卫生部


全国卫生防疫站工作制度（试行）

1983年8月1日，卫生部

为认真贯彻实施《全国卫生防疫站工作条例》，搞好卫生防疫站建设，调动工作人员的积极性，必须建立、健全各项规章制度，有一个正常的工作秩序。现制订主要的制度如下：
一、办公制度
1．认真遵守作息时间，按时上、下班。
2．坚守岗位，集中精力做好工作。
3．工作时间内，不处理个人私事。
4．因公外出要报告，有交代。
5．急事先办，缓事后办，杜绝拖拉作风。
6．要写大事记，记录已处理的各项重大事项。每月终归纳一次。
二、计划、总结工作制度
1．工作计划应根据上级指示精神，结合本地实际情况讨论制定。
2．计划应于上一年十二月末以前由各科室提出，交办公室综合整理，经站务会讨论通过后执行。
3．各科室必须有详细实施计划。做出季度和月安排，把任务落实到人，明确完成任务的时间和质量要求。
4．工作计划内容不得擅自改动，确需增减和变动的要报主管站长批准。
5．计划执行情况，每季由各科室进行检查，每半年由站长组织有关人员进行一次检查，年末做出全面总结。
6．每年的工作计划、总结材料于一月底以前上报卫生行政主管部门和业务领导单位。
三、会议制度
1．站长办公会：每周召开一次。正、副站长及办公室主任参加。必要时可邀请党（支）委书记参加，传达上级指示，交流各自分管的工作情况，讨论研究有关问题。
2．站务会：每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。由站长主持。正、副站长及各科室负责人参加，主要传达上级文件和指示。总结、汇报、部署工作，研究解决全站有关重大事宜，会前各科室需要提交站务会讨论的事项应事先将提案交办公室统一安排，会议决议要有记录，并由办公室督促检查落实。
3．全站职工大会：每季召开一次，根据工作需要可临时召开，传达上级文件、指示、总结、布置工作，表扬好人好事等。
4．科务会：每周一次，传达站务会精神。小结本周工作，安排下周任务。
5．民主生活会：以科室或小组为单位，每月一次，交换意见，开展批评与自我批评。
四、考勤制度
1．设立考勤登记本，实行每天出勤登记，每月一次汇总统计。
2．考勤登记包括事假、病假、旷工、迟到、早退、加班等内容。
3．除法定节、假日外，因事、因病离开工作岗位者，必须办理请假手续。
4．假期满后要办销假、需续假者应另办续假手续。
5．未经准假擅离工作岗位或请假期满逾期不到者，按旷工论处。
6．节假日因工作需要得不到休息，临时工作需要加班，可给予适当的补休假。
7．请假审批权限按地方规定，产假、探亲假、节日假按国家规定执行。
五、文书处理制度
1．拆送文件：一切外来函件，除署名科室者外，均经收发人员开拆、登记，由办公室主任提出拟办意见呈主管站长审批后，分送有关科（室）办理。
2．收文：各科（室）指定人员负责文件：资料的收、发、管理工作。承接文件、资料应有签收手续。
3．办文：要认真负责及时，重要的有指导意义的文件，处理意见要报站领导审核，涉及若干个科（室）的，要及时会签处理，办公室要督促、催办。
4．签发文：一般性函件，由办公室主任签发。函笺要用编号便函本并留存根，以便查考。以站名义发出的文件，拟稿后先交办公室修改，后送站领导签发。
5．印发文：修改较多和字迹不清的要先清稿，再交办公室安排打印，由起草科（室）负责校对。打印和校对文件必须认真负责，印前对修改的文字应认真复查。对于重要发文，盖章分发前必须再次核查，防止差错。
6．立卷归档：对具有保存和利用价值的各类文件，办理完毕后，最迟于次年第一季度，按规定立卷归档。单项业务性文件由各主管科（室）保管，综合性和密级以上文卷由保密室或专职人员管理。
7．清理文件：对于没有保留利用价值的文件，在办理结束后，最迟于次年第一季度，经挑选、复核登记，呈领导审查批准，指定人员负责监督烧毁。
六、请示报告制度
1．实行逐级请示报告制度。对上级下达的工作任务执行情况要及时报告。
2．对整体工作计划与工作总结，下级要向上级请示报告。
3．外出参加会议和重要业务活动后要及时汇报。
4．发生重大疫情、职业中毒、食物中毒事件，及时向上级请示报告并提出建议和办法。
5．专题调查、科学实验结果要向上级作书面报告。
6．发生差错、事故和违法案件，除及时向上级口头报告外，应补充书面报告。
7．经费预算、决算及超过本职权限范围的财务开支，要先报上级审批。
8．有关工作人员的任免，晋升等问题，应报告上级审批。
9．卫生防疫用药，器械装备和生物制品分配计划要报告审批。
10．召开各种专业会议，举办专业培训班均应做出计划报告，统一安排。
11．在工作中遇到涉及政治、方针、政策、法律、经济等方面问题，要及时向上级请示报告。
七、财务管理制度
1．财务工作必须坚持勤俭办站的方针，实行经济核算，讲究经济效益，组织合理收入，正确贯彻执行各项财经政策，加强财务监督，严格财经纪律。
2．一切经费开支，应根据卫生防疫业务需要，编制年度和季度预算，报站长办公会研究批准后执行。
3．工作人员外出预领旅差费，要按实际需要，填写申请单，经主管领导批准，返回后在一周内结清旅差费。在已支预借款未结清前，不准连续预借。否则财会人员不予支付。
4．一切会计事项均应取得合法的原始凭证（如发票、账单、收据等）、经手人、验收人和主管负责人签字后方能报销。无法取得正式单据或单据遗失时，经手人应写明理由，由证明人签字，财务主管和领导审核批准方予报销。
5．对价拨给外单位药品、器材的收费：对外单位的体检、疾病查治、检品的收费，应按数量、项目和各地规定的收费标准，由财务负责收费，开具收据，并留存根备查。


6．工资、保健津贴、会议补助、夜餐补助、奖金发放均应按国家或地方财政规定执行。
7．职工临时生活困难或病丧事故等需要补助者，应从福利费或互助金中解决，不得占用单位业务经费和卫生防疫专款。
八、物资管理制度
1．除防疫业务用以外的各种物资，由总务人员负责按工作需要采购，管理供应。
2．要建立健全账目。购入物品要经过验收后入库，财务方可办理报账。
3．各科（室）要指定专人负责按计划向总务科仓管人员领取物资，临时需用的办公用品和计划外物资，由科（室）领导签字，经总务科同意后领取。
4．各科（室）在外工作人员应经批准才可临时购买办公用品和物资，并须向管理人员补办验收手续。
5．物资与办公用品库房管理人员要定期清点物资，核对账目，做到账物相符，防止积压、损坏、变质。
6．个人防护用品，按国家和地方有关规定发放。
九、药械购置保管领取制度
1．各科（室）药械计划，须在年度工作计划的基础上，按实际需要提出预算，由总务科汇总提交站长办公会审查批准。
2．药械由指定人员负责按计划采购，未经采购人员委托和领导同意，其他人员不得任意购置。
3．购置的药械，必须办理验收、入库登记后才能报账。
4．药械仓库必须做到整齐、清洁，账物相符。
5．领用药品、试剂、器材，要填写领单，经有关管理科（室）批准。领取剧毒药品（不包括消毒杀虫药）和贵重器材，须经领导批准。
6．领取药械时必须当面点清，检查部件、配件。
7．各科（室）要建立药品、器材、设备账卡，指定人员负责管理。
8．各科（室）或工作组领、借的器械，不得转送其他单位。
十、防疫车（船）管理制度
1．防疫车（船）由总务科统一管理。
2．用车（船）要填写派车（船）通知单，经用车科（室）领导审核，再送管理人员安排派车（船）。
3．车（船）离开驻地须经站领导批准。
4．做好经常性维修保养，保持车（船）清洁卫生和加足随时行驶的油料，以保证业务工作的需要。
5．建立行车（船）记录。每次出车（船）必须登记地点、时间、里程、耗油量，每月统计一次。
6．驾驶员要遵守安全行车的各项规定，防止交通事故。
7．在不影响防疫业务用车（船）情况下，许可外单位借用和本单位职工临时借用，但要按规定收费。
十一、实验动物管理制度
1．各科（室）需用的实验动物，统一由实验动物室按计划饲养，供应。
2．因特殊情况需要计划外的动物，本单位无法解决时，按使用科（室）提出的要求，由实验动物管理或饲养人员负责购买。
3．科学地进行健康实验动物的配种、繁殖和饲养。
4．对各种动物的出生、消耗、淘汰，必须进行登记，动物饲料要验收，购入领出要建账。
5．饲养房间必须有防鼠、防蚊、防蝇及通风设备，饲养用笼、箱、食具等要每天洗刷，保持清洁卫生。
6．已感染（攻毒）实验动物应专人饲养、观察，与健康实验动物饲养室应严格隔离。
7．健康动物一旦意外染病，应及时清理和消毒，防止扩散。
十二、清洁卫生制度
1．成立爱国卫生领导小组，负责对本院环境美化与清洁卫生的组织、检查、评比工作。
2．实行清洁卫生地段包干，明确责任。
3．坚持突击与经常相结合，每日小扫，每周大扫，节日前开展突击活动。
4．实行每月检查，每季评比竞赛，公布结果，表彰先进。
十三、人员培训工作制度
1．实行分级负责培训，省、市（区）培训高级人员。地及省辖市级培训中级人员，有条件者亦可培训高级人员。县及市辖区级培训中初级人员。
2．举办培训班必须由卫生行政部门统一安排，按规定办理进修审批手续。
3．承办单位要有专人负责培训工作，经常了解学员的思想、学习和生活情况，征求意见，不断改进工作。
4．进修人员必须按规定缴纳进修费，自带防护用品和必要的实验仪器，遵守各项规章制度。
5．在培训中要安排有经验的人员授课，指导实习。进修结束做出考核鉴定，符合晋升条件者，可向其所在单位提出建议。
十四、科学研究管理制度
1．成立学术委员会（或学术小组，下同），由各专业高级技术人员若干人组成，作为本单位科学技术审议机构。
2．科研计划由科室讨论拟订，经学术委员会审议，报站长办公会批准后执行。经审批的科研计划不得随意变更或废止，需要更改时必须提出报告，阐明理由，经学术委员会研究报站领导批准。
3．经列入计划的科研课题，必须按规定逐题填写科研任务书（或科研合同），详细填写研究目的、意义、方法、对象、指标、研究期限、预算、主要设备、协作单位、主要负责人、国内、外进展等项目。
4．实施科研计划，必须按课题定人员、定时间、定设备、定经费，不得随意挪用。
5．要有严肃的科学态度。各科研课题实施过程的原始资料、记录、统计应整理归纳成档，妥善保存，并不得擅自涂改，随时提供给学术鉴定人员查考。
6．课题完成后应由执行课题各有关单位共同讨论、总结、上报。送上一级审查鉴定，以确定科研成果的价值与等级。
十五、图书资料管理制度
1．图书资料室必须制订具体的借阅办法和阅览室的制度，并公布于众执行。
2．每次借书不得超过规定的数量和时间，规定在图书室内阅览的图书资料，不得拿出室外。
3．必须妥善保管图书资料，不得损坏或丢失，否则按规定赔偿。
4．各科（室）订阅、购置图书资料，须提出申请，经批准后统一订阅、购置。
5．图书室工作人员应定期整理、收集、装订图书、杂志和报纸。
6．图书资料阅览室必须保持肃静、卫生、禁止喧哗、吸烟。
十六、技术档案管理制度
1．凡在业务活动中形成的调查资料、卫生监测资料、录音、录像、事故处理文件、科研材料以及贵重仪器说明书、基建图纸等，均应列入技术档案，统一管理。
2．技术档案工作要固定专人收集、登记、积累、整理业务技术资料，至年终或专题工作结束时立卷归档。
3．业务技术档案划分为：绝密、机密、秘密和一般四类，永久保管和限期保管二种，属限期保管的，到保管期限时重新审定。
4．参加会议带回的资料，应专门立卷，集中统一保管。
5．查阅业务技术资料，应办理借阅手续。外单位借阅时，须经领导批准；索取资料时，应收工本费。
6．调动工作时，应办清交待手续，不得个人带走。
十七、大型精密仪器管理制度
1．精密贵重仪器必须由专人负责管理共同使用，非专管人员使用需在专管人员指导下进行，其他人员未经允许不得擅自使用。要充分发挥设备的使用率。
2．操作人员必须经过专门的技术训练，熟悉仪器的性能、用途、使用方法，严格按照使用说明书的要求，遵守操作规程。
3．仪器使用过程中，应注意有无异常情况，如发生故障，必须及时查找原因，尽快排除。遇有特殊情况，须立即报告，按具体情况进行处理。
4．建立管理档案，实行使用登记与定期报告。
5．要定期检查保养维修，保证性能完好，防止由于保管不当造成损坏。
十八、剧毒药品管理制度
1．剧毒药品必须由专人负责，建立账目，专库、专柜加锁，二人保管。
2．使用时应严格履行请领手续，保证出入库的数量准确，请领单须保存三年备查。
3．剧毒药品必须有完整清晰的标签，严防误用。
4．剧毒药品保管人员工作调动时，要办清交接手续，如有差错，须认真查明，妥善处理。
十九、消毒、杀虫、灭鼠药物管理制度
1．消毒、杀虫、灭鼠药物必须由专人负责，建立账目，妥善保管。
2．消毒、杀虫、灭鼠药物应按卫生防疫业务工作需要分配使用，严禁分散挪用。
3．要有健全的请领、调拨手续，调拨去向和数量、时间均应详细登记。
4．库存消毒、杀虫、灭鼠药物的品种、数量，按季度通报给有关业务科室，以便合理安排调拨。
二十、生物制品管理制度
1．根据防病工作的需要，适时地做好生物制品的计划、采购、分发工作。
2．建立入库、发放登记簿，详细记载品名、数量、批号及失效日期。
3．管理人员应熟悉各种生物制品的贮存条件和要求，妥善做好贮存运输工作。
4．随时掌握各种生物制品的使用情况、反应、效果和剩余数量，做好统一调配处理，严防积压浪费。
二十一、放射性物质管理制度
1．放射性同位素、放射性检体以及标准源等放射性物质的保管、运送、使用，均应严格执行操作规程，防止对周围环境造成污染。
2．从事放射性工作的试验室，必须由专人负责，并对仪器、环境的污染进行经常性监测。
3．一切放射性物质应有专人、专库保管、加锁加封存放，建立专用登记本。并定期清点，严格交接手续，遇有异常情况应立即报告上级并妥善处理。
4．对放射性废物及被污染的物品均须按规定妥善管理和处理。
5．做好个人防护工作。
二十二、菌（毒）种管理制度
1．除国家规定可保存菌（毒）种单位外，任何单位和个人不得擅自保留菌（毒）种。
2．菌（毒）种由指定的专人统一登记、保存和管理，按时传代，定期鉴定，并做好详细记录。
3．保存和菌（毒）种如发生变异和死亡，应及时提出报告。
4．本单位使用菌（毒）种，须填写请领单并经主管科（室）领导批准，保管者要对菌（毒）种的使用情况进行监督检查，用完后立即销毁，销毁时，
应有二人以上参加，并做好登记。
5．对甲类菌（毒）种的移植、使用，必须严格掌握，慎重处理。
6．向外单位索取或发放菌（毒）种，均须按国家有关甲、乙类菌（毒）种的规定手续办理。
7．在工作中分离出的菌（毒）种地方株，按国家规定及时上送；因工作需要、经同意暂时保存的地方株，亦应按上级规定的时间销毁。
二十三、实验室工作制度
1．进入实验室必须穿工作服，做好个人防护，离开时，要将工作服放在固定位置，对有污染的工作服，应按规定做好处理。
2．要做好检样的登记、编号，明确检验目的，不符合要求的检样，必要时应重新采样。
3．凡有时间性要求的检样，必须立即检验。对不能立即检验的检样，要妥善保管，并须注明采样时间、保存条件和检验时间。
4．检验要遵守操作规程，做好原始记录，认真核对检验结果，及时填发检验报告单。检验结果与要求的检验目的不一致时，应主动与有关部门联系。
5．检验报告单的书写必须工整，按规定程序作好审核、签字盖章，随时发出。按规定做好检样的留验，剩余的可食、可用样品统一处理。
6．实验室内的物品要摆放整齐，试剂要定期检查并有明晰的标签，仪器要定期保养检修与调试，减少与避免检验结果的技术误差与人为误差。
7．各种试剂、器材应有请领和消耗记录，贵重仪器要实行使用登记，破损遗失应有报告。
8．禁止在实验室内吸烟、饮食和会客。
9．离开实验室以前，要细心检查水、电、暖气和门窗，防止事故发生。
10．各种实验室均应按不同特点制订具体的工作制度。
二十四、现场工作制度
1．长时间的现场工作，目的要明确，内容要具体。
2．认真做好组织工作，人员要统一指挥，密切配合，互相尊重，搞好团结。
3．有认真负责和实事求是的工作态度。
4．遵守操作规程，做好个人防护。
5．调查工作要详细做记录和标本采集。
6．尊重当地风俗习惯，密切党群关系、干群关系。
7．工作结束后要做好资料分析，写出书面工作报告。
8．撤离现场前要向当地领导汇报。
9．短期现场工作与外勤工作要作好表报记录。
二十五、差错事故处理制度
1．凡因工作不负责任，不遵守规章制度，违反操作规程而使工作造成不良后果者，按情节轻重和危害程度的不同，列为差错或事故。
2．差错或事故发生后，应及时报告领导及有关部门，并须迅速采取有效措施，尽量减少损失。
3．凡已积极采取措施，但因技术水平和设备条件的限制，无法防止而产生不良后果者，不按事故和差错处理。
4．对每起事故和差错，要进行登记，报告，实事求是地弄清情况，找出原因，制定对策，防止再发生。
5．处理事故和差错，本着以教育为主，按事故情节、本人态度、一贯表现和造成的后果等情况，给予批评教育、纪律处分、经济赔偿，后果严重、情节恶劣者追究刑事责任。
二十六、赔偿制度
1．因工作失职、违反操作规程，使国家财产遭受损失，除给予批评教育外，要酌情令其赔偿。
2．图书杂志和业务书刊，如有遗失、损坏，应按规定赔偿。
3．物品遗失或霉烂、损坏，应查明原因，由科（室）提出意见实行免、少、全赔。
4．凡属使用太久的仪嚣损坏时，经有关人员鉴定可免予赔偿，但要填写报告单。
二十七、奖惩制度
1．对于能坚持党的“四项基本原则”、刻苦钻研业务，工作勤勤恳恳，埋头苦干，工作上卓有成效者，应按其表现及贡献大小给予表扬和物质奖励。
2．对工作不负责任不遵守制度和违反操作规程造成事故或差错的人员，要按其情节给予批评或处分。
3．在实行奖惩时，必须坚持群众路线，要经群众酝酿，站务会讨论，站长决定。
二十八、保密制度
1．全体工作人员必须遵照“保守党的机密，慎之又慎”的原则，做到不该说的话绝对不说，不该看的机密绝对不看，不在不利于保密的场合谈论机密，不在私人通信中泄露机密事项。
2．秘密以上文件统一由机要室保管。借阅文件，必须办理借阅手续，阅办后及时退还；没有办完的，应在当日下班前退还机要室保存，次日再借。
3．秘密以上文件、电报、工作笔记本不得带出办公室，更不得带到宿舍和公共场所。
4．机要员要严格按照保密规定和要求，及时做好文件的收集、登记、分发、传阅和保管工作，对于违反保密规定的要求，有权拒绝办理。
5．各科（室）都要确定一名责任心强的同志，负责保密工作和文件资料的立卷、归档、保管。
6．未经站领导批准，任何人不得接待外来人员参观实验场所，抄录实验方法和数据，索取科研资料和实物。
7．定期进行保密检查，及时追查失、泄密事件。对保密工作做得好的要表扬，差的要批评，严重失、泄密的要严肃处理。


江西省景德镇市人民政府


景府发[2005]4号

景德镇市人民政府关于印发景德镇市投资建设项目建设规费优惠政策及报批办法的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市投资建设项目建设规费优惠政策及报批办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。



二OO五年二月二十二日


景德镇市投资建设项目建设规费优惠政策及报批办法


第一章 总 则


第一条 为进一步落实和规范我市投资建设项目优惠政策及报批程序，更好地为我市经济建设服务，优化我市投资环境，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 全市所有涉及企业投资项目、建设项目及公益性项目（以下简称“项目”），要求获得市政府优惠政策的报批，适用本办法。

第三条 投资建设项目规费减免不包括上交省、中央部分，上交省、中央部分的规费仍应缴纳。

第四条 投资建设项目建设期间收费分类：
（一）行政性收费：包括市政公用设施配套费、地方教育附加、防空地下室易地建设费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费、墙革材料专项资金、散装水泥专项资金等。
（二）事业性收费：包括白蚁防治费、新建建筑物防雷装置验收费、建筑工程质量监督费等。
（三）经营服务性收费：包括城建档案技术咨询服务费、建设项目环境影响评价费、污水净化装置费、拔地钉桩费、招标进场服务费、水土保持设施方案编制费、房屋面积勘丈费等。


第二章 投资建设项目建设规费优惠政策


第五条 对一次性投资2000万元或200万元美元以上的各类生产服务性实体，建设期内行政性收费予以免交（不包括经营性用房）。

第六条 对安置下岗职工人数50人以上并占全体员工30%以上的企业及农业产业化龙头企业，其企业建设项目（不含经营性用房）行政性收费减半征收。

第七条 在工业园区内，投资办企业和非经营性项目，面积在200亩以上园地，经市政府批准，可免缴有关行政性收费。

第八条 鼓励外来投资者兴建大型商品市场，凡符合城市规划所建设的市场，各项收费优惠30—50%。社会受益面较大或投资金额较大的市场建设项目，还可向市政府申报更加优惠的政策。

第九条 市高新区有关工业建设项目（包括厂房及配套设施）所发生的行政性收费准予免交，事业性收费、经营服务性收费减半征收。

第十条 凡在我市投资工业项目且投资额超过300万元的（不含土地款）、市政府确定的高新技术企业、出口创汇企业，其厂房及配套设施建设期间，享受市高新区工业项目收费优惠政策，行政性收费免交，事业性收费、经营服务性收费减半征收（不含房地产开发等经营性项目）。

第十一条 行政机关、全额拔款事业单位自建自用的非经营性项目，上级扶持资金占全部建设资金50%以上的（含50%），行政性收费全免(防空地下室易地建设费、地方教育附加除外)。上级扶持资金占全部建设资金不到50%的，行政性收费减半征收(防空地下室易地建设费、地方教育附加除外)，经营性用房不享受此项政策。

第十二条 国债项目行政性收费全免。

第十三条 按国家有关规定确定的经济适用住房，集资、合作建房行政性收费、事业性收费和经营服务性收费减半征收。新建人防工程(包括防空地下室、孔口、口部地面伪装房及配套工程) 行政性收费全免，事业性收费、经营服务性收费减半征收（以上收费项目，地方教育附加除外）。

第十四条 凡由市政府投资建设的道路、桥梁、场馆等基础性设施和公益性建设项目行政性收费全免。对其它渠道投资的基础设施和公益性建设项目建设规费减半征收。

第十五条 中小学危房改造项目行政性收费、事业性收费全免。

第十六条 下列项目减免市政公用设施配套费：
（一）部队营房（不含营业性用房）及军事设施；
（二）中小学校舍建设项目和医院的工作用房；
（三）民政部门兴办的社会福利设施和专为安置残疾人员工作的集体企业建设项目；
（四）城市市政公用设施；
（五）城市建设维护费资金安排的各类设施建设；
（六）景德镇市城市总体规划区内按城市规划统一开发建设的小区（商品房组团）内有按国家有关要求配套建设的学校、幼儿园、社区服务中心等公益性项目，可减征20%的市政公用设施配套费。

第十七条 下列项目减免地方教育附加：
（一）国家、省、市财政安排的基建项目；
（二）国家重点建设项目；
（三）能源、交通、农业、教育项目；
（四）中央包干补助我省地方项目和利用外资项目。

第十八条 下列项目免征墙体材料革新专项资金：
（一）路、桥梁、引水工程、排水设施等；
（二）环境污染治理和“三废”综合利用；
（三）农田水利工程和农村住宅；
（四）20万以下（含20万元）的技术改造；
（五）民政部门兴办的社会福利建设；
（六）中小学校舍建设项目；
（七）外商独资和各级财政预算内拔款；
（八）经省墙革办认可，由市、县组织实施的新型墙体材料住宅试点工程；
（九）新建、改建、扩建的生产新型墙体材料项目。

第十九条 下列符合防空地下室易地建设条件的建设项目可减免防空地下室易地建设费：
（一）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
（二）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；
（三）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
（四）工业生产厂房及其配套设施予以免收。

第二十条 符合国家、省、市有关对投资建设项目收费减免的有关政策。

第二十一条 对超出本办法规定范围以外的投资建设项目优惠政策，由市政府另行批准。


第三章 投资建设项目建设规费优惠报批程序


第二十二条 符合第五条至第二十条的投资建设项目建设规费优惠政策报批程序：
（一）要求享受优惠政策的单位提出报告，并附有关材料（含规划意见、改制批复等）报市政府，由项目分管领导审阅后，批转市政府办证大厅提出意见。
（二）市政府办证大厅依据有关政策条款出具审核意见提交市财政局审核。
（三）市财政局审核后将审核意见返回市政府办证大厅，由市政府办证大厅将审核意见及市财政局意见报市政府办公室。
（四）市政府办公室将市政府办证大厅审核意见和市财政局意见报分管市政府办证大厅领导审示。
（五）由分管市政府办证大厅领导根据优惠额度，决定审签或报送市长、常务副市长审签。

第二十三条 本办法第八条中规定的社会受益面较大或投资金额较大的市场建设项目，向市政府申报更加优惠的政策，由市政府常务会议讨论通过后给予特别优惠。

第二十四条 属第二十二条范畴的项目，其优惠政策审批视优惠额度大小分别由分管市政府办证大厅副市长、常务副市长、市长审签。
（一）优惠额度在50万元之内（含50万元）的优惠政策经分管市政府办证大厅副市长审签后，由市政府办公室发抄告单执行。
（二）优惠额度在50万元以上100万元以内（含100万元）的优惠政策，经分管市政府办证大厅副市长签署意见后，由市政府办公室报常务副市长审签后发抄告单执行。
（三）优惠额度在100万元以上的，经常务副市长、分管市政府办证大厅副市长签署意见后，由市政府办公室报市长审签后发抄告单执行。

常务副市长、分管市政府办证大厅副市长审签的优惠政策，均需报市长备案。

第二十五条 对其他确需优惠政策的项目报批程序：
（一）要求享受有关优惠政策的单位提出报告，并附有关材料（含规划意见、改制批复等）报市政府，由项目分管领导审阅后，批转市政府办证大厅提出意见。
（二）为增加透明度，市政府办证大厅接报告及材料，征求市财政局等有关部门意见后，提出审核意见报市政府办公室。
（三）由市政府办公室将审核意见、市财政局意见报各位副市长、市长助理、秘书长审示。由市政府办公室综合各位领导批示和意见，报市长审阅。

第二十六条 属第二十五条范畴的项目，其优惠政策由市长决定签批或提交市政府常务会议讨论。

第二十七条 凡符合市政府招商引资优惠政策的工业招商引资项目，不论优惠额度多少，经分管市政府办证大厅领导审阅后，报市长审定，由市政府办公室发抄告单执行。

第二十八条 市高新区、工业园区工业项目优惠政策的实施按市委、市政府原定意见执行。

第二十九条 为提高办事效率，对报批程序作以下时间规定。
（一）市政府办证大厅接报告后，将报告及时送有关部门征求意见，有关部门应在3个工作日内给予书面答复。
（二）市政府办证大厅的审核意见在部门反馈意见后2个工作日内提出。
（三）市财政局接市政府办证大厅审核意见后，须在3个工作日内提出审核意见。
（四）市政府办证大厅将审核意见报各位副市长、市长助理、秘书长审示，原则上各位市领导应在5个工作日内做出批示。
（五）市政府对市政府办证大厅和市财政局提出的意见，原则上在10个工作日内提出答复意见。

第三十条 对出现下列现象的，追究收费执收部门相关人员责任：
（一）擅自改变建设规费收费标准的。
（二）不符合市政府优惠政策条件的项目，部门擅自减免的。


第四章 附 则


第三十一条 市政府以前颁发的文件与本办法不相一致的，以本办法为准。

第三十二条 本办法具体应用中的问题由市政府办证服务大厅负责解释。

第三十三条 本办法自发布之日起实施。