锦州市人民政府办公厅关于印发《锦州市审计机关审计结果公告暂行办法》的通知
辽宁省锦州市人民政府办公厅
锦州市人民政府办公厅关于印发《锦州市审计机关审计结果公告暂行办法》的通知
锦政办发〔2007〕119号
各县(市)区人民政府,市政府各部门:
经市政府同意,现将《锦州市审计机关审计结果公告暂行办法》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
二○○七年十月二十六日
锦州市审计机关审计结果公告暂行办法
第一条 为规范审计结果公告行为,提高审计工作透明度,充分发挥审计监督作用,根据《中华人民共和国审计法》、审计署《审计机关公布审计结果准则》和《辽宁省审计机关审计结果公告暂行办法》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县(市)区审计机关的审计结果公告。
第三条 本办法所称审计结果公告,是指审计机关依本办法向社会公开审计报告等审计结论性文书所反映内容及相关情况的公告。
第四条 审计机关依法公告审计结果,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第五条 审计结果公告原则:
(一)实事求是、公开、公平、公正;
(二)积极稳妥、谨慎细致、逐步推行;
(三)有利于规范管理以及促进经济发展和维护社会稳定;
(四)公告内容体现重要性和注重效果;
(五)依法保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密并遵守国家有关规定;
(六)严格程序和审批权限。
第六条 审计机关应当依据法律、法规的规定和政务公开的要求,公告下列审计事项的审计结果:
(一)本级预算执行情况及其他财政收支的审计结果;
(二)下级人民政府财政决算的审计结果;
(三)政府部门和使用财政资金的事业组织的财政收支、财务收支的审计结果;
(四)有关专项资金、基金的审计结果;
(五)政府性投资及政府投资为主的建设项目和政府重大经济活动支出的审计结果;
(六)关系人民群众利益和社会关注问题的审计结果;
(七)国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业资产负债损益的审计结果;
(八)党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计结果;
(九)专项审计调查和政府交办的审计事项的审计结果;
(十)法律法规规定需要公告的其他审计事项。
第七条 审计结果公告应当分别履行以下程序:
(一)本级预算执行情况和其他财政收支以及下级人民政府财政决算审计结果的公告,应当报经本级人民政府批准后公告;
(二)向本级人民政府或上级审计机关呈报的审计事项的审计结果需要公告的,应当在呈报的报告中加以说明,本级人民政府或上级审计机关同意后方可公告;
(三)党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计结果的公告,应当经本级经济责任审计工作领导小组和委托审计的部门同意后公告;
(四)交办审计事项的审计结果的公告,由交办审计的政府或机关批准后公告;
(五)对审计查出涉嫌违法违纪或者犯罪案件移送事项审计结果需要公告的,应当与受理移送部门协商一致后公告;
(六)其他审计事项的审计结果的公告,由审计机关征得市人民政府有关领导同意后公告。
未按审批权限批准发布审计结果公告的,应当追究有关部门和个人的责任。
第八条 审计机关统一组织实施的审计项目,由组织实施的审计机关公告审计结果;上级审计机关授权下级审计机关审计的审计项目,由授权审计机关公告审计结果。
第九条 审计结果公告应当包括以下内容:
(一)实施审计的基本情况;
(二)被审计单位的基本情况及审计评价意见;
(三)审计发现的主要问题;
(四)审计处理处罚情况及建议;
(五)审计发现问题的整改情况;
(六)其他需要公告的内容。
审计结果中涉及不宜公告的内容,应当予以删除或修改。
第十条 审计机关按本办法规定的程序起草审计结果公告,并采用下列形式向社会发布:
(一)直接以纸质的《XX市(县、区)审计局审计结果公告》在适当范围内发布;
(二)通过政府公告、公报、文件或相关网站发布;
(三)通过新闻媒体发布;
(四)通过举办新闻发布会发布;
(五)其他适当的形式。
审计机关发布审计结果公告,可采用一种形式,也可同时采用多种形式。
第十一条 审计机关以新闻发布会公告审计结果,应当按照国家有关规定办理相关审批和登记手续。
第十二条 审计机关对已依法审结的审计事项需要公告的,所发布审计结果公告的文稿可以不再征求被审计单位意见。但在审计报告、审计决定书、审计调查报告等审计结论性文书生效后90日内公告的,应当告知被审计单位或人员,审计机关将以适当方式公告审计结果,被审计单位或人员对审计结论无异议后方可公告。被审计单位或人员对审计结论提请裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的,必须在裁决、行政复议、行政诉讼结束后方可公告。
第十三条 审计结果公告发布以后,审计机关应当做好相关来信、来访的接待、解答工作,确保审计结果公告产生较好的社会效应。
第十四条 审计结果公告应当事实清楚,证据确凿,定性准确,评价客观公正。
审计结果公告出现重大差错并造成不良后果的,应视责任大小、情节轻重,追究有关责任人的责任。
第十五条 阻碍审计结果公告,影响审计机关正常工作,或者报复陷害审计人员的,由有关部门依法追究其责任。
第十六条 各县(市)区审计机关可以依据本办法制定具体规定,报经同级人民政府批准后实施。
第十七条 本办法由锦州市审计局负责解释。
第十八条 本办法自2008年1月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会四川省著名商标认定和保护条例
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会四川省著名商标认定和保护条例
(2002年7月20日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2002年7月20日四川省人民代表大会常务委员会公告第86号公布)
第一章 总则
第一条 为保护四川省著名商标权利人和消费者的合法权益,维护市场经济秩序,促进经济发展,根据《中华人民共和国商标法》及有关法律、法规的规定,结合四川实际,制定本条例。
第二条 本条例所称四川省著名商标,是指被相关公众所知悉,在市场上具有较高知名度和信誉度,并依照本条例规定予以认定的注册商标。
第三条 四川省著名商标的认定、保护和管理适用本条例。
第四条 省工商行政管理部门负责四川省著名商标的认定、保护和管理工作。
有关行政管理部门和行业协会、消费者权益保护组织应当配合工商行政管理部门做好四川省著名商标的认定和保护工作。
第五条 四川省著名商标的认定和保护遵循公开、公平、公正的原则。
第二章 申请和认定
第六条 申请认定四川省著名商标应当符合下列条件:
(一)申请人的住所在本省行政区域内;
(二)申请人为注册商标所有人或者经注册商标所有人许可使用并授权申请的自然人、法人或者其他组织;
(三)该商标自核准注册之日起连续使用3年以上且商标权属无争议;
(四)使用该商标的商品在行业同类同档商品中质量优良、稳定,售后服务优良,具有较高市场声誉;
(五)近3年使用该商标商品的销售额、纳税额、利润、市场占有率等经济指标在行业同类同档商品中领先;
(六)申请人有严格的商标使用、管理制度和保护措施;
(七)申请人近3年无故意侵犯他人注册商标专用权的违法行为。
第七条 四川省著名商标由商标权利人自愿向省工商行政管理部门提出认定申请,并提交下列文件和材料:
(一)经法定机关签章的身份或登记证件复印件;
(二)《商标注册证》原件和复印件;
(三)四川省著名商标认定申请书;
(四)使用该商标的商品近3年的产量、质量、销售额、纳税额、利润、市场占有率等主要经济指标及在行业同类同档中排位情况;
(五)该商标广告发布与宣传及参与公益活动等方面情况;
(六)该商标在国内外注册使用、管理、自我保护情况。
申请人可以将文件和材料交所在地市、州工商行政管理部门或直接送交省工商行政管理部门。市、州工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起10日内转送省工商行政管理部门。
第八条 省工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起10日内进行审查。符合本条例第七条规定的,应当受理;不符合规定的,应当书面说明理由,在10日内通知申请人并退回有关材料;申请文件需要补正的,应当书面通知申请人限期补正;逾期不补正的,视为放弃申请。
省工商行政管理部门对受理的申请应当书面通知申请人并在省级报刊上发布四川省著名商标初审公告。初审公告的商标,自公告之日起30日内,任何人可以提出异议。
第九条 省工商行政管理部门受理申请后应当对申请材料的真实性、合法性、准确性进行审查、核实,并提出审核意见。审核中应当征询有关行政管理部门、行业协会、消费者权益保护组织的意见,并可以委托有关组织进行社会调查。
有关行政管理部门、行业协会及消费者权益保护组织应当如实向省工商行政管理部门提供书面意见。
第十条 省工商行政管理部门组织设立四川省著名商标认定委员会并负责其日常工作。认定委员会由不少于40人的法律、经济、科技及相关行业的专家组成,并报省人民政府备案。
每次评审认定省著名商标,由省工商行政管理部门在认定委员会各方面的专家中确定不少于21人组成著名商标认定组,集体行使认定职权。
第十一条 著名商标认定组根据申请人提交的材料和省工商行政管理部门的审核意见对申请认定的商标进行评审认定。
四川省著名商标的认定,应当由著名商标认定组全体委员以无记名投票方式表决,并获三分之二以上多数通过。
第十二条 四川省著名商标的具体认定标准,由省工商行政管理部门会同有关部门拟定并报省人民政府批准后公布。
第十三条 被认定的四川省著名商标,由省工商行政管理部门发给《四川省著名商标证书》,并在省级主要报刊上公告。
第十四条 四川省著名商标的有效期为3年,自公告之日起计算。有效期满前3个月或者因特殊原因在有效期满后3个月内,四川省著名商标权利人可以向省工商行政管理部门申请续展。符合本条例第六条规定条件的,省工商行政管理部门予以确认并公告。每次续展有效期为3年。逾期未申请续展或经审查不符合条件的,该著名商标失效,由省工商行政管理部门予以公告。
第三章 保护和管理
第十五条 四川省著名商标权利人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、业务函件或者广告宣传、展览以及其他业务活动中使用“四川省著名商标”的字样,但应当标明获得认定的日期。
第十六条 未经四川省著名商标认定委员会认定或者四川省著名商标所有人依法许可,其他任何单位和个人不得使用“四川省著名商标”字样。
第十七条 四川省著名商标权利人应当加强对商标的管理和自我保护,提高产品或服务质量,维护消费者合法权益,维护四川省著名商标的声誉。
第十八条 四川省著名商标所有人依法许可他人使用其著名商标,应当自商标使用许可合同签订之日起30日内报省工商行政管理部门备案;四川省著名商标所有人变更其注册人名称、地址或者其他注册事项的,应当自变更登记之日起30日内报省工商行政管理部门备案。
第十九条 四川省著名商标在同类商品中受到以下保护:
(一)他人不得将与四川省著名商标相同或近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合,以及上述要素的组合作为商品的名称、包装、装潢使用或者作为未注册商标使用,并足以造成误认;
(二)他人不得擅自使用四川省著名商标相应商品所特有的名称、包装、装潢或者与其近似的名称、包装、装潢,并足以造成误认。
第二十条 在非类似商品上,将与他人著名商标相同或近似的文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合,以及其要素的组合作为商品名称、装潢或作为未注册商标使用,且会暗示该商品与著名商标所有人存在某种联系,从而使著名商标所有人权益受到损害的,著名商标所有人可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起2年内,请求工商行政管理部门予以制止。
第二十一条 他人不得将与四川省著名商标相同或者近似文字作为企业名称或者字号使用;他人不得将与四川省著名商标所有人的企业名称或者字号相同或近似的文字作为企业名称或者字号以及未注册商标使用。
第二十二条 四川省著名商标权利人认为其商标或企业名称被他人混淆,引起相关公众误认的,可以请求省工商行政管理部门依法保护其商标或变更他人企业名称,但他人商标注册或企业名称登记在先的除外。
第二十三条 有下列情形之一的,由省工商行政管理部门撤销其四川省著名商标并予公告:
(一)以提供虚假文件、材料等欺骗手段取得四川省著名商标的;
(二)在有效期内不符合本条例第六条(四)、(五)、(六)项条件的;
(三)超越该著名商标核定的商品使用范围,责令其限期改正而拒不改正的;
(四)违反中华人民共和国商标法及相关规定的。
第四章 法律责任
第二十四条 违反本条例第十六条规定的,由县级以上工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并根据情节处以1000元以上3万元以下罚款。
第二十五条 违反本条例第十九条规定,损害四川省著名商标权利人合法权益的,由县级以上工商行政管理部门责令行为人停止侵权行为,并根据《中华人民共和国商标法》及其实施细则等有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十六条 违反本条例第二十条规定的,由县级以上工商行政管理部门责令其改正;拒不改正的,可以处1万元以上3万元以下罚款。
第二十七条 违反本条例第二十三条第(一)项规定骗取四川省著名商标的,由省工商行政管理部门撤销其四川省著名商标并予以公告、没收违法所得,可以并处1000元以上3万元以下罚款。该商标自撤销公告之日起3年内不得重新申请认定四川省著名商标。
第二十八条 工商行政管理部门工作人员、四川省著名商标认定委员会组成人员在四川省著名商标审核、认定、保护和管理中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由有关部门依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第五章 附则
第三十条 本条例有关商品商标的规定,适用于服务商标、集体商标、证明商标。
第三十一条 本条例自2002年12月1日起施行。