关于学习宣传贯彻《中华人民共和国测绘成果管理条例》的通知
国家测绘局
关于学习宣传贯彻《中华人民共和国测绘成果管理条例》的通知
（国测法字[2006]10号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位,机关各司(室)：
2006年5月17日，国务院第136次常务会议审议并原则通过了《中华人民共和国测绘成果管理条例》(以下简称《条例》)。5月27日，温家宝总理签署国务院第469号令颁布，并将于9月1日起实施，这是我国测绘事业发展中的一件大事。为了做好《条例》的学习、宣传、贯彻，现就有关工作通知如下：
一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
《条例》以科学发展观为指导，在科学总结《中华人民共和国测绘成果管理规定》实施经验的基础上，依据《中华人民共和国测绘法》的规定，修订和完善了我国测绘成果管理制度。《条例》作为《中华人民共和国测绘法》修订后的第一部与之配套的行政法规，全面总结了我国测绘成果管理的实践经验，既规范了测绘成果汇交行为，又明确了促进测绘成果利用的措施；既强化了测绘行政主管部门对测绘成果统一监督管理，又赋予了测绘成果生产、保管、利用单位对测绘成果管理的责任。
《条例》的颁布实施对于完善我国测绘法律法规体系，规范测绘成果的管理，加强对测绘工作的统一监管，推进测绘依法行政进程，规范测绘公共服务行为，促进测绘成果广泛利用，维护国家安全和利益，促进测绘事业的健康发展具有十分重要的意义。
二、认真学习《条例》，准确把握《条例》的内容
开展《条例》的学习，是准确理解和正确贯彻《条例》的基础。各级测绘行政主管部门要组织广大测绘干部职工，特别是各级测绘行政主管部门的工作人员认真学习《条例》，并将其作为当前法制学习的一项重要任务。要对测绘成果管理人员进行专门培训，使他们能够深刻领会《条例》的内涵，并正确贯彻实施《条例》的各项规定。要注重学习实效，把学习《条例》同贯彻《测绘法》和《行政许可法》结合起来，进一步树立依法行政、依法治国的法制观念，提高测绘依法行政意识。
为了做好有关的学习工作，国家测绘局已组织印刷《条例》单行本。同时，国务院法制办公室、国家测绘局将共同组织编写《条例释义》，各级测绘行政主管部门要做好《条例》单行本及《条例释义》订购发行工作。
三、广泛宣传《条例》，创造良好的社会环境。
《条例》不仅规定了测绘行政主管部门的权利义务，而且规范了测绘生产单位、测绘成果保管和利用单位以及相关部门的权利与义务，是一部专业性、社会性很强的行政法规。各级测绘行政主管部门要高度重视《条例》的宣传工作，将《条例》的宣传作为今年8月29日测绘法宣传日的主要内容，在全国掀起宣传《条例》的高潮，并将《条例》的宣传纳入到“五五”普法内容中，广泛进行宣传普及。在宣传活动中，要动员测绘行业各单位参与宣传活动，争取新闻单位和有关部门的支持。各级测绘行政主管部门要充分利用报刊、电视、广播、互联网等各种舆论宣传工具，采取专题报道、新闻发布、领导讲话、专家讲解、知识竞赛等多种生动活泼的形式开展《条例》的宣传活动，提高宣传效果。通过广泛深入地宣传《条例》，使政府相关部门、测绘生产单位、测绘成果保管和利用单位以及广大群众都能了解《条例》的基本内容，了解享有的各项权利，明确承担的义务，增强履行义务的自觉性，为《条例》贯彻实施创造良好的社会舆论环境。
四、贯彻实施《条例》，依法加强测绘成果管理
各级测绘行政主管部门要严格按照《条例》规定的要求，认真贯彻、严格执行好《条例》的各项制度措施，加大对测绘成果汇交、利用和重要地理信息数据审核公布等各个方面的监督管理。在《条例》贯彻实施中，要坚持严格执法，坚决查处违法行为，切实维护国家的安全和利益；依法促进测绘成果的广泛利用，提高测绘公共服务水平。要及时开展与《条例》相关的配套规章、规范性文件的起草制定工作，清理与《条例》内容不相符的规章和规范性文件。各级测绘行政主管部门要主动与相关部门协调、沟通，推动《条例》各项制度的落实。近期，国家测绘局将专门印发《条例》贯彻实施意见，对有关工作做出部署。
各级测绘行政主管部门要充分认识《条例》颁布实施的重大意义，将学习、宣传、贯彻《条例》作为各级测绘行政主管部门当前的一项重要的任务，列入议事日程。要通过学习、宣传、贯彻《条例》，加强对测绘工作的统一监督管理，促进测绘工作更好地为国民经济建设和社会发展以及提高人民生活水平服务，推进测绘事业新的发展。
国家测绘局
二〇〇六年六月十九日
温州市人民政府关于印发温州市国旗升挂使用管理办法的通知
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发温州市国旗升挂使用管理办法的通知
温政发〔 2010 〕49 号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市国旗升挂使用管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年六月二十四日
温州市国旗升挂使用管理办法
第一条 为了维护国旗的尊严，规范国旗的升挂、使用，弘扬爱国主义精神，根据《中华人民共和国国旗法》、《国务院办公厅关于做好破损污损褪色或者不合规格国旗回收处理工作的通知》（国办函〔2009〕100号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内国旗的升挂、使用及其监督管理。国家对升挂、使用国旗另有规定的，从其规定。
第三条 中华人民共和国国旗是中华人民共和国的象征和标志。每个公民和组织均应尊重和爱护国旗，依法使用国旗。
第四条 各级人民政府对本行政区域内国旗的升挂、使用，实施监督管理。
各级人民政府有关行政管理部门对所属单位升挂、使用国旗，实施监督管理。乡镇政府（街道办事处）对其他单位和个人升挂、使用国旗，实施监督管理。
第五条 下列场所应当每日升挂国旗：
（一）机场、火车站和港口；
（二）边境口岸、边防海防哨所；
（三）市、县（市、区）人民政府指定的其他场所。
第六条 下列单位应当在工作日升挂国旗：
（一）地方各级党政机关、人民团体；
（二）市、县（市、区）人民政府指定的其他单位。
第七条全日制学校，除寒假、暑假和星期六、星期日外，应当每日升挂国旗。
第八条 国庆节、国际劳动节、元旦和春节，国家机关、人民团体和全日制学校应当升挂国旗；企事业单位，村（居）委会，城镇居民院（楼）以及广场、公园等公共活动场所，有条件的可以升挂国旗。
第九条 举行重大庆祝纪念活动、大型文化体育活动、大型展览会，可以升挂国旗。
第十条 外交活动（外事活动）、外交代表机构升挂、使用国旗的办法，根据外交部有关规定执行。
军事机关、军队营区、军用舰船升挂国旗，根据中央军委有关规定执行。
民用船舶和进入中国领水的外国船舶升挂国旗，根据交通部有关规定执行。
公安部门执行边防、治安、消防任务的船舶升挂国旗，根据公安部有关规定执行。
第十一条 两个以上单位同处一座建筑物或者一个院内的，可以升挂一面国旗。
第十二条 单位升挂国旗，应当将国旗置于所属场所的大门入口、操场或者建筑物的制高点。
列队举持国旗和其他旗帜行进时，国旗应当在其他旗帜之前。
国旗与其他旗帜同时升挂，应当将国旗置于中心、较高或者突出的位置。国旗与两面以上其他旗帜同时升挂，其高度一致时，应当做到：
（一）并排或者弧形排列时，国旗在中心位置；
（二）纵排时，国旗在最前面；
（三）圆形排列时，国旗在主席台或者主入口对面的中心位置。
在外事活动中同时升挂两个以上国家的国旗时，应当按照外交部的规定或者国际惯例升挂。
第十三条 升挂国旗，应当早晨升起，傍晚降下。遇有雨雪、台风等恶劣天气，可以不升挂。
第十四条 举行升旗仪式时，在国旗升起的过程中，参加者应当面向国旗肃立致敬，可以同时奏国歌或者唱国歌。
第十五条 全日制中小学，除假期外，每周举行一次升旗仪式；在室外举行开学典礼或者毕业典礼，应当举行升旗仪式。
重大庆祝纪念活动、大型文化体育活动、大型展览会举行升旗仪式的，应当在开幕时举行。
举行升旗仪式时，需要同时升挂其他旗帜的，应当先升挂国旗。
第十六条 国家主席、全国人大委员长、国务院总理、中央军委主席、全国政协主席逝世，下半旗志哀。
对中国作出杰出贡献或者对世界和平、人类进步事业作出杰出贡献的人士逝世，发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，根据国务院决定下半旗志哀。
第十七条 在直立的旗杆上升降国旗，应当徐徐升降。升起时，必须将国旗升至杆顶；降下时，不得使国旗落地。
下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的三分之一处；降下时，应当先将国旗升至杆顶，然后再降下。
第十八条 室外悬挂国旗，应当将国旗置于建筑物门首或者其他显著位置，国旗旗面门幅下沿应当高于地面2.5米以上。与其他旗帜同时悬挂，国旗应当高于其他旗帜，或者置于上首、中心的地位。
室内悬挂国旗，应当将国旗置于醒目区域，室内设有主席台或者讲台的，应当悬挂在主席台或者讲台上方。
第十九条 落地插置国旗，应当将国旗置于室内显著位置，在会场内应当置于主席台正后侧或者主席台两侧；室内有其他旗帜的，国旗应当高于其他旗帜。室内插置式国旗的旗相可以垂直，也可以倾斜，但倾斜时旗杆与垂直线的夹角应当在20度之内。
第二十条 桌上放置国旗，可以将国旗置于桌面（台面）正中或者两旁，但不得被其他物品遮盖。
第二十一条 国旗由省人民政府指定的单位按照《国旗制法说明》制作和销售，禁止任何单位和个人违法制作和销售国旗。
任何单位和个人不得升挂、使用破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。
破损、污损、褪色或者不合规格国旗的回收，按照单位管理与属地管理相结合的原则组织实施。机关、企事业单位由本单位机关党委或工会负责；学校由当地教育主管部门负责；农村由所在乡镇政府负责；其他组织和社区由所在乡镇政府（街道办事处）负责。
破损、污损、褪色或者不合规格国旗回收后，送交市、县（市、区）人民政府指定单位统一处理，不得擅自处理。
第二十二条 国旗及其图案不得用作商标、广告，不得用于私人丧事活动。
第二十三条 升挂、使用国旗的单位，应当指定专人负责国旗的升、降和日常的保养维护。
第二十四条 各级人民政府及其有关行政管理部门、乡镇政府（街道办事处），应当定期对管理范围内的单位和个人升挂、使用国旗的情况进行检查；发现管理范围内的单位和个人违反本办法规定升挂、使用国旗，有下列情形之一的，应当责令限期改正：
（一）应当升挂国旗而未升挂；
（二）国旗升挂的位置不当；
（三）不按规定升降国旗；
（四）国旗破损、污损、褪色或者不合规格；
（五）国旗及其图案用作商标、广告或者用于私人丧事活动；
（六）故意毁损、涂划、玷污、践踏国旗；
（七）违法制作和销售国旗；
（八）违反规定升挂、使用国旗的其他情形。
第二十五条违反本办法规定升挂、使用国旗的行为，任何单位和个人有权向升挂、使用国旗的单位或者个人建议纠正，或者直接向各级国旗升挂、使用的管理部门报告。管理部门接到报告后，应当及时核实，情况属实的，应当责令限期改正。
第二十六条 违反本办法规定，擅自制作、销售国旗的，由工商行政管理部门依法处理。
违反本办法规定，制作、销售不合格的国旗的，由质量监督管理部门依法处理。
第二十七条 在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗，情节严重的，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十九条规定处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节较轻的，参照《中华人民共和国治安管理处罚法》的处罚规定，由公安机关处十五日以下拘留。
第二十八条 本办法自2010年8月1日起施行。