国家经委、国家工商局、 等


国家经委、国家工商局、国家标准局、商业部、国家物资局、中国工商银行、中国农业银行关于实行《严禁生产和销售无证产品的规定》的通知

1987年3月24日，国家经委、国家工商局、国家标准局、商业部、国家物资局、中国工商银行、中国农业银行

一九八四年我国对重要工业产品实行生产许可证制度以来，在各部门、各地区的共同努力下，发放生产许可证的工作取得了一定成绩。当前，突出的问题是一些单位仍在生产和销售无证产品。为了解决这个问题，根据国务院国发〔1984〕54号文发布的《工业产品生产许可证试行条例》和国务院国发〔1986〕42号文发布的《工业产品质量责任条例》的有关条款，制定了《严禁生产和销售无证产品的规定》。现发给你们，请认真执行。

严禁生产和销售无证产品的规定
第一条 为确保重要工业产品的质量，加强对国家实施生产许可证的工业产品的管理，特制定本规定。
第二条 本规定所称无证产品，是指在国家实施生产许可证的产品中，工业企业未取得生产许可证而擅自生产的产品。
第三条 任何单位或个人，不得生产和销售无证产品。
第四条 工业产品生产许可证的发放工作分期进行。不同产品实施生产许可证管理的具体时间和取得生产许可证的企业名单，由全国工业产品生产许可证办公室审定后登报公告，并明确生效日期。
第五条 按本规定第四条登报公告生效前已投料生产及已进货或销售的工业产品，不适用本规定。
第六条 工业企业生产的、已取得生产许可证的产品，必须在该产品的包装或说明书上标明生产许可证的标记、编号和批准日期。
第七条 按本规定第四条登报公告生效之日起，有关部门和单位必须对生产无证产品的工业企业采取以下措施：
一、各级计划部门或企业主管机关停止下达无证产品的生产计划；
二、各级物资供应部门停止供应生产无证产品的原材料；
三、各级能源部门停止供应生产无证产品的电力和其他能源；
四、中国工商银行、中国农业银行、信用合作社停止提供生产无证产品的流动资金贷款；
五、商业、物资部门及各级经销单位和广告经营单位停止接受无证产品的宣传报导和广告刊播业务。
第八条 国家经济委员会及地方各级经济委员会对本规定第七条的执行情况负责监督检查；对拒不执行的部门或单位，与其同级的经济委员会应当会同其上级主管机关追究该部门或单位负责人和有关责任人员的行政责任。
第九条 违反本规定第三条生产和销售无证产品的单位或个人，视情节轻重，追究以下行政责任：
一、各级质量监督机构有权责令生产无证产品的单位停止生产，并处以相当于已生产的无证产品价值的15—20％的罚款；有使用价值的，必须经生产无证产品的单位的主管机关审批后，标明“处理品”字样，方可销售；
二、各级质量监督机构或工商行政管理机关有权责令销售无证产品的单位或个人停止销售；已经售出的无证产品，由工商行政管理机关没收其全部违法所得，并处以相当于销售额15—20％的罚款；未售出的无证产品，由当地产品质量监督机构按照已经售出的无证产品的处理原则进行处理；
三、生产或销售无证产品的单位的上级主管机关，应当对该单位负责人和直接责任者给予行政处分，并可扣发其奖金、工资。
被没收的违法所得和各项罚款，全额上缴国库。
第十条 乡镇企业生产和销售无证产品的，原则上适用本规定。
第十一条 本规定由国家经济委员会负责解释。
第十二条 本规定自一九八七年六月一日起施行。


国家工商行政管理总局


关于持续做好含有“特供”、“专供”等内容广告日常监管工作的通知

工商广字〔2011〕271号


各省、自治区、直辖市工商行政管理局：
　　今年9-10月，工商、工信、商务、质检等四部门联合开展了清理整顿部分商品滥用“特供”、“专供”标识专项行动，遏制了在商品上滥用“特供”、“专供”标识的势头，维护了公平竞争秩序，取得重要的阶段性成效。为巩固前一阶段清理整顿的成果，营造规范诚信的广告市场环境，现就持续做好含有“特供”、“专供”等内容广告日常监管的有关工作通知如下：
　　一、做好对有关生产经营者的行政指导工作。要依据《广告法》、《反不正当竞争法》等法律规定及《关于开展清理整顿部分商品滥用“特供”、“专供”标识专项行动的通知》（工商广字〔2011〕182号）（以下简称182号文）的有关要求，以酒类、食用油、乳制品、饮料、茶等日用消费品生产经营者为重点开展法律法规宣传教育，综合运用行政指导的各种方式，指导生产经营者规范商品包装标识中的广告宣传内容，提高其守法经营意识，自觉维护公平竞争的市场秩序。
　　二、做好市场巡查和广告监测工作。要依据相关法律及182号文的要求，加强对超市（商场）、集贸市场、批发市场等重点场所的巡查检查，强化对电视、报纸、期刊、广播、互联网等广告发布媒体的广告监测力度，要督促广告经营者、广告发布者加强自律，严格履行广告发布前的审查责任，杜绝发布含有违法违规内容广告。各地要严格执行182号文的规定，对与182号文要求不相符合的广告宣传用语，要做到及时发现，及时采取相应处理措施。
　　各级工商机关在182号文公布前作出的涉及广告宣传用语规范的答复、批复、解释等，凡与182号文有抵触的内容一律无效，《关于规范赞助中国航天事业广告用语的答复》（工商广函字〔2003〕第171号）及《关于规范赞助体育活动企业广告用语的答复》（广字〔1999〕第31号）也同时废止。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家工商行政管理总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十二月三十一日