中国 捷克斯洛伐克


中华人民共和国和捷克斯洛伐克社会主义共和国领事条约


（签订日期１９８８年９月５日 生效日期１９８９年７月５日）
　　中华人民共和国和捷克斯洛伐克社会主义共和国在互相尊重主权、平等互利和互不干涉内政的基础上，本着友好与合作精神，为保持、巩固和增进相互间关系的共同目的，认为有必要修订两国于一九六０年五月七日在布拉格签订的《中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国领事条约》。为进一步发展两国的领事关系，以利于保护两国国家和两国国民的权利和利益，决定缔结本条约，并议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　定义

　　第一条　定义
　　就本条约而言，下列用语具有以下意义：
　　（一）“领馆”指总领事馆、领事馆、副领事馆或领事代理处；
　　（二）“领区”指为领馆执行领事职务而设定的区域；
　　（三）“领馆馆长”指派遣国委派领导一个领馆的人员；
　　（四）“领事官员”指被委派执行领事职务的任何人员，包括领馆馆长；
　　（五）“领馆工作人员”指在领馆内从事行政或技术工作的人员；
　　（六）“服务人员”指在领馆内从事服务工作的人员；
　　（七）“领馆成员”指领事官员、领馆工作人员及服务人员；
　　（八）“私人服务人员”指领馆成员私人雇用的服务人员；
　　（九）“家庭成员”指与领馆成员共同生活的配偶、子女和父母；
　　（十）“领馆馆舍”指专供领馆使用的建筑物或部分建筑物及其附属的土地，不论其所有权属谁；
　　（十一）“领馆档案”指领馆的一切文书、文件、函电、簿籍、印章、胶片、胶带及登记册，以及明密电码、记录卡片及保护或保管它们的任何器具；
　　（十二）“派遣国国民”指具有派遣国国籍的自然人，适用时，也指法人；
　　（十三）“派遣国船舶”指按照派遣国法律悬挂派遣国国旗的船舶，不包括军用船舶；
　　（十四）“派遣国航空器”指根据派遣国法律规章在该国登记并标有其登记标志的航空器，不包括军用航空器。

　　　　　　　　　　　　第二章　一般领事关系

　　第二条　领馆的设立
　　一、派遣国须经接受国同意才能在该国境内设立领馆。
　　二、领馆的所在地、等级和领区及其任何变动由派遣国确定，但须经接受国同意。
　　三、在原设领馆所在地以外开设办事处作为该领馆的一部分，须事先征得接受国的明示同意。

　　第三条　领馆馆长的任命和承认
　　一、派遣国应通过外交途径向接受国转送任命领馆馆长的委任书。委任书中应载明领馆馆长的姓名、职类与等级，领馆所在地和领区。
　　二、接受国在接到任命领馆馆长的委任书后，应尽快发给领事证书。如拒绝，无需说明拒绝的理由。
　　三、领馆馆长在接受国发给领事证书后即可执行职务。领馆馆长在收到领事证书之前，经接受国同意，也可根据本条约规定临时执行职务。
　　四、接受国承认领馆馆长或准许其临时执行职务后，应立即通知领区内主管当局，并采取一切必要措施使领馆馆长能执行职务，并享受本条约所规定的权利、便利、特权和豁免。

　　第四条　临时代理领馆馆长职务
　　一、领馆馆长因故不能执行职务或其职位暂时空缺时，派遣国可指派该领馆或驻接受国的其他领馆的一位领事官员或驻接受国使馆的一位外交人员担任代理领馆馆长。派遣国应事先将代理领馆馆长的姓名和原职衔通知接受国。
　　二、代理领馆馆长可临时执行领馆馆长职务并享有本条约规定的领馆馆长应享有的权利、便利、特权和豁免。
　　三、被指派为代理领馆馆长的外交人员继续享有外交特权和豁免。

　　第五条　通知任命、到达和离境
　　派遣国应在适当时间内将下列事项书面通知接受国有关当局：
　　（一）领馆成员的姓名、职衔和他们的到达、最后离境或职务终止，以及他们在领馆任职期间职务上的任何变更；
　　（二）领馆成员的家庭成员的姓名、国籍和他们的到达和最后离境，以及任何人成为或不再是领馆成员的家庭成员；
　　（三）私人服务人员的姓名、国籍、工作内容和他们的到达和最后离境或就职和离职；
　　（四）接受国国民或永久居民受雇为领馆工作人员或服务人员及他们被解雇的事实。

　　第六条　证件
　　接受国主管当局应按其规定发给领馆成员及其家庭成员相应的证件，但身为接受国国民或永久居民者除外。

　　第七条　领馆成员和私人服务人员的国籍
　　一、领事官员只能是派遣国国民，且不得是接受国的永久居民。
　　二、领馆工作人员、服务人员和私人服务人员应是派遣国国民或接受国国民。如经接受国同意，也可是第三国国民。

　　第八条　宣告为不受欢迎的人
　　一、接受国可随时通过外交途径通知派遣国，宣告某一领事官员为不受欢迎的人或其他任何领馆成员为不可接受。遇此情况，派遣国应召回该人员或终止其在领馆的职务。
　　二、如派遣国不在合理期间内履行本条第一款所规定的义务，接受国可视情况撤销有关人员的领事证书或不再承认其为领馆成员。
　　三、遇本条第一款和第二款所提及情况时，接受国无需向派遣国说明其决定的理由。

　　第九条　领馆成员职务的终止
　　除其他情况外，领馆成员的职务遇有下列情况之一即告终止：
　　（一）派遣国通知接受国该领馆成员的职务业已终止；
　　（二）撤销领事证书；
　　（三）接受国通知派遣国，接受国不再承认该员为领馆成员。

　　　　　　　　　　　　　第三章　领事职务

　　第十条　基本领事职务
　　领事职务主要包括：
　　（一）在接受国内保护派遣国及其国民的权利和利益；
　　（二）增进派遣国和接受国之间的经济、贸易、科技、文化、教育和旅游关系，并在其他方面促进两国之间的友好合作；
　　（三）用一切合法手段调查接受国的经济、贸易、科技、文化、教育和旅游等方面的情况，并向派遣国政府报告。

　　第十一条　关于民事地位的职务
　　一、领事官员有权：
　　（一）接受有关国籍问题的申请和声明并发给相应的证书；
　　（二）登记在其领区内永久居住或暂时居住的派遣国国民；
　　（三）登记派遣国国民的出生和死亡并办理有关证明；
　　（四）办理派遣国国民间的结婚手续并颁发相应证书；
　　（五）接受并办理派遣国国民关于亲属关系的证明和民事地位的证书。
　　二、接受国主管当局如蒙请求，应尽快向领馆送交有关派遣国国民登记的复印件和节录。

　　第十二条　护照和签证
　　领事官员有权：
　　（一）向派遣国国民颁发、延期、加注、吊销、收缴或扣留护照和其他旅行证件；
　　（二）向愿前往或途经派遣国的人员颁发、加签或注销签证。

　　第十三条　公证和认证
　　一、在与接受国的法律规章不相抵触的情况下，领事官员有权在领馆、派遣国国民寓所、派遣国航空器或船舶上执行下列职务：
　　（一）接受、代写、证明、翻译和认证派遣国国民的各种文书，但确立或转移位于接受国不动产产权的文书除外；
　　（二）代写、证明或保管派遣国国民依本国法律所作的遗嘱或其他单方法律行为文书；
　　（三）证明派遣国国民的签字；
　　（四）认证派遣国或接受国当局颁发的文书上的签字和印章，以及证明以上文书的副本、译本和节本；
　　（五）证明接受国出口货物产地证明书和发货单据或类似文件；
　　（六）执行派遣国授权的其他公证职务。
　　二、领事官员根据本条第一款的规定，出具、证明或认证的文书如在接受国使用，应与接受国主管当局出具、证明或认证的文书具有同等法律效力。

　　第十四条　协助派遣国国民
　　在不违反接受国法律规章的情况下，领事官员有权接受或临时保管派遣国国民的现金、贵重物品、证件和其他动产。

　　第十五条　同派遣国国民联系
　　一、领事官员有权在领区内同派遣国国民联系和会见。派遣国国民与派遣国领事官员联系和会见时，享有同样的权利。
　　二、遇有派遣国国民在领区内被接受国主管当局拘留、逮捕或以任何其他方式剥夺自由时，该当局应尽速通知领馆，最迟不得超过七天。上述国民给领馆的信件，有关当局应尽速转递。上述当局应立即通知该国民本条规定所给予他的权利。
　　三、领事官员有权探视被拘留、逮捕或以任何其他方式剥夺自由的派遣国国民，与其交谈或通讯，为其提供法律协助。接受国主管当局应于领事官员提出探视要求之日起尽速安排领事官员对上述国民的探视，最迟不得超过十五天。
　　四、领事官员有权探视正在服刑的派遣国国民。
　　五、领事官员在执行本条规定的职务时应遵守接受国的有关法律规章。但接受国有关法律规章的适用不应限制本条规定的权利的实施。

　　第十六条　监护和托管
　　一、领区内包括未成年人在内的无行为能力或限制行为能力的派遣国国民需要指定监护人或托管人时，接受国主管当局应书面通知领馆。
　　二、领事官员有权在接受国法律规章允许的范围内保护包括未成年人在内的无行为能力或限制行为能力的派遣国国民的权利和利益，必要时，可为他们推荐监护人或托管人，并监督监护或托管活动，也可予以照管。

　　第十七条　在接受国法院和其他机构面前代表派遣国国民
　　一、遇有派遣国国民不在场或由于其他原因不能及时保护其权利和利益时，领事官员根据接受国法律规章有权在接受国法院或其他机构面前代表该国民，或为其安排适当代表。
　　二、本条第一款所指的代表资格一旦被代表的国民指定自己的代表或本人可保护其权益时即告结束。

　　第十八条　有关继承的职务
　　一、接受国主管当局获悉派遣国国民在接受国死亡时，应尽快通知领馆，并提供死亡证书或其他证明死亡的文件，以及遗产、继承人和遗嘱的有关情况。
　　二、遇死亡的派遣国国民在接受国遗有财产，但在接受国无继承人和遗嘱执行人时，接受国主管当局应将与遗产有关的情况，包括死者在第三国的遗产尽速通知领馆。
　　三、根据本条第二款规定，接受国主管当局应通知派遣国领馆，该当局为保障和管理已故的派遣国国民在接受国境内留下的遗产采取的措施。领事官员可直接或通过其代表在执行保障派遣国国民继承权的措施方面提供协助。当接受国主管当局清点和封存遗产时，领事官员有权到场。
　　四、如派遣国国民作为遗产继承人或受遗赠人有权继承或受领一位任何国籍的死者在接受国的遗产或遗赠，且该国民不在接受国境内，接受国主管当局应将该国民继承或受领遗产或遗赠事宜通知领馆。
　　五、遇有派遣国国民有权或声称有权继承在接受国境内的某项遗产，但本人或其代理人不能在遗产继承程序中到场时，领事官员可直接或通过其代表在接受国法院或其他主管当局面前代表该国民。
　　六、在付清全部债务、遗产或遗赠的费用和税务后，领事官员有权代为接受非永久居住在接受国的派遣国国民在接受国应得的遗产或遗赠，并将该遗产或遗赠转交给该国民。
　　七、遇非永久居住在接受国的派遣国国民在接受国境内临时逗留或过境时死亡，且在接受国无亲属或合法代理人时，领事官员有权保管该国民随身携带的所有文件、钱款和私人物品，以便转交给该国民的遗产继承人、遗嘱执行人或其他授权接受这些财产的人。

　　第十九条　协助派遣国船舶
　　一、领事官员有权对在接受国内水或领海的派遣国船舶及其船长和船员提供协助，并有权：
　　（一）在船舶获准入港后登访船舶，向船长或船员询问有关船舶、货物及航行的情况；
　　（二）在不妨害接受国主管当局权力的情况下，调查船舶航行期间所发生的事故；
　　（三）解决船长与船员之间的争端；
　　（四）接受船长和船员的访问，并在必要时为其安排就医或返回本国；
　　（五）接受、查验、出具、签署或认证与船舶、货物和航行有关的文书；
　　（六）办理派遣国主管当局委托的其他与船舶有关的事务。
　　二、接受国当局如蒙领事官员请求，应给予必要的协助。
　　三、船长与船员可同领事官员联系。在不违反接受国有关港口和外国人管理的法律规章的前提下，无需特别许可也可前往领馆。

　　第二十条　对派遣国船舶实行强制措施时的保护
　　一、接受国法院或其他主管当局如欲对派遣国船舶或在派遣国船舶上采取强制性措施或进行正式调查时，必须事先通知领馆，以便在采取行动时领事官员或其代表能到场。如情况紧急或其他原因，领事官员不能到场，则必须向其提供采取措施的详细情况。
　　二、本条第一款的规定也适用于接受国主管当局在岸上对船长或船员所采取的同样行动。
　　三、本条第一、二款的规定不适用于接受国主管当局进行的海关、港口管理、检疫或边防等例行检查。
　　四、接受国主管当局在接受国的安宁、安全或公共秩序未受破坏的情况下，除非应船长或领事官员的请求或征得其同意，不得干涉派遣国船舶上的内部事务。

　　第二十一条　协助失事的派遣国船舶
　　一、遇派遣国船舶在接受国内水或领海失事，接受国主管当局应不迟延地通知领馆，并通知为抢救船舶、船上、人员、货物及其他财产所采取的措施。
　　二、领事官员有权采取措施向失事的派遣国船舶、船员和旅客提供协助，并可为此请求接受国当局给予协助。接受国主管当局应领事官员请求，在其准备和实施有关措施时，应提供必要的协助。
　　三、如果失事的派遣国船舶或属于该船的物品和所载的货物处于接受国海岸附近或被运进接受国港口，而船长、船舶所有人或使用人、船舶公司代理人和有关保险人均不在场或无法采取措施保存或处理时，接受国主管当局应尽速通知领馆。领事官员可代表船舶所有人或使用人采取适当的措施。
　　四、如果第三国国籍的船舶失事，装载于该船上属于派遣国或派遣国国民的货物处于接受国海岸附近或被运进接受国港口，本条第三款的规定也适用。
　　五、如失事的派遣国船舶及其货物和用品不在接受国境内出售或交付使用，接受国不应征收关税或类似费用。

　　第二十二条　派遣国航空器
　　本条约第十九条至第二十一条关于派遣国船舶的规定，也适用于派遣国航空器。

　　第二十三条　转送司法文书和嘱托调查书
　　领事官员有权依据现行国际协定的规定，如无此协定，则以符合接受国法律规定的其他方式，转送司法文书和司法以外文书、执行嘱托调查书或代派遣国法院调查证据的委托书。

　　第二十四条　执行领事职务
　　一、领事官员只能在领区内执行职务。经接受国同意，领事官员也可在领区外执行职务。
　　二、经接受国事先同意，领事官员可执行派遣国授权但在本条约中未作规定的其他领事职务。

　　第二十五条　同接受国当局联系
　　领事官员在执行职务时，可与其领区内的地方主管当局联系，必要时也可与接受国的中央主管当局联系，但以接受国的法律规章、惯例及有关国际协定允许为限。

　　　　　　　　　　　第四章　便利、特权和豁免

　　第二十六条　为领馆提供便利
　　一、接受国应为领馆执行职务提供充分的便利。
　　二、接受国对领馆成员应给予应有的尊重，并采取适当措施保证领馆成员享受本条约规定的权利、便利、特权和豁免，使其能顺利地执行职务。

　　第二十七条　馆舍的拥有、租赁和使用
　　一、在接受国法律规章允许的范围内，派遣国代表有权：
　　（一）购置、租用或以其他方式获得用作领馆馆舍和领馆成员住宅的建筑物或部分建筑物及其附属的土地，但领馆成员为接受国国民或永久居民的住宅除外；
　　（二）建造或修缮建筑物，但须经接受国同意。
　　二、接受国应为派遣国获得领馆馆舍提供协助，必要时，还应协助派遣国为其领馆成员获得适当的住宅。
　　三、派遣国代表在行使本条第一款权利时，有义务遵守接受国有关地皮、建设和土地规划的法律规章以及地方当局的有关措施。

　　第二十八条　国旗和国徽
　　一、派遣国有权在领馆馆舍悬挂派遣国国徽和用派遣国与接受国文字书写的馆牌。
　　二、派遣国有权在领馆馆舍、领馆馆长寓邸和领馆馆长执行公务时所乘用的交通工具上悬挂本国国旗。
　　三、派遣国在实施本条权利时应考虑到接受国的法律规章和习惯。

　　第二十九条　领馆馆舍和领事官员住宅不受侵犯
　　一、领馆馆舍不受侵犯。接受国当局人员未经派遣国领馆馆长或使馆馆长或他们其中一人指定的人的许可，不得进入领馆馆舍。
　　二、接受国应采取一切必要措施保护领馆馆舍免受侵入或损坏，防止扰乱领馆的安宁和损害领馆的尊严。
　　三、本条第一款和第二款的规定也适用于领事官员的住宅。

　　第三十条　领馆馆舍免予征用
　　领馆馆舍和领馆的设备、财产和交通工具免予征用。

　　第三十一条　领馆档案不受侵犯
　　领馆档案在任何时间和任何地点均不受侵犯。

　　第三十二条　通讯自由
　　一、接受国应准许并保护领馆为一切公务目的的通讯自由。领馆同派遣国政府、派遣国使馆和派遣国其他领馆进行通讯，可使用一切适当方法，包括明密码电信，外交信使或领事信使，外交邮袋或领事邮袋。但领馆需经接受国同意才能装置和使用无线电发报机。
　　二、对领馆使用公共通讯方法的收费标准应与大使馆相同。
　　三、领馆公文不受侵犯。领事邮袋不得开拆或扣留。领事邮袋必须附有可资识别的外部标记，并只能装载公文、官方文件及专供公务之用的物品。
　　四、领事信使应持有证明其身份和载明领事邮袋件数的官方文件。领事信使在接受国境内享有与外交信使相同的权利、便利、特权和豁免。
　　五、领事邮袋可委托派遣国航空器的机长或派遣国船舶的船长携带。该机长或船长应持有载明邮袋件数的官方文件，但不得视为领事信使。经与接受国有关当局商定，领馆成员可直接并自由地与机长或船长接交领事邮袋。

　　第三十三条　领事规费和手续费
　　一、领馆可在接受国境内根据派遣国法律规章收取办事规费和手续费。
　　二、本条第一款所述的规费和手续费的收入及其收据应被免除接受国的一切捐税。

　　第三十四条　行动自由
　　除接受国为其国家安全设定禁止或限制进入的区域所订法律规章另有规定外，接受国应确保所有领馆成员在其境内行动及旅行之自由。

　　第三十五条　领事官员不受侵犯
　　领事官员人身不受侵犯。领事官员不受拘留、逮捕或人身自由的任何其他限制。接受国应采取一切必要的措施防止领事官员的人身自由和尊严受到侵犯。

　　第三十六条　领事官员的管辖豁免
　　一、领事官员免受接受国的刑事管辖。
　　领事官员免受接受国的民事管辖和行政管辖，但下列各项除外：
　　（一）因车辆、船舶或航空器在接受国内造成损害，第三者要求损害赔偿的诉讼；
　　（二）在接受国境内的私人不动产的诉讼，但以派遣国代表身份为领馆之用所拥有的不动产不在此列；
　　（三）领事官员以私人身份继承所涉及的诉讼；
　　（四）公务范围外在接受国所进行的专业或商业活动所引起的诉讼。
　　二、除本条第一款所列案件外，接受国不得对领事官员采取执行措施。如对本条第一款所列案件采取执行措施时，应不损害领事官员的人身和住宅不受侵犯权。

　　第三十七条　领馆工作人员管辖豁免
　　一、领馆工作人员免受接受国的刑事管辖。领馆工作人员和服务人员执行职务的行为免受接受国的民事或行政管辖。
　　二、本条第一款的规定不适用于下列民事诉讼：
　　（一）领馆工作人员未明示或默示以派遣国代表身份所订契约引起的诉讼；
　　（二）因车辆、船舶或航空器在接受国内造成损害，第三者要求赔偿的诉讼。

　　第三十八条　作证的义务
　　一、领事官员无以证人身份作证的义务。
　　二、领馆工作人员和服务人员可被请在接受国司法或行政程序中到场作证。除本条第三款所述情形外，领馆工作人员和服务人员不得拒绝作证。
　　三、领馆工作人员和服务人员没有义务就其执行公务所涉及事项作证，或提供有关的公文或文件。他们有权拒绝以鉴定人身份就派遣国的法律规章提供证词。
　　四、接受国主管当局要求领馆工作人员和服务人员作证时，不应妨碍其执行公务。在可能情况下，可在其寓所或领馆馆舍录取证词，或接受其书面陈述。

　　第三十九条　免除个人劳务和义务
　　领馆成员应免除接受国任何形式的个人劳务、公共服务及军事义务。

　　第四十条　免除外侨登记和居住许可
　　领事官员和领馆工作人员应免除接受国法律规章关于外侨登记和居住许可的一切义务。

　　第四十一条　财产免税
　　一、接受国应免除下列项目的国家、区域或地方性的一切捐税：
　　（一）以派遣国代表名义获得的领馆馆舍和领馆成员的住宅及其有关的交易或契据；
　　（二）领馆所拥有或使用的专用于公务目的的动产，包括设备和交通工具。
　　二、本条第一款的规定不适用于：
　　（一）对提供特定服务收取的费用；
　　（二）与派遣国订立契约的人按照接受国法律规章应缴纳的税款。

　　第四十二条　领馆成员的免税
　　一、领事官员和领馆工作人员应免纳接受国对人对物征的国家、区域或地方性的一切捐税，但下列项目除
　　（一）通常计入商品或劳务价格中的间接税；
　　（二）在接受国境内私有不动产的捐税，但以派遣国代表身份为领馆目的所拥有的和租赁的不动产不在此限；
　　（三）遗产税或继承税和让与税，但本条约第四十六条定除外；
　　（四）在接受国取得的公务范围外的私人收入的所得；
　　（五）为提供特定服务所收取的费用；
　　（六）注册费、法院手续费或记录费、抵押税和印花税，但以派遣国代表身份为领馆目的所拥有或租赁的不动产除外。
　　二、服务人员就其在领馆的服务所得的工资，在接受国免纳捐税。
　　三、领馆成员如其所雇人员的工资或薪水不在接受国内免除所得税时，应履行接受国关于征收所得税的法律规章对雇用人所规定的义务。

　　第四十三条　免除关税和查验
　　一、接受国依照本国法律规章应准许下列物品入境，并免除一切关税和其他课征，但保管、运输及类似服务费用不在此列：
　　（一）领馆公务用品及交通工具；
　　（二）领事官员的自用物品，包括机动车辆；
　　（三）领馆工作人员初到任时运入的自用物品，包括机动车辆。
　　二、本条第一款（二）、（三）项所述物品不得超过有关人员直接需要的数量。
　　三、领事官员的个人行李免受查验。接受国主管当局只有在有重大理由推定行李中装有不属本条第一款（二）项所述物品，或为接受国法律规章禁止入出境的物品，或为检疫法规所管制的物品时，才可查验。查验必须在领事官员或其代表在场时进行。

　　第四十四条　家庭成员的特权和豁免
　　领事官员、领馆工作人员和服务人员的家庭成员分别享有领事官员、领馆工作人员和服务人员根据本条约规定所享有的特权和豁免。

　　第四十五条　不享受特权和豁免的人员
　　一、除本条约第三十八条第三款的规定外，身为接受国国民或永久居民或在接受国从事私人有偿职业的领馆工作人员和服务人员不享有本条约规定的特权和豁免。
　　二、领馆成员的家庭成员如身为接受国国民或永久居民或在接受国从事私人有偿职业者不享有本条约规定的特权和豁免。
　　三、私人服务人员不享有本条约规定的特权和豁免。

　　第四十六条　领馆成员的遗产
　　领馆成员或其家庭成员死亡时，接受国应：
　　（一）准许将死者的动产运出境外，但死者在接受国境内获得的，死亡时禁止出口的物品除外；
　　（二）对于死者纯系为领馆成员或领馆成员的家庭成员，其在接受国的动产，不应课征国家、区域或地方性的遗产税、继承税或让与税。

　　第四十七条　社会保险规定免予适用
　　一、除本条第三款另有规定外，领馆成员及其家庭成员就其为派遣国服务而言，可免适用接受国施行的社会保险规定。
　　二、本条第一款规定的豁免，同样适用于领馆成员专门雇用的私人服务人员，但以符合下列条件为限：
　　（一）他们不是接受国的国民，且不是接受国的永久居民；
　　（二）他们受有派遣国或第三国施行的社会保险规定的保护。
　　三、领馆成员如其雇佣的人员不享受本条第二款规定的豁免，应履行接受国社会保险规定对雇佣人所规定的义务。
　　四、本条第一款和第二款规定的豁免并不妨碍自愿参加接受国的社会保险制度，但以接受国允许参加为限。

　　第四十八条　特权和豁免的开始及终止
　　一、领馆成员自进入接受国国境前往就任之时起享有本条约所规定的特权和豁免，其已在接受国境内的，自其就任领馆职务时起开始享有。
　　二、领馆成员的家庭成员自领馆成员享有特权和豁免之日起享有本条约规定的特权和豁免。如家庭成员在此之后才进入接受国或在此之后才成为其家庭成员，则自本人进入接受国国境之日起或成为家庭成员之日起享有。
　　三、领馆成员的职务如已终止，本人及其家庭成员的特权和豁免应于其离开接受国国境时或离境所需的合理期限完结时终止。领馆成员的家庭成员如不再是其家庭成员时，其特权和豁免随即终止。但如该人打算在合理期间内离开接受国，其特权和豁免可延续至其离境时为止。
　　四、如领馆成员死亡，其家庭成员的特权和豁免应于该家庭成员离开接受国国境时或该家庭成员离境所需合理期限完结时终止。
　　五、领馆成员任职期间执行职务的行为所享有的管辖豁免永远有效。

　　第四十九条　特权和豁免的放弃
　　一、派遣国可放弃本条约第三十六条至第三十八条规定的有关人员所享有的任何一项特权和豁免。但每次放弃必须明确表示，并书面通知接受国。
　　二、根据本条约规定享有管辖豁免的人员如就本可免受管辖的事项主动起诉，则不得对同本诉直接有关的反诉主张管辖豁免。
　　三、在民事或行政诉讼程序上放弃豁免，不得视为对司法判决执行的豁免亦默示放弃。放弃对司法判决执行的豁免必须另行书面通知。

　　　　　　　　　　　　　第五章　一般条款

　　第五十条　尊重接受国法律规章
　　一、根据本条约享有特权和豁免的人员，在其特权和豁免不受妨碍的情况下，均负有尊重接受国法律规章，包括交通规章的义务。他们也负有不干涉接受国内政的义务。
　　二、领馆馆舍不得用于任何与执行领事职务不相符合的用途。

　　第五十一条　损害保险
　　领馆和领馆成员及其家庭成员拥有的交通工具应按照接受国的法律规章参加对第三方可能造成损害的保险。

　　第五十二条　使馆执行领事职务
　　一、本条约的规定，在条文许可的范围内同样适用于使馆执行领事职务。
　　二、被指派到使馆领事部或负责执行领事职务的使馆成员的姓名应通知接受国外交部或该部指定的机关。
　　三、使馆在执行领事职务时，可以同下列当局联系：
　　（一）领区内的地方当局；
　　（二）接受国的中央当局，但以接受国的法律规章和惯例或有关国际协议允许为限。
　　四、本条第二款所述使馆成员享有的特权和豁免仍以关于外交关系的国际法规定为准。

　　第五十三条　与维也纳领事关系公约的关系
　　本条约未明确规定的事项，将按《维也纳领事关系公约》的有关规定办理。

　　　　　　　　　　　　　第六章　最后条款

　　第五十四条　批准、生效和终止
　　一、本条约须经批准，批准书在布拉格互换。本条约自互换批准书之日起第三十天开始生效。
　　二、除非缔约一方在六个月前，以书面方式通知缔约另一方要求终止本条约，则本条约应继续有效。
　　三、自本条约生效之日起，一九六０年五月七日签订的《中华人民共和国和捷克斯洛伐克共和国领事条约》即告终止。
　　本条约于一九八八年九月五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和捷克文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方已互换批准书，本条约自一九八九年七月五日起生效。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　捷克斯洛伐克社会主义共和国
　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　　　　　　　　博·赫努佩克
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
四川省人民政府


四川省《粮食流通管理条例》实施办法

四川省人民政府令

（第206号）
　　

　　《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》已经2006年11月20日四川省人民政府第104次常务会议通过，现予发布，自2007年1月10日起施行。

　　

省　　长：张中伟

二00六年十二月十一日　



四川省《粮食流通管理条例》实施办法



第一章　总则

　　第一条　根据国务院《粮食流通管理条例》及有关法律、法规规定，结合四川实际，制定本办法。

　　第二条　在四川省行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、转化、进出口等经营活动，应当遵守本办法。

　　前款所称粮食，是指稻谷、小麦、玉米、杂粮等原粮及其成品粮。

　　第三条　县级以上人民政府应当加强对粮食流通工作的领导，按照粮食工作行政首长责任制要求，负责本行政区域内粮食的总量平衡和粮食安全。

　　县级以上人民政府应当根据管理全社 会粮食流通、开展粮食行政执法和粮食流通统计、质量监管工作的需要，明确粮食行政管理部门行政执法、监督检查、统计调查和质量监管的职责，其工作经费纳入本级财政预算。

　　第四条　县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食流通的行政管理、行业指导以及地方储备粮、政策性用粮的管理。

　　县级以上人民政府工商行政管理、财政、质量技术监督、卫生、物价等部门在各自职责范围内，负责与粮食流通相关的工作。

第二章　粮食经营

　　第五条　从事粮食收购的经营者，应当经县级以上粮食行政管理部门资格审核，取得粮食收购许可证，并到同级工商行政管理部门办理设立登记后，方可从事粮食收购活动。

　　未取得粮食收购许可证和未在工商行政管理部门登记的，不得从事粮食收购活动。

　　第六条　从事粮食收购的法人和其他经济组织，应当具备下列条件：

　　（一）全年收购原粮数量2000吨以上，加工、转化企业日处理原粮能力30吨以上；

　　（二）注册资金50万元以上；

　　（三） 拥有或者通过租借具有符合国家有关粮食储存标准和技术规范要求、1000吨仓容量以上的仓库，属租借的租借期限应为两年以上，并有1名以上具有粮食保管从业资格的人员；

　　（四）具备国家规定的粮食检验设备和1名以上具有检验资格的检验人员，或者持有委托有资质的粮食质量检验机构进行检验的协议书。

　　第七条　从事粮食收购的个体工商户，应当具有3万元以上的注册资金、固定的经营场所、拥有或者通过租借具有符合粮食储存要求的仓储设施，并具备相应的粮食保管能力。

　　第八条　申请取得粮食收购资格许可，应当向县级以上粮食行政管理部门提交下列书面材料：

　　（一）法定代表人或者个体工商户身份证复印件；

　　（二）验资证明或者个体工商户个人存款证明；

　　（三）仓储设施和检验设备证明；

　　（四）法人和其他经济组织的检验、保管人员资格证明；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他材料。

　　第九条　粮食收购许可证有效期为3年。有效期内粮食收购者要求变更许可事项的，应当向批准许可的粮食行政管理部门提出申请，办理变更手续。

　　粮食收购者需要延续粮食收购许可证有效期的，应当在有效期届满30日前向批准许可的粮食行政管理部门提出申请。粮食行政管理部门根据其申请，在粮食收购许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

　　粮食收购许可证有效期届满未提出延续，或者经核查不符合收购资格条件的，粮食行政管理部门应当予以注销或者撤销。

　　第十条　粮食收购许可证由省粮食行政管理部门按照国家粮食行政管理部门规定的格式统一印制。任何单位或者个人不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让收购许可证。

　　第十一条　粮食收购者应当遵守下列规定：

　　（一）在粮食收购场所明示粮食收购许可证和工商营业执照，凭证收购；

　　（二）向售粮者告知并在收购场所公示粮食的收购品种、质量标准和收购价格；

　　（三）执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益；

　　（四）向售粮者出具粮食收购凭证，载明所收购粮食品种、质量等级、价格、数量和金额；

　　（五）及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；

　　（六）不得接受任何组织或者个人的委托代扣、代缴任何税、费和其他款项；

　　（七）向收购地的县级粮食行政管理部门定期如实报告粮食收购数量、质量、价格等有关情况；

　　（八）接受政府委托的粮食收购者应当严格执行国家有关粮食收购规定。

　　第十二条　从事粮食销售、储存、运输、加工、转化、进出口的经营者，应当在工商行政管理部门登记。

　　工商行政管理部门应当在30日内将粮食经营者注册、变更、注销、吊销等有关的登记信息通报同级粮食行政管理部门。

　　第十三条　从事粮食收购、销售、储存、加工、转化、进出口的经营者，应当按照国家和省粮食流通统计制度规定，建立粮食经营台帐，并定期向所在地的县级以上粮食行政管理部门报送粮食购进、 销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营者保留粮食经营台帐的期限不得少于3年。粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的，粮食行政管理部门负有保密义务。

第三章　质量监管

　　第十四条 县级以上粮食行政管理部门依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责，定期向社会公布粮食质量监督、检验结果。

　　工商行政管理、产品质量监督、卫生、价格、财政等部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责有关粮食质量监督管理工作。

　　第十五条　从事粮食收购、加工、储存的经营者（不含个体工商户），应当具备下列粮食质量检验能力和条件：

　　（一）有取得省粮食行政管理部门或者产品质量监督部门颁发的粮食行业特有工种职业资格证书的粮食质量检验人员、仓库保管员；

　　（二）有与所经营粮食种类和国家质量标准规定的检验项目相适应的粮食检验仪器设备，具有能单独进行粮食检验工作的场所；

　　（三）具备相应的仪器设备使用和管理、检验员业务培训、粮食出入库质量检验、质量档案和质量事故处理等质量管理制度。

　　经营者不具备前款规定的粮食质量检验能力和条件的，可以委托具备粮食质量检验能力和条件的机构进行检验。

　　第十六条　从事粮食储存的经营者应当遵守下列规定：

　　（一）仓储设施应当符合国家有关粮食储存标准和技术规范；

　　（二）粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存，不同收获年度的粮食不得混存，霉变及病虫害超过标准规定的粮食应当单独存放并按有关规定进行销售或者销毁处理；

　　（三）储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超剂量使用化学药剂，粮库周围不得有有害气体、粉末等污染源。

　　第十七条　实行粮食入库和出库质量检验制度。从事粮食收购、储存的经营者（不含个体工商户）应当按照国家粮食质量标准对入库粮食进行质量检验，在粮食销售出库时，应当出具质量检验报告，销售粮食的质量应当与检验结果一致。正常储存年限内的粮食销售出库，可以由经营者自行检验并出具检验报告。

　　超过正常储存年限的粮食出库时，应当经过有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定。粮食正常储存年限由省粮食行政管理部门确定。

　　第十八条　在粮食交易过程中，粮食销售、加工、转化经营者向第十七条规定的粮食经营者购买粮食，应当索取粮食质量检验报告。

　　第十九条　运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。以散装方式运输粮食应当使用散装运输专用工具。

　　运输粮食过程中发生粮食污染、雨湿、霉烂变质等粮食运输质量事故时，应当就近经有资质的粮食质量检验机构进行检验鉴定，并按鉴定结论进行处理。被污染和霉烂变质的粮食不得进入食用粮市场销售。

　　第二十条　已变质、不符合食用卫生标准的粮食，必须按国家有关规定处理，严禁流入食用粮市场；不符合饲料卫生标准的粮食，不得用作饲料原料。

　　第二十一条　建立粮食质量和原粮卫生的抽查、监测制度，当年收获的粮食质量调查和品质测报制度，定期发布粮食卫生状况质量信息。具体管理办法由省粮食行政管理部门会同有关部门另行制定。

　　承担粮食质量监督检验和原粮卫生检验任务的粮食质量检验机构应当通过认证认可，取得资质，并由省粮食行政管理部门指定。

第四章　宏观调控

　　第二十二条　按照产区保持3个月销量、销区保持6个月销量的原则确定地方粮食储备规模，建立健全地方粮食储备制度。

　　省人民政府负责确定省级粮食储备规模和设区的市（州）粮食储备最低规模。设区的市（州）人民政府负责落实本级储备粮规模，确定县（市、区）粮食储备最低规模。

　　第二十三条　支持和鼓励开办粮食批发市场或者粮油专业市场。开办粮食批发市场或者粮油专业市场，应当符合粮油市场发展规划，具备必要的保障粮油质量安全的设施，并经省粮食行政管理部门批准后到工商行政管理部门办理登记手续。具体管理办法由省粮食行政管理部门会同省工商行政管理部门另行制定。

　　粮食批发市场或者粮油专业市场的开办者和市场内的经营者应当遵守国家粮食法规、规章，接受粮食、工商等有关行政管理部门的监督检查。

　　政策性用粮、储备粮的采购、销售和轮换，主要通过粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。

　　第二十四条 　承担中央及省级储备粮管理、承担军粮供应任务的国有粮食购销企业及挂牌国家粮食储备企业、省粮食储备企业，其粮食仓储基本设施的占用、置换、拆迁、报废，应当报省粮食行政管理部门批准。其他国有粮食企业粮食仓储基本设施的占用、置换、拆迁、报废，应当报市（州）粮食行政管理部门批准。但中国储备粮管理总公司直属粮库除外。

　　第二十五条　粮食风险基金管理、粮食信息监测系统建设按照国家和我省有关规定执行。

　　第二十六条　从事粮食收购、加工、销售的经营者，必须保持必要的库存量。

　　最低库存量可由粮食经营者承诺，县级以上粮食行政管理部门核定，但成品粮不得低于其月均销售量的20%，原粮不得低于其月均收购量、销售量或者加工消耗量之一的20%；最高库存量由省人民政府根据应急需要规定。

　　第二十七条　建立健全突发事件的粮食预警和应急体系。省人民政府制定全省的粮食应急预案，市（州）人民政府根据本行政区域的实际情况 ，按照省级粮食应急预案要求，制定本行政区域的粮食应急预案，并报省人民政府备案。县级以上粮食行政管理部门应当根据本行政区域的实际情况，建立健全粮食应急网络体系。

　　因各类突发公共事件或者其他原因引起的省内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况时，县级以上人民政府应当按照有关规定启动粮食应急预案，所有粮食经营者必须按照政府要求承担应急任务，保证应急任务的需要。

第五章　监督检查

　　第二十八条　县级以上粮食行政管理部门依法对粮食经营活动以及粮食经营者执行粮食流通统计制度的情况进行监督检查。在监督检查中发现粮食明显不符合国家质量和卫生标准，可能危害人民群众身 体健康的，经粮食行政管理部门负责人批准，应先行告知，必要时可实施登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销售、加工或者转移。

　　第二十九条　粮食行政主管部门应当监督和指导粮食经营企业、粮食储备企业加强库存管理，并按照国家有关规定会同有关部门对纳入粮食行政管理部门库存统计范围的粮食经营企业、粮食储备企业进行库存检查。

　　第三十条　产品质量监督、工商行政管理、卫生、价格等有关部门依照有关法律法规和各自的职责分工，对粮食经营活动进行监督检查。

　　粮食行政管理部门应会同工商行政管理等有关部门按照我省有关规定建立健全粮食经营信用信息工作制度。

第六章　法律责任

　　第三十一条　未经粮食行政管理部门许可擅自从事粮食收购活动的，由工商行政管理部门没收非法收购的粮食；情节严重的，可以处非法收购粮食价值1倍以上5倍以下的罚款。由粮食行政管理部门查出的，移交工商行政管理部门予以处罚。

　　第三十二条　以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格，工商行政管理部门依法吊销营业执照，可以没收违法所得。当事人在3年内不得再次申请粮食收购资格。

　　第三十三条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，可以处1万元以下的罚款：

　　（一）粮食收购者伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让粮食收购许可证的；

　　（二）使用伪造、涂改、出租、出借或者非法转让的粮食收购许可证的；

　　（三）未按规定办理粮食收购许可证变更手续的。

　　第三十四条　违反本办法第十一条第（一）项、第（四）项规定的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，可以处5000元以下罚款。

　　第三十五条　从事粮食收购、销售、储存、加工、转化的经营者违反本办法规定，粮食经营台账保留时间不足3年的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，可以处2万元以下的罚款。

　　第三十六条　从事粮食收购、加工、储存的经营者违反本办法第十五条规定的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处5000元以下罚款。

　　第三十七条 　从事粮食储存的经营者违反本办法第十六条规定的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处1万元以下罚款。

　　第三十八条　违反本办法第十七条、第十八条规定的，粮食出库和购进粮食无质检报告的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处1万元以下罚款；对质检报告弄虚作假的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，情节严重的，可以处3万元以下罚款。

　　第三十九条　粮食经营者未按规定使用粮食仓储设施、运输工具的，由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正，予以警告；被污染或者不符合食用卫生标准的粮食不得非法销售、加工；其质量符合饲料卫生标准的，由粮食行政管理部门责令当事人转作饲料；不符合饲料卫生标准的，由粮食行政管理部门责令转作其他安全用途或者销毁。

　　第四十条　开办粮食批发市场或者粮油专业市场，未经省粮食行政管理部门批准的，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得批准的，由省粮食行政管理部门责令改正；情节严重的，可以处1万元以下罚款。

　　第四十一条　相关行政管理部门对违反本办法的同一违法行为都有权实施行政处罚的，由先查处的部门实施；对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

　　违反本办法规定，《粮食流通管理条例》及其他有关法律、法规另有行政处罚规定的，按其规定。

　　违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十二条　粮食行政管理部门和其他有关监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对有关责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）非法干预粮食经营者正常经营活动的；

　　（二）在审批粮食收购许可证、开办粮食批发市场或者粮油专业市场等活动中故意刁难或者收受钱物的；

　　（三）不按法定条件和程序颁发粮食收购许可证的；

　　（四）在监督管理工作中失职、渎职、玩忽职守或者滥用职权的；

　　（五）其他违反本办法应追究行政责任的行为。

　　第四十三条　政府及其工作部门负责人或者责任人违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分：

　　（一）强令粮食收购者代扣、代缴税、费或者其他款项的；

　　（二）未完成本级粮食储备任务，造成严重后果的；

　　（三）未经批准，擅自处置国有粮食仓储基本设施的；

　　（四）违反粮食应急规定不履行职责的。

第七章　附则

　　第四十四条　本办法所称转化，是指以粮食作为原料，用于工业生产以及酿造、饲料、养殖等用途的经营行为。

　　第四十五条　本办法所涉及金额、数量中“以上”、“以下”均包含本数；所涉及粮食价值，已达成交易的按交易价、其他按库存成本价计算。

　　第四十六条　大豆、油料和食用植物油的收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动，适用本办法除第五条至第十条以外的规定。

　　第四十七条　本办法自2007年1月10日起施行。