浙江省湖州市人民政府办公室


湖州市人民政府办公室关于印发湖州市 发展和改革委员会职能配置内设机构 和人员编制规定的通知
湖政办发〔2005〕30号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
《湖州市发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

湖州市人民政府办公室
二○○五年三月八日

湖州市发展和改革委员会
职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈湖州市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办［２００５］７号），湖州市发展计划委员会改组为湖州市发展和改革委员会，挂湖州市物价局、湖州市经济协作办公室牌子，为市政府工作部门。市发展和改革委员会是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划，进行统筹协调、总量平衡、结构调整，指导总体经济体制改革的综合调控部门，并主管价格和区域合作交流工作。
一、职能调整
（一）划入的职责
原市经济体制改革委员会办公室的职责。
（二）增加的职责
1．负责全市能源发展和改革工作；
2．负责全市开发区、园区的发展规划和综合平衡工作；
3．研究制订全市推进区域经济合作与交流的有关政策与措施建议，并组织实施；
4．负责全市接轨上海的工作；
5．负责全市企业上市工作；
6．负责全市重大项目稽查工作。
（三）划出的职能
制定并实施信息化工作的地方性政策和规范性文件；制定全市信息产业和信息化建设年度计划；组织实施全市信息产业和信息化建设中长期规划及年度计划；协调解决信息化工作中的重大问题。管理和指导全市信息产业及通信、有线、无线等行业，协调信息基础设施建设，协调信息资源的开发利用和资源共享工作。推进全市软件产业发展；组织软件企业资质认定及年审工作，监督软件产品的评测和登记；对全市信息系统集成单位的资质认证进行初审。
二、主要职责
根据以上职能调整，市发展和改革委员会的主要职责是：
（一）研究提出和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革?熏建立发展规划体系；负责规划、计划的制定和组织审核、评估调整等综合管理工作；组织编制和审核、审批区域规划、重点专项规划；衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等区域规划和专项规划之间的关系。
（二）研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控措施；提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策，引导和促进区域经济协调发展，推进城市化和城乡一体化进程；综合分析全市国民经济和社会发展情况，对经济运行进行预测、预警；研究提出全市运用财税、金融、投资和价格等经济手段进行调控的政策建议。
（三）根据国家经济体制改革的总体部署，结合我市实际，研究提出经济体制改革的总体规划和实施意见；组织综合性改革试点；负责前瞻性、全局性的重大改革课题研究；研究制订并指导和组织实施投融资、计划、价格等经济体制改革方案；研究提出全市经济社会发展制度创新的政策措施；参与制定社会保障制度等改革政策；指导和协调全市招投标工作；组织综合性经济政策的起草、审核和协调工作。
（四）研究提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目的布局；负责全市全社会固定资产投资的综合管理；提出市财政性建设资金规模和投向，并纳入投资计划管理，协调引导其他投资资金的投向；负责安排限额以内及市直单位的基本建设项目，审批（或行政许可）和上报各类政府投资建设项目；参与国有基础设施资产权益转让项目的管理；加强和改进对各类民间投资的宏观调控，牵头建立空间布局规划、资源许可利用、行业准入标准等。根据分工承担使用国内、国外资金（不含外商直接投资）进口设备免税确认手续的申报及政策协调工作。
（五）负责全市基本建设综合管理；编制市重点建设项目计划并组织实施，负责市重点建设项目和重大项目招标投标的监督管理；负责全市工程咨询业的管理；负责全市铁路建设工作；组织和管理市重大建设项目稽察工作。
（六）会同有关部门研究提出我市利用外资和境外投资计划，许可和上报外商投资、外债和境外投资项目；承担全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。负责安排和上报重大外资项目、国际金融组织贷款项目、外国政府贷款项目、国际商业贷款项目和重大境外投资项目。
（七）贯彻执行国家和省有关价格的法律、法规、规章和方针政策，贯彻实施上级价格部门下达的价格改革和价格调整方案；负责市场价格的监测、监审和价格总水平运行趋势的预测、预警工作；负责全市价格综合平衡；具体实施价格异常波动紧急预案。
（八）负责对全市范围内商品和服务价格的管理，审核、制定、调整价格管理权限内的商品和服务的政府指导价、政府定价，规范和引导经营者定价行为；负责对全市行政事业性收费的管理，会同有关职能部门审核、上报本市行政事业性收费项目，制定、调整省权限部门委托管理的收费标准；组织实施收费许可证制度和收费验审制度。
（九）组织实施全市价格、收费监督检查工作，依法对各类价格、收费违法行为实施行政处罚；受理价格投诉、举报；指导社会价格监督组织开展价格监督活动；组织实施商品和服务明码标价制度；指导市场组织建立健全内部价格管理制度；实行行政事业性收费公示制度。
（十）负责全市工农业商品、公用事业的生产成本和流通费用及收费项目成本的调查分析；负责监督、管理和指导全市涉案物品价格鉴证工作，组织全市涉案标的物价格评估、价格鉴证、认证、咨询和仲裁，以及拍卖公物的底价认证和财物拍卖等价格事务工作。
（十一）综合管理全市第三产业。研究提出全市第三产业的发展战略、规划和政策建议，协调流通体制改革中的重大问题；负责全市重要农产品进出口的计划管理；研究指导全市市场流通设施建设规划和总体布局；负责制定全市成品油市场及加油站发展规划，审批有关建设项目；负责重要经济资源的调控和储备管理；负责全市资源综合利用管理工作。
（十二）研究提出全市农业、农村经济发展的目标及政策建议；负责安排审批（或行政许可）及申报农业、农村现代化示范工程、农业产业化经营、农业基地和林业、水利等生态建设项目；负责全市农业资源的综合管理和农业区划工作；负责编制全市农业综合开发规划，参与全市农业综合开发工作。
（十三）研究提出全市主要产业门类的调控目标、发展战略及政策建议，指导和促进工业及高技术产业发展，推进工业化、信息化和重大科技成果产业化；负责安排交通、能源、工业、高技术产业建设项目；负责全市开发区、园区的发展规划和综合平衡；组织编制全市产业空间布局和发展规划；制订高技术产业发展规划，组织推动高技术产业化项目的实施。
（十四）负责全市人口、教育、文化、卫生和社会保障等社会事业及国防建设与全市国民经济计划、规划的衔接平衡；研究提出经济与社会协调发展、相互促进的政策建议；协调各项社会事业发展中的重大问题。
（十五）贯彻实施国家、省有关信息化发展的战略、方针和总体规划及法律法规，研究制订我市国民经济和社会发展信息化的发展规划和政策措施；负责全市重大信息化建设项目的审核、审批（或行政许可）工作。
（十六）负责协调全市区域合作与交流工作，研究提出全市合作交流工作计划、规划并组织实施；负责制定实施推进我市接轨上海、对口支援、对口帮扶、山海协作和参与西部大开发等区域合作交流的政策措施；会同有关部门衔接、协调本市与市外政府间的合作交流事项，负责市外政府驻湖办事机构的管理工作；负责对区域经济合作组织进行指导、协调和服务，推进区域经济合作交流。
（十七）负责全市企业上市工作，承担企业上市工作领导小组办公室的日常工作；编制上报全市企业债券的发行计划，负责企业发行债券的审核和监督实施工作；参与重大建设项目的融资、资金平衡工作，参与编制财政收支计划。
（十八）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市发展和改革委员会设立14个职能处室：
（一）办公室（法规处）
协助委领导处理、协调机关日常政务；负责建立健全委机关各项规章制度，组织实施年度工作目标责任制；负责文秘、督查、政务信息、保密、档案、信访、保卫、电子政务、行政管理和后勤服务等工作。负责机关及下属单位的组织人事、机构编制和宣传等工作；负责委机关离退休干部管理服务工作；协助委领导抓好委属单位领导班子和干部职工队伍建设；负责委机关纪检、监察等日常事务工作。
研究国民经济和社会发展重大战略、方针和政策；负责重要政策、文件和报告的起草；负责对外信息发布；跟踪分析经济运行、体制改革中重点问题和热点问题，对有关重大经济政策的实施进行评估；组织委内部行政审批制度改革，参与综合性经济体制改革方案的研究制定；组织本系统的调查研究、重大课题研究工作；负责法规工作，并对县区同系统的法规工作进行指导；负责行政执法、行政复议、法制监督、起诉应诉和普法工作。
（二）国民经济综合处（财政金融处、市国防动员委员会国民经济动员办公室）
研究提出全市国民经济和社会发展年度计划，协调和平衡各项专项计划；负责对全市国民经济运行状况进行监测预测，提出经济形势分析报告；监测分析价格总水平变化趋势，提出价格形势分析报告；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定价格等有关政策建议；组织申报企业债券发行计划并监督管理企业发债资金使用情况；参与设立产业投资基金、创业投资机构的审核工作；协调地方性中小金融机构发展的有关工作。承担市国防动员委员会国民经济动员办公室的日常工作。
（三）发展规划处（总规划师室）
研究拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和生产力布局规划；负责各类规划的立项、衔接、评估和调整等综合管理工作；指导部门和县（区）中长期规划编制工作；负责审核、审批区域规划、专项规划；负责中长期规划与年度计划的衔接?鸦研究提出经济结构调整与产业发展的目标和政策；参与重大建设项目前期工作。
（四）综合体制改革处
研究经济体制改革中的全局性、综合性重大问题；负责研究宏观经济调节中体制改革问题，提出行政管理体制、投融资体制、财政、税收、价格改革、金融市场培育发展、投融资体制、收入分配、就业政策、劳动保障等体制改革对策建议以及相应的配套措施；研究拟订计划、投融资、流通、电力、交通等体制改革方案；研究对外开放的重大方针政策和提高对外开放水平中体制政策问题；研究城乡和社会体制的改革；研究开发区、园区体制的改革。负责编撰《湖州年鉴》。
（五）固定资产投资综合处（国外资金利用处、市重大项目前期办公室）
研究提出全市中长期和年度固定资产投资总规模，提出全市基本建设投资项目的中长期规划、投资前期工作计划和年度投资计划；负责投资运行情况的分析和监测；负责全市固定资产投资的综合管理，提出市财政性固定资产的规模和投向，编制市级财政性资金的投资计划；负责重大项目的布局和前期工作，负责重大城市基础设施、党政机关办公用房、政法、交通等项目的审批和核准上报；会同有关部门上报经济适用房建设投资指导性计划；审批（或行政许可）、审核房地产开发项目、审批（或行政许可）限额以内基本建设（除重点工程）的设计方案、初步设计；参与投资体制改革工作，负责全市企业投资项目登记备案和核准制的综合管理工作；负责全市工程咨询业管理；会同有关部门研究提出全市利用外资和境外投资计划，承担全口径外资的总量控制，结构优化和监测工作；负责外商投资项目、境外投资项目、国外贷款项目的核准和上报。负责国家限额以下外商、国内投资、国外贷款基建项目进口免税确认申报工作；参与国有基础设施资产权益对外商转让的管理；组织国际经济交流活动。承担市重大项目前期办公室的日常工作。
（六）基本建设管理处（能源处、市重大项目稽察特派员办公室）
综合管理全市基本建设，研究提出有关政策和改革措施；会同有关部门修订、审查工程定额和费用，审定颁发建筑、安装工程预算价格、收费标准和建设指标参数；组织指导电力、天然气、成品油、煤炭、新能源和可再生能源等专项规划的编制；申报、审批、审核（或行政许可）火电、水电、核电等能源、电网建设项目；负责热电规划及热电联产项目的申报、审核。
监督重大建设项目实施中执行国家有关法律、法规和方针政策的情况，研究提出市重大项目稽察工作的政策建议；对国家、省、市出资的重大建设项目的招标投标、工程质量、工程进度等进行监督检查，并对建设项目的实施情况进行跟踪监测；检查重大建设项目的财务会计资料以及建设项目的其他有关资料，监督其资金使用、概算控制的真实性、合法性；对稽察中发现的重大问题，提出相关措施和稽察建议，并对被稽察单位的整改落实情况进行监督。承担市天然气利用协调小组办公室的日常工作。
（七）重点建设办公室（市重点工程建设领导小组办公室、市铁路建设领导小组办公室）
研究提出市重点建设项目和年度实施计划，并负责检查、监督、指导和协调工作；编制市重点工程农用地转为建设用地的年度计划并参与相关管理工作；负责市重点建设项目的总体设计、设计方案和初步设计审批；指导和协调重点建设项目招标投标工作；负责市重点建设项目工期考核和竣工验收、后评价工作；负责重点工程的工程监理管理和监督。负责全市铁路建设有关工作。
（八）农村经济发展处
衔接平衡农村经济相关产业、行业的发展规划和政策；审批（或行政许可）、申报农业、水利、林业、气象等建设项目；安排政府性投资的农业基地建设、林业基地建设、农业产业化经营、生态环境建设以及农业农村现代化示范工程建设等重大项目；参与农业发展基金、农业创新资金的计划管理和合理配置；指导和协调农业资源区划工作，负责全市生态补偿机制的建立和资金的使用与管理。
（九）产业发展处（高技术产业处、信息产业规划处、市开发区（园区）管理领导小组办公室）
研究提出工业各行业的产业和高技术产业发展战略，提出各相关产业总量平衡与结构调整的目标和政策建议，衔接平衡行业规划和政策，拟定相关产业的中长期规划和年度发展计划；负责规划重大工业项目布局，指导监督政策性贷款的使用方向；负责工业基本建设项目的审批（或行政许可）、申报工作；参与企业创新资金和科技三项费用等的计划管理和合理配置；组织对提高国民经济素质起促进和带动作用的重大产业化前期关键技术、成套装备的研制开发、产业升级和产业化示范工程；安排高技术产业的重大项目；参与组织协调市高新技术产业基地的建设管理工作和高新技术企业的认定。
贯彻执行国家、省有关信息化工作的法律法规和方针政策，参与研究制定信息化工作的地方性政策和规范性文件；会同有关部门研究制定全市信息产业和信息化建设中长期规划，并对规划的组织实施情况进行监督和检查。引导、扶持信息产业的发展，推进电子信息产品制造业、软件业和通信业的技术创新工作，指导产业结构、产品结构调整，组织对全市信息化重大项目的立项、审核及申报工作。
承担市开发区（园区）领导小组办公室的日常工作。
（十）经贸流通处（市资源综合利用领导小组办公室、市第三产业发展领导小组办公室、市现代物流业发展领导小组办公室）
负责对全市第三产业发展的组织、规划、协调、管理工作；研究提出第三产业的发展战略、规划和政策；组织实施重要商品国家储备设施建设规划；研究提出我市成品油（含燃料油）、化肥、农药等重要商品的供需总量平衡和计划管理，负责全市重要农产品进出口的计划管理；研究指导市场流通设施的总体规划和布局，审批（或行政许可）和申报市场流通设施建设项目；制定全市成品油市场发展规划，审批（或行政许可）和申报成品油仓储设施及加油站（点）建设项目；审批（或行政许可）和申报现代物流项目；会同有关部门编制全市对外贸易进出口指导性年度计划；负责资源节约与综合利用工作；研究提出现代物流发展的战略和规划实施。承担市物流联席会议办公室的日常工作。
（十一）社会发展处
研究社会发展战略，协调各项社会事业发展和改革中的重大问题；会同有关部门制定全市各项社会事业发展的中长期规划和年度计划，并监督实施；负责审批（或行政许可）和申报社会发展事业建设项目，争取社会发展专项资金；会同有关部门组织开展全市社会发展水平的评价工作；会同有关部门编报全市高校招生计划，制定市属中等专业学校招生计划，指导全市中等职业教育工作；会同有关部门做好市属高校、中等职业学校的布局调整工作；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策。
（十二）区域合作处（市对口帮扶四川省贫困地区暨对口支援三峡工程移民工作领导小组办公室、市接轨上海领导小组办公室、市服务“上海世博”工作办公室）
研究拟订我市对口支援、对口帮扶、“山海协作工程”及其他区域合作工作的规划和政策措施，并组织实施；负责区域合作情况的调查研究和信息综合，服务市场主体开展区域合作和交流；负责全市合作交流系统的业务指导。
研究拟订我市接轨上海，参与长三角合作交流的规划和政策；负责对接轨上海工作的开展情况进行调研；负责与长三角各城市间的协调沟通；负责组织协调全市性的重大接轨上海活动，指导、督查市级有关部门和各县、区开展接轨上海工作；负责我市参与、服务上海世博会的工作联系。
（十三）商品和服务价格管理处
贯彻实施上级价格部门下达的价格改革和价格调整方案；负责全市商品和经营性服务价格管理，拟定和调整审批权限内的商品和经营性服务价格，以及随价格收取的费用标准；指导市场价格的监测、价格总水平运行趋势的预测、预警工作；提出有关价格干预措施的建议。组织市本级并指导各县、区建立健全价格调节基金和风险基金制度及重要商品储备制度；实施商品和服务价格监审制度；指导有关商品和服务价格的成本调查；指导有关商品和经营性服务行业组织的价格自律工作；协调商品和服务价格争议。
（十四）收费监督管理处
贯彻实施上级价格部门下达的收费改革和收费标准调整方案；负责全市行政事业性收费和公益性服务收费管理；根据上级价格部门授权，会同有关部门制订和调整收费标准；组织实施收费许可证制度和定期验审制度；指导有关收费的成本、费用调查；参与清理整顿乱收费工作；协调全市收费争议。
四、人员编制
市发展和改革委员会行政编制42名（含物价专项编制14名、工勤人员编制6名）。其中：主任1名、副主任6名，科级领导职数23名。

　

国务院国有资产监督管理委员会


国资委党委关于印发《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》的通知

国资党委纪检〔2011〕197号


各中央企业：

　　为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（中办发〔2009〕26号），深入推进中央企业反腐倡廉建设，促进中央企业各级领导人员廉洁从业，保障中央企业健康稳定发展，根据有关法律法规，结合中央企业实际，我们制定了《中央企业贯彻落实〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》。现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国资委党委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2011年10月14日

中央企业贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施办法


第一章 总则


　　第一条为贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(以下简称《若干规定》），根据有关法律法规，结合中央企业实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于：

　　（一）中央企业及其独资或者控股子企业的领导班子成员；

　　（二）中央企业及其独资或者控股子企业的分支机构领导班子成员。

　　上述所列人员统称为中央企业各级领导人员。


第二章 廉洁从业行为规范


　　第三条中央企业各级领导人员决定或办理关系出资人权益的重大事项，应当遵守法律法规、规章、国家有关政策、国有资产监管的有关规定及本企业章程规定，按照《若干规定》要求，严格执行“三重一大”决策制度。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：

　　（一）违规办理企业改制、兼并、重组、破产、清产核资、资产评估、产权交易等事项；

　　（二）违规进行投资；

　　（三）违规使用银行信贷资金；

　　（四）违规融资、担保、拆借资金、委托理财、金融衍生品交易、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；

　　（五）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国(境)外注册公司、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动。

　　第四条中央企业各级领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：

　　（一）利用职权收受财物或者获取其他非法收入和不当利益；

　　（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益;

　　（三）从事同类经营和其他营利性经营活动，违反规定投资入股；

　　（四）侵犯本企业知识产权，泄露或非法使用本企业商业秘密。

　　第五条中央企业各级领导人员应当正确行使经营管理权。不得有下列行为：

　　（一）默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义或利用本人影响谋取私利；

　　（二）为配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件，或者领导人员之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人经商、办企业提供便利条件；

　　（三）违规办理向本人、特定关系人所有或实际控制的企业转让国有资产事项；

　　（四）利用职务之便，为他人谋取利益，其配偶、子女及其他特定关系人收受对方财物。

　　第六条中央企业各级领导人员决定重要人事任免事项，应当坚持集体决策原则，严格执行党中央、国务院及国资委有关选拔任用干部的规定。不得有下列行为：

　　（一）违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；

　　（二）私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

　　（三）利用职务便利私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作；

　　（四）违反规定突击提拔、调整干部；

　　（五）其他违反干部选拔任用规定的行为。

　　第七条中央企业各级领导人员兼职应当执行审批程序。兼职应按照干部管理权限，经主管部门、上级企业批准。未经批准，不得在本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构兼职。

　　中央企业各级领导人员经批准兼职的，不得擅自领取薪酬及其他收入。

　　第八条中央企业各级领导人员应当严格执行国资委和本企业的薪酬管理规定，严格履行薪酬管理的批准、备案程序。不得有下列行为：

　　（一）自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等，超出出资人或董事会核定的薪酬项目和标准发放薪酬、支付福利保障待遇；

　　（二）除国家另有规定或经出资人或董事会同意外，领取年度薪酬方案所列收入以外的其他货币性收入；

　　（三）擅自分配各级地方政府或有关部门给予中央企业的各种奖励。

　　第九条中央企业各级领导人员应按照国资委和本企业关于职务消费管理的规定，严格执行公务用车、通信、业务招待、差旅、出国（境）外考察、培训等制度，不得超标准职务消费，不得以职务消费的名义支付或者报销应当由个人负担的费用。

　　第十条中央企业各级领导人员应当严格遵守财经纪律。不得有下列行为：

　　（一）授意、指使、强令财务人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；

　　（二）违规借用公款、公物或者将公款、公物借与他人；

　　（三）将账内资产（资金）违规转移到账外，设立“小金库”。


第三章 实施与监督


　　第十一条中央企业各级党委（党组）书记、董事长、总经理为本企业实施《若干规定》和本办法的主要责任人。纪检监察机构负责协调组织人事部门以及相关业务部门，组织实施《若干规定》和本办法。

　　中央企业应当将贯彻执行《若干规定》和本办法的情况，作为企业民主生活会、领导人员述职述廉、巡视工作和职工代表大会民主评议的重要内容。

　　中央企业各级纪检监察机构、组织人事部门，负责对所管辖的领导人员执行《若干规定》和本办法的情况进行监督检查。

　　第十二条中央企业应将本企业制订的“三重一大”实施办法报国资委批准后实施。

　　第十三条中央企业应当建立健全职工代表大会制度，认真落实职工代表大会各项职权，大力推进厂务公开。关系职工切身利益的重大事项，应经过职工代表大会审议，由职工代表大会投票表决，形成决议。

　　第十四条中央企业应当建立健全薪酬管理、职务消费制度，报国资委备案。

　　第十五条中央企业应当建立健全兼职制度，纠正违规兼职和违规兼职取酬行为。未经批准兼职取酬的，兼职所得应当上交本企业。

　　第十六条中央企业各级领导人员作为国有股东权益代表，参加其控股子企业、参股子企业召开的股东会、股东大会等会议，应当按照委派机构的指示提出议案、发表意见、行使权利，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。

　　第十七条中央企业各级领导人员应当遵守《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和国资委的相关规定，按照干部管理权限，按年度向中央、国资委或企业组织人事部门报告个人有关事项。

　　第十八条中央企业应当将廉洁从业情况作为对领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。


第四章 责任追究


　　第十九条中央企业各级领导人员违反《若干规定》第二章和本办法第二章所列行为规范的，由有关部门和机构按照干部管理权限，视情节轻重，分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。

　　应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。

　　对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。

　　涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　以上处理方式，可以单独使用，也可以合并使用。

　　第二十条中央企业各级领导人员违反《若干规定》和本办法所列廉洁从业行为规范的，按照干部管理权限，由主管部门研究认定。对构成违纪、应当追究责任的，由纪检监察机构调查处理。

　　第二十一条中央企业各级领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，根据有关规定，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金或奖金。

　　第二十二条中央企业各级领导人员直接管辖范围内发生违反《若干规定》和本办法所列行为规范的，应当依据党风廉政建设责任制的规定追究其责任。

　　第二十三条中央企业各级领导人员违规自定薪酬、奖励、津贴、补贴和其他福利性货币收入等的，除依照本办法第十九条的规定进行处理外，还应当责令清退违规获取的薪酬及其他各类货币性收入，停止其违规享受的福利保障待遇。

　　第二十四条中央企业各级领导人员违规兼职的，除依照本办法第十九条的规定进行处理外，还应当责令其辞去本职或者兼任的职务。

　　第二十五条中央企业各级领导人员违规进行职务消费的，除依照本办法第十九条的规定进行处理外，还应当责令其清退超标准、超范围部分的费用。

　　第二十六条中央企业各级领导人员决定或办理关系职工切身利益的重大事项，应当听取企业工会、职代会意见而没有听取的，应当依照本办法第十九条的规定处理。

　　第二十七条中央企业各级领导人员违反《若干规定》和本办法获取的不正当经济利益，应当责令清退。

　　第二十八条中央企业各级领导人员违反《若干规定》和本办法造成企业资产损失的，除依照本办法第十九条的规定进行处理外，还应当根据《中央企业资产损失责任追究暂行办法》和企业有关规定等进行责任追究，承担经济赔偿责任。

　　第二十九条中央企业各级领导人员违反《若干规定》和本办法所列廉洁行为规范的，实行禁入限制。

　　（一）受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务；

　　（二）受到免职处理的，两年内不得担任中央企业领导职务；违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，或对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的，五年内不得担任中央企业领导职务。

　　（三）造成国有资产特别重大损失，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的，终身不得担任中央企业领导职务。


第五章 附　则


　　第三十条中央企业及其独资或者控股子企业任命的中高层管理人员、重要岗位人员；中央企业及其独资或者控股子企业派出的在参股企业中担任领导职务的人员；中央企业所属事业单位领导班子成员参照本办法执行。

　　第三十一条本办法下列用语的含义：

　　（一）关系出资人权益的重大事项，是指企业合并、分立、改制、上市，增加或减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，解散、申请破产以及其他重大事项。

　　（二）重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以上经营管理人员和所属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要人事任免事项。

　　（三）中央企业各级领导人员兼职所得包括基本年薪（或基本工资）、绩效薪金（或奖金）、中长期激励、董事报酬、监事报酬、交通费、各项津贴和补贴、福利费等任何形式的收入和福利。

　　（四）关系职工切身利益的重大事项，是指企业改制中的职工安置方案，工资奖金分配与福利，职工社会保障基金缴纳，职工奖惩办法，经企业和工会协商提出的集体合同草案、企业年金方案、住房制度改革方案及其他重大事项。

　　第三十二条本办法中未列举的廉洁从业行为规范以及实施和监督的条款，依照《若干规定》执行。

　　第三十三条中央企业可以根据《若干规定》和本办法制定具体规定，并报国资委备案。

　　第三十四条本办法由国资委党委解释。

　　第三十五条本办法自公布之日起施行。