吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会


延边朝鲜族自治州朝鲜族文化工作条例

1989年3月1日延边朝鲜族自治州第九届人民代表大会第二次会议通过 ,1989年7月23日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准

根据1997年8月20日延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于修订〈延边朝鲜族自治州朝鲜族文化工作条例〉的决定》和1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于批准延边朝鲜族自治州人大常委会关于修订〈延边朝鲜族自治州朝鲜族文化工作条例〉的决定的决定》修订


第一章 总 则

第一条 依照中华人民共和国宪法和中华人民共和国民族区域自治法及延边朝鲜族自治州自治条例的有关规定，结合延边的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 延边朝鲜族自治州朝鲜族文化工作，在中国共产党的领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化。
第三条 延边朝鲜族自治州朝鲜族文化工作，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，以社会效益为最高标准，维护祖国统一和民族团结。
第四条 自治州自治机关加强对朝鲜族文化工作的领导，坚持改革开放，增强文化艺术事业的生机和活力，继承和发扬民族文化传统、保护和整理民族文化遗产，繁荣和发展具有民族形式和特点的民族文化事业，为自治州的物质文明和精神文明建设服务。
第五条 自治州自治机关努力增加对朝鲜族文化事业的投资，保障朝鲜族文化事业发展的需要。
第六条 自治州自治机关保障朝鲜族公民进行文艺创作、演出、评论等文化活动的自由和权利。
第七条 自治州自治机关鼓励朝鲜族文化工作者学习和吸取汉族及其他民族的优秀文化，丰富和发展具有朝鲜族特色的文化艺术。
第二章 文学艺术创作和研究
第八条 自治州自治机关鼓励朝鲜族文学艺术工作者继承本民族的文化遗产，广采博纳，进行革新和创作，创作出反映社会主义时代精神，富有民族文化意识的小说、戏剧、诗歌、电影、电视、音乐、舞蹈、曲艺、美术等文学艺术作品。
第九条 自治州自治机关重视文艺创作，鼓励专业和业余作家从事文艺创作、文艺评论和作品翻译等工作。
第十条 自治州自治机关积极发展歌舞、话剧、舞剧、歌剧、唱剧、曲艺、管弦乐等艺术，满足朝鲜族公民多方面的文化艺术需求。
第十一条 自治州自治机关支持反映朝鲜族历史和现实生活的影视创作，促进自治州电影、电视事业的发展。
第十二条 自治州自治机关支持朝鲜族的书法、绘画、版画、雕塑、摄影、工艺美术等作品的创作活动。
第十三条 自治州自治机关充实和健全朝鲜族文学艺术研究机构，加强朝鲜族文化艺术研究事业，开展对朝鲜族文艺理论的研究，进行民族文化遗产的搜集、挖掘、整理、出版工作，开展对有代表性的朝鲜族文学艺术作品及代表人物的研讨活动；进行民族乐器的改革、试制和运用等工作。
第三章 出版、演出、广播、影视、展览
第十四条 自治州自治机关支持出版单位出版朝鲜文文艺图书，支持出版单位和群众文艺团体办好各种类型的文艺刊物，定期开展优秀作品评奖活动。
自治州自治机关对朝鲜文作品的稿酬实行优惠，鼓励作者努力提高朝鲜文作品的创作质量。
第十五条 自治州自治机关提倡专业艺术表演团体依法自主经营，对各种营业性演出实行节目自审制，其责任由演出单位或公民个人承担。
第十六条 自治州自治机关加强对影片的朝鲜语涂磁录音工作，为城乡朝鲜族观众服务。
自治州自治机关支持朝鲜族聚居的市（县）设立朝鲜族译制影片放映点，在朝鲜族聚居的乡镇和村屯安排朝鲜语解说专场，以提高放映效果。
第十七条 自治州自治机关保障广播电视部门办好朝鲜语节目，满足朝鲜族公民的需要。
第十八条 自治州自治机关支持书法、美术、摄影作品的展览活动。
第十九条 自治州自治机关依照国家和省的有关规定，加强对舞厅、录像厅、书市、文化室等文化市场和文化活动场所的管理，引导文化市场按照社会主义精神文明建设的要求健康发展。
第四章 群众文化
第二十条 自治州自治机关加强对朝鲜族群众文化工作的领导，各级文化（艺术）馆、站组织指导朝鲜族的业余文化活动。
第二十一条 自治州各级人民政府鼓励业余文艺创作，定期举办各种类型的朝鲜族业余文艺汇演，活跃群众的文化生活。
第二十二条 自治州各市（县）、乡（镇）逐步建立不同规模的民俗娱乐中心，开展朝鲜族公民喜闻乐见的传统民俗娱乐活动。
第五章 图书、文物
第二十三条 自治州自治机关加强州、市（县）公共图书馆的建设，鼓励和支持朝鲜文藏书、资料建设，积极扩大朝鲜文图书的采编来源，增加朝鲜文图书比重和种类。
第二十四条 自治州自治机关鼓励企事业单位、乡镇、街道办好图书馆（室），提倡个体企业和个人经营图书馆（室）。
第二十五条 自治州自治机关积极支持少儿图书馆和阅览室工作，扩大朝鲜族少儿图书来源，增加少儿图书种类，开展有益的读书阅览活动，为开发少儿智力服务。
第二十六条 自治州自治机关加强对文物收藏、管理、保护工作的领导，重视对朝鲜族文物的研究工作，发挥文物部门在搜集、整理、研究历史文物，保护名胜古迹、珍贵文物工作中的职能作用。
第六章 文化艺术人才的培养
第二十七条 自治州自治机关采取多种形式，通过各种渠道，努力培养朝鲜族文化工作者和艺术人才。
自治州自治机关支持办好州内艺术院校，有计划地培养朝鲜族文化艺术创作人才、编导人才、表演人才和师资。
自治州自治机关逐步建立朝鲜族文化干部培训中心，有计划地培养朝鲜族文化事业管理人员，提高他们的政治素质、业务素质和管理技能。
第二十八条 自治州自治机关重视对幼儿、小学、中学艺术教学人员的培养和轮训工作，不断提高青少年文化艺术素养。
第二十九条 自治州自治机关鼓励州内文化艺术界积极开展同国内外文化艺术界的文化艺术交流和学术交流活动。根据实际需要并依照国家的有关规定，有计划地选派朝鲜族文化工作者到国内外文学艺术院校和文学艺术团体进修，考察；聘请国内外文学艺术专家、学者来自治州任职或讲学，推进民族文化事业不断发展。
第三十条 自治州自治机关提倡文化艺术团体或个人，依照有关法律、法规开办不同形式和规模的业余文学艺术学校或学习班。
第七章 文化工作的管理
第三十一条 自治州自治机关文化行政部门管理朝鲜族文化艺术工作，主要职责是：
（１）宣传贯彻执行党和国家有关文化艺术工作的方针政策和法律、法规；
（２）根据自治州政治、经济和文化发展的实际，制定朝鲜族文化艺术事业发展规划；
（３）调整和设置朝鲜族文化艺术事业团体；
（４）组织指导朝鲜族文化艺术事业单位的体制改革；
（５）负责组织朝鲜族文化艺术从业人员的考核、晋升工作；
（６）组织指导朝鲜族民间文化和民俗娱乐活动的开展；
（７）依法加强和改善对文化市场的管理；
（８）会同有关部门做好文学艺术创作单位和群众文化团体的协调工作。
第三十二条 各市（县）文化行政部门统一管理本市（县）朝鲜族文化艺术事业。
第八章 奖励和处罚
第三十三条 自治州人民政府奖励和表彰对发展朝鲜族文化艺术事业有显著成绩的单位和个人；对违反本条例的单位和个人，依据有关法律、法规和规章的规定，给予批评教育或处罚。

第九章 附 则

第三十四条 自治州人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十五条 本条例解释权属于自治州人民代表大会常务委员会。
第三十六条 本条例自颁布之日起施行。




贵州省安顺市人民政府


《安顺市行政执法责任制暂行规定》--安顺市人民政府令第18号


　

《安顺市行政执法责任制暂行规定》已于2003年9月5日经市人民政府第一次常务会议审议通过，现予公布，自2003年11月1日起施行。

市 长：慕德贵
二○○三年十月十三日

安顺市行政执法责任制暂行规定

第一章 总 则

第一条 为提高政府各级各部门的行政执法水平，严格贪污行政，确保法律、法规、规章的正确实施，建立廉洁、勤政、务实、高效的政府，根据《国务院关于全面推进依法行政的商定》和有关法律法规的规定，结合安顺实际制定本规定。

第二条 本规定所称行政执法责任制是指市、县、自治县、区人民政府（管委会）依照行政管理权限，把法律、法规、规章规定的法律责任逐级分解到负责组织实施的所属工作部门、执法机构及其执法人员，并进行监督、考评的责任制度。

第三条 本规定适用于本市各级负有执行法律、法规、规章任务的行政机关和法律、法规授权执法的组织及依法接受委托执法的行政执法机构。

第四条 各级行政执法部门应与本级人民政府（管委会）签订行政执法责任书，明确执法目标和执法责任，作为行政执法责任制考评依据。

第五条 市人民政府领导全市的行政执法责任制工作。县、自治县、区人民政府（管委会）领导所辖行政区域内的行政执法责任制工作。
市人民政府法制机构和县、自治县、区人民政府（管委会）法制机构、市人民政府所属行政执法部门的法制机构负责本地区、本部门的行政执法责任制的具体指导、监督和协调工作。

第二章 行政执法部门


第六条 行政执法部门（含垂直管理部门、行政执法组织和机构）对主管实施或配合有关部门实施的法律、法规、规章负有学习、宣传、执行的责任，其主要负责我负领导责任。

第七条 行政执法部门应有计划地搞好负责执行的法律、法规、规章的学习、培训工作，使行政执法人员熟悉、掌握本部门负责执行的法律、法规和规章。

第八条 行政执法部门对所属行政执法人员负有教育管理的责任，应加强对行政执法人员严格依法办事的教育和管理。

第九条 行政执法部门执行法律、法规、规章，必须全面、准确，不得以任何借口和方式疏于执法和滥施处罚。

第十条 行政执法部门实施行政强制措施、行政性收费、行政处罚和行政许可等具体行政行为时，应当严格按照法律、法规、规章的规定进行，不得失职和越权。

第十一条 行政执法部门应当向公民、法人和其他组织公开办理各项工作的程序、期限和所需的条件。对属于本部门职权范围内且符合法宝条件的申请事项，应当及时办理，不得推诿、拖延和拒绝履行法宝义务；对不属于本部门职权范围内或不符合法宝条件不能办理的，应当向当事人说明情况或移送有关部门办理。

第十二条 行政执法部门应当及时、准确、快捷查处各种违法案件，使各种违法行为受到追究。

第十三条 行政执法部门不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务；不得对行政执法人员规定罚没指标；不得将罚没收入与执法部门的奖金和经费挂钩；不得截留罚没收入，所有罚没收入必须全额上缴同级财政。

第十四条 行政执法部门应当严格按照法律、法规、规章的规定，及时办理公民、法人和其他组织有关行政执法的投诉和申诉，不得拒绝和拖延。

第十五条 行政执法部门执法时应当严格遵守法律、法规、规章规定的程序，制作规范的法律文书。

第十六条 行政执法部门在查处行政违法案件时，对已构成犯罪的，应将案件依法及时移送司法机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第十七条 法律、法规、规章需由几个行政执法部门共同迥然不同组织实施的，各行政执法部门要明确分工，认真履行各自的职责，加强协调配合，共同做好行政执法工作。

第十八条 法律、法规、规章需由一个行政执法部门主管实施，同时需要其他部门配合的，主管实施的部门应当主动与有关配合部门加强联系，搞好衔接，配合部门要密切协作，积极协同主管实施部门严格执法。

第三章 行政执法人员


第十九条 行政执法人员必须具备良好的政治、业务素质和良好的职业道德，身体健康，具有胜任工作的业务知识和法律知识，
曾因犯罪受过刑事处分或曾被开除公职的人员及其他不适宜从事行政执法工作的人员，不得从事行政执法工作。

第二十条 行政执法人员必须经过法制培训和专业培训，经考试、考核合格后领取贵州省人民政府颁发的行政执法证主可上岗执法。

第二十一条 行政执法人员必须秉公执法、文明执法、模范遵守社会公德，严格依法办事。

第二十二条 行政执法人员执行公务时必须出示省人民政府颁发的行政执法证件或省人民政府认可的其他有效证件，按规定着装整齐，佩带证章标志。

第二十三条 行政执法人员严禁有下列行为：
（一）滥用职权、徇私枉法和故意推诿、拖延、拒绝履行法宝义务及其他不良执法的行为；
（二）“乱收费、乱罚款、乱摊派”的行为；
（三）“吃、拿、卡、要”的行为；
（四）打击报复检举、控告违法行政行为的人员和行政执法监督管理人员的行为；
（五）贪污受贿；
（六）隐瞒证据、伪造证据、毁灭证据；
（七）利用职权为自己或他人谋取私利；
（八）其他违法乱纪和有悖行政执法道德的行为。

第四章 行政执法制度


第二十四条 为了保证行政执法责任的落实，。行政执法部门要建立健全下列制度：
（一）法律、法规、规章的学习和培训制度；
（二）法律、法规、规章的宣传制度；
（三）各项执法制度，包括：查处违法案件制度，行政处罚听证制度，实施行政处罚、行政许可、行政性收费、行政强制措施制度，错案追究制度，行政处罚统计和备案制度等。

第二十五条 行政执法部门要实行执法岗位责任制，根据行政执法工作实际需要，合理定岗、定员，明确规定各个岗位的职责权限、办理程序与制度等。

第二十六条 公民、法人和其他组织有权监督行政执法部门及其行政执法人员严格执法，并有权对其违法行为向有关国家机关提出申诉和控告，有关国家机关应依法限期查处。

第五章 考评


第二十七条 市、县、自治县、区人民政府（管委会）及行政执法部门每年要对行政执法责任制的执行情况进行考评，考评结果纳入目标管理考评的重要内容。

第二十八条 行政执法部门每年要对本部门的执法机构和执法人员行政执法责任制的执行情况进行考评，考评结果要纳入部门的目标管理责任制，并作为个人年度考评的重要依据。

第二十九条 市、县、自治县、区人民政府（管委会）每年对基所属行政执法部门行政执法责任制执行情况进行考评。
行政执法部门应在每年12月15日以前写出行政执法的工作总结，所同级人民政府。

第三十条 考评的内容和标准：
（一）行政执法责任书确定的执法目标和执法责任的执行情况；
（二）本规定内容的落实情况。
具体考评内容、标准和办法由市人民政府另行制定。

第三十一条 同级人民政府（管委会）对必属行政执法部门的行政执法责任制考评工作与目标管理考评工作分别进行。

第六章 奖 惩

第三十二条 对经过考评被市、县、自治县、区人民政府（管委会）确认为实行行政执法责任制取得显著成绩的行政执法部门，按照行政隶属关系分别由市、县、区人民政府（管委会）给予表彰和奖励。
经过考评被所在部门确认为实行行政执法责任制取得显著成绩的单位和行政执法人员，由所在部门予以表彰和奖励。

第三十三条 对经过考评被确认为行政执法责任制执行不力，产生不良后果的行政执法部门及其负责人，市、县、自治县、区人民政府（管委会）要按行政隶属关系分别给予通报批评直至追究其行政责任。

第三十四条 对违反本规定不实行行政执法责任制的行政执法部门，市、县、自治县、区人民政府（管委会）要追究其主要负责人的行政责任。

第七章 附 则

第三十五条 县、自治县、区人民政府（管委会）市政府和部门根据本规定结合本地区、本部门的实际情况制定实施办法。

第三十六条 本规定由市人民政府法制机构负责解释。

第三十七条 本规定自2003年11月1日起施行。