民航局


民航特种车辆、地面专用设备生产许可证管理暂行规定

1991年3月9日，民航局

第一条 为加强民航特种车辆、地面专用设备（范围见附录1）的生产和管理，确保飞行安全，提高产品质量，搞好服务工作，特制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于民航机场和生产民航特种车、地面专用设备的单位。
第三条 直接为航空运输服务的特种车辆、地面专用设备的生产单位，必须向中国民航局申请生产许可证，在取得许可证后，方可依据所批准的型号规格组织生产。
第四条 生产许可证有效期为两年。并不能转让。生产单位因名称、地址改变以及生产许可证被吊销或暂停前一直有效。
第五条 中国民航局基本建设机场管理司具体承办生产许可证的颁发、中止或吊销事宜，并对获得生产许可证的生产单位实行监督、检查。
第六条 生产单位新试制的特种车辆、地面专用设备必须经半年以上试用，并按规定经省（部）级有关业务主管机构鉴定批准后，方可向中国民航局申请生产许可证。
第七条 生产单位应按规定的格式填写生产许可证申请书（申请书格式附录2），报中国民航局。
第八条 申请民航特种车辆、地面专用设备生产许可证，必须提交如下文件和资料：
1．特种车辆、地面专用设备的研制任务批准文件和鉴定合格的批准文件；
2．生产图纸（包括安装总图）；
3．技术说明书；
4．生产和验收技术标准；
5．使用、维修说明书；
6．试验、试用报告；
7．标准化审查报告；
8．工装、工艺技术文件；
9．零件目录（包括自制、外购）；
10．安全、卫生审查报告；
11．试生产工作总结；
12．工厂人员、主要设备、厂房面积及质量保证系统说明。
第九条 中国民航局在收到生产单位的生产许可证申请书之日起，30天内进行初审，确定该产品是否具备生产条件，并把初审结果，决定是否受理此申请，通知生产单位。
第十条 经过审核，认为该产品符合条件，中国民航局应向申请的生产单位发给民航特种车辆、地面专用设备的生产许可证（附录3），并通知各使用单位。持有生产许可证的单位，只得生产许可证上规定的型号规格产品。
第十一条 持有中国民航特种车辆、地面专用设备生产许可证的生产单位，自行决定停止生产，应提前90天报告中国民航局，并及时交回生产许可证。中国民航将此情况通报使用单位。
第十二条 未取得中国民航局发给的生产许可证的生产单位，不得生产民航特种车辆、地面专用设备，擅自生产的单位，其经济损失自负。中国民航局将通知民航各使用单位不得购买或停止使用此类产品。
第十三条 中国民航局应每二年至少进行一次全面评审。对持民航生产许可证的生产单位质量保证系统及产品质量进行全面评审，指出不足，并督促生产单位整改。经整改仍无效应予以警告、短期吊销或永久吊销生产许可证。使用单位收到特种车辆或地面专用设备后，发现生产质量问题，经鉴定后有权退货，追回货款；使用中因产品质量发生事故，其直接经济损失由生产单位负责赔偿。
注：1997年1月6日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下：
第十三条第三句修改为：“……经整改无效，可以收留或收回生产许可证，并给予警告，或者处以违法所得三倍以下（最高不超过三万元）的罚款。……”
第十四条 本规定由中国民航局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。本规定施行之前，经民航局批准生产此类车辆和设备的单位，必须在本规定实施之日起一年以内按照本规定有关条款补办手续。
附录1
民航特种车辆、地面专用设备范围
一、特种车辆
1．电源车 15．气源车
2．食品车 16．空调车
3．清水车 17．飞机牵引车
4．污水车 18．升降平台车
5．垃圾车 19．行李拖车头
6．客梯车 20．跑道、清扫车、吹雪车
7．除冰车 21．其它特种车
8．充氧车 二、地面专用设备
9．行李传送车 1．行李输送设备
10．管线加油车 2．旅客登机桥
11．加油车 3．自动水平步道
12．运油车 4．飞行区灯光设备
13．加滑油车 5．货物装卸设备
14．摆渡车 6．其它设备
附录2
民航特种车辆、地面专用设备
生产许可证申请书
中国民用航空局制
民航局：
型号 经过
半年以上试用和检查鉴定，认为该产品符合规定的技术标准和安
全使用要求，现将有关文件和资料报上，请审查批准颁发产品生产许
可证。
企业名单 （盖章）
厂长姓名 （盖章）
厂 址
报送日期 年 月 日
企业主管部门审查意见
（盖章）
年 月 日
附录3
民航特种车辆，地面专用设备
生 产 许 可 证
编号：
生产单位－－－－－－－
地 址－－－－－－－
经中国民用航空局审定，确认你厂制
造的 符合中国民用
航空局的规定，准予生产。
有效期： 年至 年止。
中 国 民 用 航 空 局
年 月 日


河南省商丘市人民政府


商丘市按比例安排残疾人就业办法

　


第一条 为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保
障法》，《河南省＜残疾人保障法＞实施办法》。《河南省按比例安排残疾
人就业办法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 残疾人是社会最困难的特殊群体。残疾人就业是改善其社会地
位、生活状况和充分参与社会生活的基础，是国家法律赋予残疾人的基本权
利之一。 按比例安排残疾人就业，是残疾人劳动就业的主要渠道。 国家机
关、社会团体、企业、事业单位、城乡集体经济组织部负有承担接比例安排
残疾人就业的义务。

第三条 本办法就业安置的对象，是指有本市城镇常住户口，持有《中
华人民共和国残疾人证》，达到法定就业年龄，本人有就业要求，生活能够
有理并具有一定劳动能力的无业残疾人（乡镇企业、农村集体经济组织安排
残疾人就业不受此限）。

第四条 按比例安排残疾人就业工作，在县级及县以上人民政府残疾人
工作协调委员会领导下， 由同级残疾人联合会负责组织实施。 计划、 劳
动、人事、财政、统计、金融等部门按照各自职责，密切配合，共同做好按
比例安排残疾人就业工作。

县级及县以上残疾人联合会下设残疾人劳动就业服务机构，在劳动，人
事部门指导下，承担按比例安排残疾人就业的具体业务。

各级残疾人劳动就业服务机构属事业单位，其经费由财政部门按照定额
或定项补助的办法，实行预算管理。

第五条 本市行政区域内的机关、团体、企业、 事业单位(以下统称用
人单位），均应按不低于本单位在职职工总数的1．5％的比例安排残疾人就
业。应当安排残疾人就业人数不足1人的，按1人安排。

在职革命伤残军人、 符合中国残疾人实用评定标准的因公因病伤残职
工、自办福利企业和劳动服务企业中安置的残疾人，计入用人单位已安排残
疾人就业人数。

安排1名盲人就业，按安排2名残疾人计算。

第六条 接比例安排残疾人就业，实行就近就地安置的原则，用人单位
安排残疾人就业可以从残疾人劳动就业服务机构推荐的残疾人中招收（聘）
，也可以面向社会招收（聘），并依法与残疾人签订劳动合同。用人单位应
当根据残疾人的生理状况和特点，安排适当的工种和岗位，合理确定劳动定
额。在定级、职称评定，劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，应当与其
他职工一视同仁，不得歧视。

第七条 劳动、教育等部门以及企业、事业单位和社会团体所属的各类
职业技能培训机构，应当为残疾人提供各种职业技能培训。

各级残疾人劳动就业服务机构按照国家就业政策， 根据职业需求预测和
岗位对就业者素质的要求，制定培训计划，组织残疾人参加职业培训。

第八条 安排残疾人未达到规定比例的用人单位, 每年度必须向残疾人
劳动就业服务机构缴纳残疾人就业保障金。

残疾人就业保障金是指安排残疾人达不到规定比例的用人单位,按照年度
差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算应缴纳用于残疾人就业的专项
资金。

缴纳残疾人就业保障金的计算公式为
残疾人就业保障金＝佣人单位职工总数*1，5%-用人单位已安排残疾人职
工数）*统计部门公布的上年度当地职工年平均工资额。

企业缴纳的残疾人就业保障金从管理费中列支；机关， 团体和事业单位
缴纳的残疾人就业保障金，从预算经费包干结余或收支结余中列支。

第九条 用人单位每年年终必须向当地残疾人劳动就业服务机构填报
《按比例安排残疾人职工年报表》。

残疾人劳动就业服务机构核对用人单位安置残疾人比例，确定应缴纳残
疾人就业保障金的单位及应缴纳的数额后，向应缴纳残疾人就业保障金的单
位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。

应缴纳残疾人就业保障金的其他单位， 必须接缴款通知书所列银行帐
户、缴款数额和期限,缴纳残疾人就业保障金,逾期不缴或不足额缴纳的, 除
限期补缴外，并从滞纳之日起按日加收应缴金额5％的滞纳金。

用人单位因经费困难或亏损等原因，确需缓缴或减缴残疾人就业保障金
的，须持同级财政、税务部门核定的年度财务结算或决算报表，写出申请报
告，经当地人民政府残疾人工作协调委员会审核批准后，可缓缴或减缴。

第十条 对残疾人就业保障金按隶属关系分别由市、县（区、市）残疾
人劳动就业服务机构收缴。国家、本省、外省（市、自治区）驻市单位的残
疾人就业保障金由市残疾人劳动就业服务机构收缴。县、市、区残疾人劳动
就业服务机构按年度收缴保障金的10％上缴市残疾人劳动就业服务机构，用
于建立由市调剂使用的残疾人就业保障金。

收缴残疾人就业保障金，必须使用省财政部门统一制发的《残疾人就业
保障金专用票据》，并加盖当地残疾人劳动就业服务机构印章。

第十一条 残疾人就业保障金的使用范围：
（一）贴残疾人职业培训费用；
（二）有偿扶持残疾人集体从业或个体经营；
（三）奖励超比例安排残疾人劳动就业的先进单位或个人；
（四）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。

第十二条 残疾人就业保障金存入财政专户，由财政部门按规定用途监
督拨付；任何部门不得平调或挪作他用。

各级残疾人劳动就业服务机构必须建立规范的残疾人就业保障金财务管
理制度，加强收支管理，并接受同级财政审计部门的检查和监督。

残疾人就业保障金的管理使用办法，由市财政局会同市残疾人联合会制
定。

第十三条 对超比例安置残疾人就业的单位或个人，由残疾人联合会报
经同级人民政府予以表彰或奖励。

对违反本办法不按比例安置残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金
的，除责令限期如数补交外，并给予通报批评。

第十四条 本办法由市残疾人联合会负责解释。

第十五条 本办法自1998年7月1日起施行。