票据法上的法律关系包括票据关系和票据上的非票据关系。
(一)票据关系
票据关系是指票据当事人基于票据行为而发生的债权债务关系。其中，票据的持有人(持票人)享有票据权利，对于在票据上签名的人可以主张行使票据法规定的一切权利；在票据上签名的票据债务人负担票据义务，即依自己在票据上的签名按照票据上记载的文义，承担相应的义务。
(二)票据法上的非票据关系
票据法上的非票据关系指由票据法直接规定的、不是基于票据行为而发生的法律关系。它与票据关系的不同之处在于：第一，票据关系是由当事人的票据行为而发生的，非票据关系是直接由法律的规定而发生的；第二，票据关系的内容是票据权利义务关系，它与票据紧密相连，权利人行使权利以持有票据为必要；而非票据关系则不需要。非票据关系也称票据基础关系，包括以下三种类型：
1．原因关系。指票据当事人之间授受票据的理由。如出票人与收款人之间签发和接受票据的理由、背书人和被背书人之间转让票据的理由等。
依照票据法的规定，原因关系只存在于授受票据的直接当事人之间，票据一经转让，其原因关系对票据效力的影响力即被切断。
2．票据预约关系。指票据当事人在授受票据之前，就票据的种类、金额、到期日、付款地等事项达成协议而产生的法律关系。即当事人之间授受票据的合同所产生的法律关系。它实际上是沟通票据原因和票据行为的桥梁。但该合同仅为民事合同，当事人不履行票据预约合同所产生的权利义务仅构成民法上的债务不履行，不属于票据法规范的对象。
3．资金关系。指汇票出票人和付款人、支票出票人与付款银行或其他资金义务人所发生的法律关系。即出票人之所以委托付款人进行付款的原因。一般说来，资金关系的存在或有效与否，均不影响票据的效力。出票人不得以已向付款人提供资金为由拒绝履行其追索义务；付款人也不因得到资金而当然地成为票据债务人，作为汇票来说，付款人的承兑行为才是其承担票据债务的法定条件。

作者：苏佰林 刘海林
河北省人民政府


河北省人民政府令
　
[2003]第1号



　　《河北省关于家畜禁止放牧实行圈养的暂行规定》已经2003年3月20日省政府第3次常务会议通过，现予公布，自2003年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

二00三年三月三十一日

　　　　　　　 河北省关于家畜禁止放牧实行圈养的暂行规定



　　第一条　为保护和改善生态环境，实现经济、社会和生态环境的协调发展，根据《中华人民共和国草原法》的有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内从事饲养家畜的单位和个人，必须遵守本规定。


　　第三条　本规定所称的家畜，包括牛、马、羊、驴、骆驼和其他人工饲养的草食动物。


　　第四条　县级以上人民政府畜牧行政主管部门负责本行政区域内家畜禁止放牧实行圈养的管理工作。
　　县级以上人民政府林业、水利、国土资源、财政和公安等部门按照各自的职责，支持和协助同级畜牧行政主管部门实施家畜禁止放牧实行圈养的管理工作。
　　乡（镇）人民政府、村民委员会具体组织实施本区域内的家畜禁止放牧实行圈养的工作。


　　第五条　各级人民政府应当加强对家畜禁止放牧实行圈养工作的领导，将该项工作纳入当地国民经济和社会发展以及生态环境建设规划，并在财政预算中逐步增加对家畜禁止放牧实行圈养工作的资金投入。


　　第六条　在本省行政区域内饲养家畜，禁止在草地、林地、荒山、荒滩上放牧，实行圈养制度。


　　第七条　各级畜牧行政主管部门和有关单位及个人，应当不断引进优良家畜品种和改良当地家畜品种，通过调整畜群结构，逐步提高当地适宜圈养的良种奶牛、肉牛和绵羊、小尾寒羊的饲养比例。


　　第八条　在实行家畜禁止放牧后，家畜饲养者可以采取下列措施，解决饲草、饲料来源：
　　（一）引进、使用饲草、饲料作物优良品种，增加饲草、饲料作物种植面积，提高饲草、饲料的产量；
　　（二）加强草地和其他用于饲草、饲料作物种植用地的水利设施建设，改良退化草地，提高草地和其他用于饲草、饲料作物种植用地的生产能力；
　　（三）采用农作物秸秆、可饲树叶等农林副产品的处理利用技术，拓宽饲草、饲料来源渠道。


　　第九条　草地的承包应当依法实施。草地的承包形式可以按人均分户承包，也可以采用招标投标的形式发包承包。草地承包期限应当在三十年以上，并允许依法继承或者转让。


　　第十条　在实行家畜禁止放牧后，家畜饲养者因修建圈舍需要占用土地的，经国土资源、畜牧行政主管部门共同核实确认后，家畜圈舍的修建用地可以按农业用地对待。


　　第十一条　各级人民政府有关部门对家畜圈舍、饲料地建设给予适当补贴。


　　第十二条　各级人民政府用于家畜圈养的扶持资金，必须专款专用，并按时足额发放到位。任何单位和个人不得截留和挪用。


　　第十三条　对在家畜禁止放牧实行圈养工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。


　　第十四条　家畜饲养者违反本规定第六条规定的，由有关行政主管部门依法给予行政处罚；造成草地、森林、林木等资源毁坏的，依法承担赔偿责任。


　　第十五条　对截留、挪用或者贪污用于家畜圈养扶持资金的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十六条　本规定自2003年5月1日起施行。