法官札记：一起少年犯抢劫案件带给我的沉思

闵涛


　　掩卷沉思，内心难以平静，作为一名从事少年刑事审判工作的法官，面对刚刚开庭审理的一起六名少年犯抢劫案件，着实感到震惊，而案头的《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等书籍，又由衷感到振奋。然而，太多的社会问题：离异家庭疏于管理孩子、辍学生、流浪儿……他们是未成年人犯罪的“后备军”啊。这是一起由残缺不全的家庭孩子实施团伙犯罪的案件。被告人岳某，男，16岁，初中文化，母亲在岳某一岁时，因家庭矛盾而上吊自杀，父亲去了南方打工，岳某则与年迈的爷爷奶奶一居生活。被告人焦某，男，17岁，小学毕业，父亲系精神病患者，走失不日死于街头，母亲去了南方，一封“就当我死了，不要找我”信，使焦某三岁便成了无父无母的孤儿。被告人王某，男，15岁，小学毕业，系本案中唯一家庭健全的孩子，但王某的父亲信奉棍棒出孝子，一次棍棒交加后肋条竟断了两根，落下看见父亲生气的面容，就哆嗦的毛病。被告人潘某，男，18岁，小学文化，从小父母离婚后，随残疾的母亲生活，后来母亲改嫁，继父看潘不顺眼，常常打骂，潘某13岁便家出走。被告人汪某，男，17岁，初中二年文化，汪某在上小学时成绩很好，总是名列前茅，但上初中时，由于相依为命的母亲下岗，父母又离婚了，生活无着落，内向的汪某感觉生活压力，一度成绩下降，无心上学，初二就失学在家。被告人刘某，男，18岁，初中二年文化。在某修理厂学徒，他是瘫痪在病床的母亲唯一的依靠，也是这六名少年犯中唯一一位自谋生活的孩子。相似的经历和各有各的不幸，使流浪在街头、网吧、录像厅里的他们走到一起，结成了好“兄弟”，这样一个少年犯团伙就在北安市内实施了数起抢劫夏利出租车案件，一时造成了出租车司机谈此色变，有的让家人陪着出车，有的夜里停止了营运，甚至有的转行不干了……2006年2月4日至3月10日短短的二十多天里，六名被告人有分有合，在北安市城区内实施抢劫夏利出租车司机五起，抢得财物合计人民币1111元。其中有2起是在3月10日一天晚上连续作案，每次实施抢劫岳某都坐在副驾驶座位，伺机动手，用战刀逼住司机，如司机反抗坐在后的被告人就用绳子勒司机脖子，其他人翻兜，临跑时岳某还威胁到“不许报警，不然杀你全家”，俨然一副黑社会流氓的样子。开庭时六名少年犯的亲友们来了，他们相拥而泣，悔恨的泪水、迷惘的目光，完全失去了作案时威风、凶残……最后六名被告人依次被判处有期徒刑十二年至三年，并分别处以罚金人民币2000元、1000元不等。他们是令人憎恨的，但他们同样是令人同情的，当许多孩子还在父母怀里撒娇的时候，他们却早已尝尽了生活的艰辛。“我七、八岁时就能同奶奶帮人家倒煤，倒一吨煤挣一元钱，五吨煤挣的钱我和奶奶就能吃上二天饱饭”， 岳某是这六个人中身世最可怜的，他不仅缺乏应有的教育，甚至连基本的温饱也不能保障。他从小同爷爷奶奶一居生活，爷爷得了癌症，变卖了家中唯一的家财产一间房子，爷爷去了，他同奶奶连住的地方都没有，靠好心邻居帮助住在人家偏厦子。“我成绩不好，家里又没钱供我上学了，小学毕业后，我就流浪，爸爸在外打工，哪有心思管我，教我！”王某这样陈述。“在我十二岁时，我爸领我到姑姑家串门，听了姑姑的一句你拖累你爸都不好找对象，我就喝了一瓶安定，足足昏睡了七天……后来，流浪在街头遇到大哥（指邱某），他们能给我吃的喝的……”这就是残缺家庭的孩子的庭审陈述的内容，当家庭的重任落在一人的肩上，生计便放在了首位，平日哪有时间和精力去看管、教育孩子，渐渐的疏于管教的孩子就变坏了。这就是扭曲的心灵，少年犯们为了弥补曾经所受的伤害而形成的报复社会的心态，报复社会的行为。这就是残缺家庭，社会的问题带给孩子们的沉重负担……今天，我坐在庄严的审判庭上谴责犯罪，惩治犯罪，力所能及地教管、感化、挽救孩子们，但，我却没有更大的能力来挽救濒临破碎的家庭，没有能力去让孩子们完成所应受到的学校教育，没有能力去保护此时正流浪街头，夜宿车站、沉迷网络……的孩子们，但我深知挽救失足孩子的重点是家庭教育，和睦的家庭是孩子成长的关键，家庭给孩子带来的应是安全、富足和幸福。当然也有遭受不幸的孩子，严格自律，成了社会有用之人，也有或父（或母）含辛茹苦培养了在单亲家庭都享爱到家庭的温暖的孩子……但有很多的孩子们却走上了违法、甚至犯罪的道路。我尽我的所能，依法公正、高效地裁决，我尽我所力，预防青少年犯罪，帮教失足青少年，但我同时强烈呼吁全社会行动起来，关心孩子们，为他们营造一个良好的家庭环境，学校环境、社会环境，让孩子们健康的成长……


贵州省遵义市人民政府办公室


遵府办发〔2008〕106号

关于印发遵义市抗震救灾捐赠资金物资管理使用信息公开暂行办法的通知

各县、治自县、区（市）人民政府，市人民政府各工作部门：

市民政局、市监察局制定的《遵义市抗震救灾捐赠资金物资管理使用信息公开暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○ ○八年七月三日









遵义市抗震救灾捐赠资金物资管理使用信息公开暂行办法

市民政局 市监察局



第一条 为加强我市抗震救灾捐赠资金物资管理，增强捐赠接收工作透明度，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和民政部《救灾捐赠管理办法》等有关法律法规，制定本暂行办法。

第二条 公开捐赠救灾资金物资管理使用信息，应坚持真实全面、及时快捷、方便群众、有利监督的原则。

第三条 应公开抗震捐赠救灾资金物资管理使用信息的救灾募捐主体包括：

（一）市、县两级民政局（捐赠接收办公室）；

（二）市、县两级慈善总会、红十字会等具有救灾宗旨的公募基金会；

（三）经民政部门批准开展募捐活动的其他公募基金会；

第四条 未具备救灾募捐主体在本单位、本部门、本行业组织动员的捐赠活动，应在10日内向具有救灾募捐主体的部门完成款物交接手续，并在本单位、本部门、本行业公示捐赠情况及上交款物情况。

第五条 救灾募捐主体应主动向社会公开以下事项：

（一）抗震救灾捐赠资金来源、数额、分配去向、用途、数额；

（二）抗震救灾捐赠物资来源、数额、分配去向、用途、数额；

（三）救灾募捐主体电话、住址、账户账号、开户行及其它需要公开的信息。

第六条 捐赠人事先声明不公开身份信息的，应尊重捐赠人意见。

第七条 信息公开的主要方式是：

在遵义日报、遵义晚报、遵义人民广播电台、遵义电视台、市政府网站及县、自治县、区（市）的有关媒体上公开。

以上公开载体应积极配合，无偿提供服务。

第八条 救灾募捐主体应将所接收的款物及时公开，如募捐时间长可分阶段公开，原则上每15日公开一次。

第九条 救灾募捐主体实行专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚。按照上级要求及时制定捐赠管理使用方案，尽快把捐赠资金和物资送到灾区。

第十条 民政、监察、财政、审计等部门根据各自职能，负责对抗震救灾资金物资管理使用公开工作的监督检查。

第十一条 救灾募捐主体应做好捐赠人和社会对救灾捐赠资金物资发放管理和使用情况询问的答复工作，主动接受监察、审计等部门和社会各界及新闻媒体监督。

第十二条 在信息公开中不认真履行职责，弄虚作假，欺骗群众，造成严重后果的，对有关责任人追究责任。

第十三条 本办法由市民政局、市监察局负责解释。

第十四条 本办法自公布之日起施行。