湖南省张家界市人民政府


关于印发《张家界市残疾人就业保障金征收使用管理办法》的通知






各区、县人民政府，市政府各局委、各直属机构：

《张家界市残疾人就业保障金征收使用管理办法》已经2006年4月25日市人民政府第42次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

二OO六年五月十一日

张家界市残疾人就业保障金

征收使用管理办法

第一条

为加强和规范残疾人就业保障金征收与使用管理，促进残疾人就业，根据《湖南省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《湖南省按比例安排残疾人就业规定》（省人民政府令第206号）、《湖南省人民政府办公厅关于残疾人就业保障金征收有关问题的通知》（湘政办发〔2005〕48号）和其他相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

凡在本市行政区域内未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到本单位在职职工总数1.5％比例的机关、社会团体和各类企业、事业单位及其他经济组织(包括3人以上的个体工商户)等各类用人单位（以下简称用人单位)，均应当按照本办法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。

第三条

与地方财政有经常性经费领拨关系的用人单位应缴纳的保障金由同级财政部门代扣,其他用人单位应缴纳的保障金由地税部门按照各自的业务管辖范围和对象代征。

第四条

保障金按年征收，当年征收上年度的保障金。各级残疾人劳动就业管理机构具体负责保障金的征缴工作，包括用人单位在岗职工总数和在岗残疾职工人数的调查确认、保障金政策宣传解释、应缴保障金数额核定、文书发放、催报催缴、减免管理、违章处罚等工作。

第五条 安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收保障金；差额不足1人的，按差额比例计算应缴纳的保障金。

用人单位安排1名盲人或者一级肢体残疾人就业的按2人计算。

第六条 用人单位应缴纳的保障金按下列公式计算：

应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数×1.5％－已安排残疾职工人数) ×本地区上年度职工年平均工资。

在职职工总数，是指年末在用人单位工作并取得劳动报酬的各类人员。地税部门代征保障金的用人单位在职职工总数可按单位年平均职工人数核定，其他单位参照劳动、人事、统计、财政、地税、工商等部门提供的人数核定。

已安排残疾职工人数, 是指经残疾人劳动就业管理机构确认的残疾职工人数。

第七条

安排残疾人就业，是指用人单位将持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人安排为单位正式职工，或与残疾人依法签定1年(含1年)以上劳动合同，并为其安排有工作岗位和实际工作内容，且在征缴年度内连续工作，足额缴纳了基本养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险费,使之成为该单位的合同工。

已安排的伤残军人和因工致残人员，经鉴定符合国务院规定的残疾标准，并办理有《中华人民共和国残疾人证》，方可计入安置比例。

第八条

新成立单位，从批准（或注册登记日）成立之日的次月起按月计算缴纳保障金；分离、合并、联合组建成的单位同时应承担原单位所应缴而未缴保障金相应部分的义务。

第九条

用人单位应当于每年4月1日至5月31日期间，持《湖南省按比例安排残疾人就业年审手册》、在岗残疾职工身份证、残疾人证、鉴证的劳动合同、工资表、残疾人参加社会基本保险情况等资料的原件及复印件，到同级残疾人联合会所属残疾人劳动就业管理机构办理年审手续。残疾人劳动就业管理机构应当在收到资料后7个工作日内作出用人单位上年度是否缴纳保障金的决定。对需缴纳保障金的用人单位应开具《残疾人就业保障金征缴决定书》（以下简称《决定书》），《决定书》可通过邮寄等方式送达用人单位。未按时参加年审的用人单位按无残疾职工计算,足额征收保障金。

中央、省属、外地驻张及市属单位，由市残疾人劳动就业管理机构进行年审；其它各用人单位按照属地管理原则，由各区、县残疾人劳动就业管理机构负责年审。

凡是到市工商行政管理部门办理有注册登记的单位及其分支机构应视同为市属单位。

第十条 各级残疾人劳动就业管理机构应于每年6月30日前将应缴纳保障金的用人单位名册及金额，提供给财政和地税部门作为代扣代征保障金的依据。

每年7月1日至10月31日为保障金代扣代征时间。在征收期内，各用人单位应持《湖南省按比例安排残疾人就业年审手册》或残疾人劳动就业管理机构开具的《决定书》向所主管的地税或财政部门申报缴纳保障金。

第十一条 保障金“收入级次”为共享收入。地税部门代征入库的保障金，其中：10%为省级固定收入，10%用于全市调剂金。

第十二条 地税部门代征保障金可以按规定安排一定比例的征收经费，具体比例由市残疾人联合会与市地税局另行商定。

第十三条

保障金属政府性基金，原则上不予减免。用人单位确因特殊困难需要缓缴或者减免保障金的，应当递交书面申请和上年度财务报表等资料，经同级残疾人劳动就业管理机构审核，报同级残疾人联合会会同财政部门批准。

第十四条 用人单位对缴纳残疾人就业保障金的决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十五条

用人单位无正当理由未按时缴纳或足额缴纳保障金的，由残疾人劳动就业管理机构责令限期缴纳，并对逾期缴纳部分按日加收5‰的滞纳金；拒不缴纳的，申请人民法院强制执行。

第十六条 机关、社会团体和事业单位缴纳的保障金从单位公用经费或者自有资金中列支；企业及其他经济组织缴纳的保障金从管理费中列支。

第十七条 各级残疾人劳动就业管理机构应建立健全保障金财务管理制度，配备专门人员负责保障金的收支管理，接受残联、财政和审计部门的检查和监督。

第十八条

保障金纳入各级财政预算管理。残疾人劳动就业管理机构应编制保障金年度收支预决算，经同级残疾人联合会审核、财政部门批准后，报同级残疾人工作协调委员会和上一级残疾人联合会备案。

第十九条 保障金必须专款专用，任何单位、部门不得截留、挤占、平调和挪作他用。保障金使用范围具体规定如下：

（一）补贴残疾人的职业技能培训费用；

（二）奖励超比例安排残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；

（三）扶持残疾人集体从业，个体经营；

（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业管理机构的经费开支；

（五）保障金有结余的，可用保障金对城镇贫困残疾人个体户交纳基本养老保险费给予适当补贴；

（六）支付按规定安排的征收经费；

（七）经同级财政部门批准，直接用于残疾人劳动就业工作的其他开支；

（八）经市残疾人联合会会同市财政部门批准,调剂金由市残疾人劳动就业管理机构统一调配使用,主要用于市和区、县与残疾人劳动就业有关的重大项目支出。

第二十条

各级残疾人劳动就业管理机构要按规定使用、管理好保障金。残联、财政、地税、审计等有关部门要定期对保障金的征收、缴纳、划解、入库、使用等情况进行检查、监督，并按规定定期向社会公布。

第二十一条 用人单位年审时迟报、虚报、瞒报、拒报有关统计资料的，依照统计法予以处罚。

第二十二条

各级征收、代征代扣部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、贪赃枉法造成保障金流失的，由其所在单位或者相关部门予以追缴，并依法依规给予严肃处理；构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二十三条 保障金的具体征收方案由市残疾人联合会会同市财政、地税部门根据本办法的规定共同制定。

第二十四条 本办法由市残疾人联合会负责解释。

第二十五条 本办法自2006年6月1日起施行。以往文件中有与本办法规定不符之处，以本办法为准。



中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于下发《保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见》的通知
中国保险监督管理委员会




各中资保险公司：
现将《保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见》印发给你们，请结合本公司实际认真贯彻落实，并制定或修改本公司相应的计算机2000年问题业务应急方案。
特此通知

保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见
为最大限度预防和减少计算机2000年问题给保险公司安全经营带来的损失，特提出《关于保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见》，分为财产保险及再保险和人身保险两部分，望参照该指导意见制定或修改本公司计算机2000年问题业务应急方案。
一、财产险及再保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见
（一）建立业务应急领导小组
各保险公司成立的计算机2000年问题领导小组应负责财产保险业务计算机2000年问题的应急工作。在计算机2000年问题领导小组中应有计算机应用程度较高险种的部门领导或专家及再保险有关人员担任其成员，必要时可聘请有关权威专家担任顾问。
（二）加强事先的防范措施
1．各保险公司应督促保户积极解决自身的计算机2000年问题。
2．各保险公司应严格按照保监会文件要求，在保单上加批计算机2000年问题除外责任条款。
3．各保险公司应对计算机2000年问题可能对保险标的造成的损失高度重视，对“特殊日”应尤其关注，并相应建立领导值班制度。
4．各保险公司应在“特殊日”前，通知被保险人，采取一定的预防措施。
5．各保险公司对于大的保险标的，有再保险分保安排的业务，要事先和分保接受人商定在2000年前后的敏感日期出险时，对于损失责任认定问题达成一致。
6．各保险公司有接受分入业务的，也要与分出人就计算机2000年问题的损失鉴定问题事先达成一致，不得任意扩大分入责任，接计算机2000年风险。
（三）判定出险后应急方案
1．在2000年1月1日及各“特殊日”前后出险的，应迅速做出反应，并就损失鉴定问题初步进行判定。
2．出险业务有分出安排的，应立即通知分保接受人，并按事先的约定处理核赔及摊回赔款等事宜。
3．如保险公司和被保险人对损失是否属于计算机2000年问题有争议的，应先提请专家鉴定小组鉴定；如争议仍不能解决的，可向法院提起诉讼。
4．各保险公司接受的再保险分入业务，在“特殊日”前后出险的，要按事先的约定，仔细进行核赔工作。
二、关于人身保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见
（一）建立业务应急领导小组
各保险公司成立的计算机2000年问题领导小组应负责人身保险业务计算机2000年问题的应急工作。在计算机2000年问题领导小组中应有人身保险业务部门和信息技术部门的负责人及有关人员担任成员，必要时可聘请专家担任顾问。
（二）作好预防措施
1．进一步作好计算机2000年问题的测试工作和新系统的更换。对人身保险业务计算机处理系统的各个环节都应进行深入测试，对发现的问题要及早处理，从而最大程度地减少计算机2000年问题突发事件发生的可能性。
2．对计算机2000年问题的“特殊日”，应建立领导和有关技术人员的值班制度。
3．在可能发生突发事件的“特殊日”前备份所有数据和程序。
4．尽量将关键的应用安排在“特殊日”之外进行。
5．若经测试，计算机2000年问题尚未解决，则自1999年12月起实行手工记账。
6．各业务岗位应制定突发事件发生后的手工处理应急细则，并要求有关业务人员熟练掌握。
7．预先准备部分手工处理业务的空白凭证，以方便问题出现后进行手工处理。
（三）制定详细的应急措施
1．业务处理系统如果在“特殊日”出现问题，可将系统时间调整至2000年前，最大程度保证业务查询功能的运作。
2．在发生功能障碍时，充实手工处理力量，保证承保、续期收费、保全和给付等业务环节的正常运转。
3．对手工处理的业务应作好原始单证及数据的整理工作，待系统修复后，应将手工处理的业务资料及相关数据及时补录入业务系统。
各保险公司如对上述保险业务计算机2000年问题应急方案指导意见有建议或意见，请与下列人员联系。
保监会计算机2000年问题行业协调小组：
夏辉 电话：（010）66073968
财产保险监管部 刘升 电话：（010）66033816
人身保险监管部 蔡宇 电话：（010）66018874



1999年9月9日