓库。　　
储存民用爆炸物品的专用仓库、储存室应符合通风、防火、防爆、防雷、防潮、防盗等技术规范的要求，并设专人严格管理，不准将化学性质相抵触的民用爆炸物品同室储存。严禁将民用爆炸物品分发给承包户或个人保存。　　
第十二条 民用爆炸物品的运输，由购买单位向所在的地市公安机关申请办理《爆炸物品运输证》，由持有特种作业人员操作证的驾驶员及符合安全条件的车辆和经公安机关培训合格的专职押运员，专车运输，专人押运。车辆要按指定路线，限速行驶。　　
第十三条 使用民用爆破器材的单位，必须经其主管部门审查同意，向所在的地市公安机关申请办理《爆炸物品使用许可证》，并配备持同级机关核发的爆破员作业证的爆破员，方可进行爆破作业。严禁个人私自使用雷管、炸药等民用爆破器材。燃放烟花爆竹，要严格按照公安机关的有关规定执行。严禁燃放国家明令禁止生产的拉炮、摔炮、砸炮及无规则飞行轨迹的危险产品。　　
第十四条 装卸民用爆炸物品时，要选择在远离城市中心区和人烟稠密地区的车站、码头，并在安全技术人员指导下进行作业。化学性质相抵触的民用爆炸物品不得装在同一车厢内。民用爆炸物品不得与人或其它货物混装。严禁携带民用爆炸物品乘坐车、船、飞机等公共交通工具，严禁邮寄、托运民用爆炸物品。　　
第十五条 生产、保管、经销、使用、运输和押运民用爆炸物品的人员，必须熟练掌握民用爆炸物品的爆炸特性和安全操作规程，取得特种行业作业人员操作证后方可上岗。严禁未经安全技术培训和教育的人员从事上述工作。　　
第十六条 要加强对工业炸药主要原材料硝酸铵的生产和销售管理，硝酸铵经销企业要控制流向，对个人用户实行登记制度，严禁任何单位和个人用硝酸铵私造炸药。　　
第十七条 除因燃放所需，单位或个人购买、持有少量烟花爆竹以外，未经有关部门许可，严禁任何单位或个人非法生产、经营、储存、运输、使用和藏匿民用爆炸物品。
对于非法生产、销售、贩运和私自藏匿、私带、滥用、盗窃民用爆炸物品的单位或个人，除没收其民用爆炸物品外，视其情节轻重，依法予以处罚。　　
第十八条 对生产、储存、经销、运输、使用民用爆炸物品中存在的重大事故隐患，必须限期进行整改，对整改不力的，由有关部门依法责令停业整顿，并给予相应的经济处罚；经整改仍达不到要求或拒不改正的，由发证机关依法吊销有关证照，并追究有关领导人的责任。　　
第十九条 民用爆炸物品安全管理工作实行 "谁主管，谁负责"的原则，各级人民政府及有关部门负责人，对安全管理工作督查不力，发生重特大伤亡事故的，按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》追究有关领导人的责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。　　
第二十条．本规定由省安全生产监督管理局负责解释。　　
第二十一条 本规定自发布之日起施行。