国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局关于公司登记机关是否有权对非本机关登记注册的公司违反登记管理规定的行为实施行政处罚问题的答复
国家工商行政管理总局
工商企字(2001)第106号




福建省工商行政管理局：
你局《关于〈公司登记管理条例〉第五十九条规定中“公司登记机关”是否仅指原公司登记机关的请示》（闽工商法字〔2001〕第86号）收悉。根据《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》（原国家工商行政管理局令第58号），经研究，现就有关问题答复如下：
一、公司违反登记管理规定，原公司登记机关和违法行为发生地公司登记机关均有权依法对其实施行政处罚。
二、上级公司登记机关可以委托其下级机关直至工商行政管理所对公司违反登记管理规定的行为实施行政处罚。
三、对公司违反登记管理规定实施吊销营业执照行政处罚的，应由原公司登记机关作出。
四、公司登记机关对非本机关登记注册的公司违反登记管理规定实施行政处罚后，应及时将处罚决定书抄报（送）原公司登记机关。
五、对非公司制企业、外商投资企业违反登记管理规定实施行政处罚，按照上述原则执行，其中，对非公司制企业实施责令停业整顿、扣缴营业执照行政处罚的，应当由原登记机关作出；未被授权的登记机关对外商投资企业实施行政处罚的，应当经已授权的登记机关委托。


2001年4月19日
财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于贯彻落实国务院关于注册税务师行业与注册会计师行业实行“统一领导 分行业管理”决定的通知

财办[2002]35号
财政部、国家税务总局
2002-9-10


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

日前，国务院批准了国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于报送〈关于落实国务院关于注册税务师行业与注册会计师行业实行“归类合并　统一管理”决定的意见〉的请示》（国清[2002]3号）。为更好地贯彻落实国务院这一决定精神，经财政部、国家税务总局协商一致，现将两行业实行“统一领导，分行业管理”的有关工作通知如下：

一、注册税务师行业与注册会计师行业“归类合并，统一管理”工作，按照“统一领导，分行业管理，业务兼容”的原则，本着“承认现状，平稳过渡”的精神进行，以确保两行业的稳定和专业服务的正常开展。
二、中国税务咨询协会（适时更名为“中国注册税务师协会”，以下简称中税协）为中国注册会计师协会（以下简称中注协）的社团会员。

三、中税协为注册税务师行业的自律性管理组织，对注册税务师行业实施具体管理。国家税务总局是其行政主管部门。各级税务机关依法对税务代理行业进行监督、指导。
四、国家税务总局党组推荐中税协的会长、秘书长任中注协副会长、副秘书长。
中税协的日常重大工作和年度总结向中注协报告。
五、中税协根据国家税务总局确定的职能，设置相应的办事机构，由现国家税务总局注册税务师管理中心和中税协的工作人员组成。
六、各地两行业协会实行统一领导工作，原则上按上述精神进行，并应于2002年底完成。
计划单列市仅有注册税务师协会的，可单独存在。
七、两行业实行统一领导后，应稳妥推进执业机构的业务融通，促进两行业的协调发展和规范管理。

注册税务师行业与注册会计师行业实行“统一领导，分行业管理”，是清理整顿经济鉴证类社会中介机构的重要规范措施。各地财政厅（局）、国家税务局和地方税务局对此项工作要给予高度重视，积极落实地方两行业协会的“统一领导，分行业管理”工作。执行过程中如有问题，要及时向财政部、国家税务总局报告。