河南省人民政府


河南省计划生育条例实施细则
河南省人民政府


第一章 总则
第一条 根据《河南省计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本细则。
第二条 凡户口在本省和户口在省外而居住在本省的中国公民和所有单位，均应遵守和执行《条例》和本细则。
第三条 计划生育工作坚持以宣传教育为主、以避孕为主、以经常性工作为主，并采取法律的、行政的、经济的和技术的措施，依法进行管理。
第四条 各级人民政府必须加强对计划生育工作的领导，负责《条例》及本细则的贯彻实施，把人口计划纳入国民经济和社会发展计划。坚持计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设文明幸福家庭相结合。
第五条 各级人民政府的计划生育行政管理部门主管本行政区域的计划生育工作。
有关部门和组织应与计划生育行政管理部门密切配合，按照职责分工，各司其职，共同做好计划生育工作。在制定和落实本部门的政策规定时，必须有利于计划生育的实行。

第二章 生育调节
第六条 公民依法结婚后应当按计划生育，禁止计划外生育。
第七条 提倡和鼓励晚婚、晚育。提倡和鼓励一对夫妇只生育1个子女，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。
第八条 符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：
（一）按照病残儿鉴定的有关规定，经县级计划生育行政管理部门组织的鉴定委员会（以下简称鉴定委员会）鉴定，报市鉴定委员会确诊，第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（二）经县级以上鉴定委员会鉴定患不育症，合法收养1个子女后怀孕的；
（三）夫妻双方均系归国华侨或回河南定居的港、澳、台同胞，只有1个子女随其回大陆定居或回大陆后只生育1个子女的；
（四）经民政等部门证明夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者是烈士的独生子女的；
（五）夫妻一方是国有企业正式职工，连续从事矿区井下第一线采掘作业5年以上，只有1个女孩，且作出正式的书面保证继续长期从事井下第一线采掘作业的；
（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育1个子女，另一方未生育的。
第九条 农业人口除适用第八条的规定外，符合下列条件之一要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女：
（一）夫妻只生育1个女孩，经县级以上鉴定委员会鉴定，夫妻一方因伤残或严重慢性疾病而丧失劳动能力的；
（二）双方均为独生子女的夫妻，只生育1个女孩的；
（三）男到有女无儿的家庭结婚落户，并赡养其父母的（姊妹数人，只照顾1人）；
（四）在深山村定居5年以上，并作出正式的书面保证继续在深山村长期定居的；
（五）经公安部门证明夫妻双方均为少数民族的。
第十条 夫妻一方为农业人口，只生育1个女孩，且为农业人口，按本细则第九条第（一）项规定执行。
第十一条 符合第八条、第九条、第十条规定生育第二个子女的，必须具备下列条件之一：
（一）女方年龄在28周岁以上，并有4年以上生育间隔时间；
（二）再婚夫妻，女方已满24周岁，男方再婚前只生育1个子女，且已年满4周岁的。
第十二条 已享受独生子女家庭待遇，符合生育第二个子女规定又生育第二个子女的，应退回《独生子女父母光荣证》和一切奖励。
再婚夫妻双方生育的子女存活数合计在2个或2个以上（包括自己抚养或离婚时判随对方、托人抚养、送人的存活子女）的，应交回《独生子女父母光荣证》，独生子女保健费停止发放，以前享受的不再退回。
再婚后按照规定要求再生育1个子女的，应退回《独生子女父母光荣证》和已享受的独生子女保健费。
第十三条 按照本细则第八条第（五）项和第九条第（四）项规定生育第二个子女后，不继续长期从事井下第一线采掘作业或不继续在深山村长期定居的，其生育第二个子女按计划外生育处理。
第十四条 因违反《条例》规定应予追究法律责任的，不得因离婚、子女死亡或将子女送他人收养为由，减免计划外怀孕费、计划外生育费、罚款和行政处分。
第十五条 计划外怀孕费、计划外生育费和罚款的管理与使用应严格按国家有关规定和《条例》规定执行，具体办法由省计划生育行政管理部门、财政部门等有关部门共同制定。

第三章 生育计划管理
第十六条 各级人民政府应根据国家和上级人民政府下达的生育计划，结合本地区人口发展的实际情况，制定本行政区的生育计划。
制定人口计划不得突破上级人民政府确定的人口控制目标，且必须以符合《条例》规定的有生育条件的育龄妇女人数为依据。
第十七条 各级人民政府的计划生育工作实行行政首长负责制和人口与计划生育目标管理责任制，逐级签订目标管理责任书，并将执行结果作为考核政府主要领导人政绩的重要依据之一。
各级人民政府每年应适时对人口与计划生育目标管理进行严格的考核，落实奖惩。
第十八条 未完成人口与计划生育工作目标的人民政府，必须向上一级人民政府写出报告，分析原因，提出改进工作的措施。
第十九条 乡镇人民政府和街道办事处负责督促村（居）民委员会把生育指标落实到人，并采取民主评议、张榜公布等形式，接受群众监督。
国家机关、社会团体、企业事业单位和村（居）民委员会的计划生育工作实行法定代表人或主要负责人责任制。
第二十条 乡镇人民政府、街道办事处应与本行政区域内各类单位和组织的法定代表人或主要负责人签订计划生育目标管理责任书。在育龄人员自愿的基础上，与其签订计划生育合同，并加强计划生育合同管理。
第二十一条 依法开展助产接生服务的计划生育宣传技术单位、医疗、妇幼保健单位和人员，须查验孕产妇的生育证；发现无证生育的，应当在接收孕产妇之日起3日内通报当地计划生育行政管理部门。

第四章 优生和节育技术服务
第二十二条 提倡优生。禁止患有遗传性精神病、遗传性智能缺陷、遗传畸形等严重遗传性疾病的夫妻生育。夫妻双方患病，应对一方采取绝育措施，一方患病的只对患病者采取绝育措施。已怀孕的必须中止妊娠。
第二十三条 凡无生育指标的育龄夫妻都应采取避孕节育措施，女方应按期参加生殖健康检查。生育1个子女的育龄妇女应上宫内节育器；生育2个或2个以上子女的育龄人员一方应采取绝育措施。经鉴定女方不适宜上宫内节育器，或双方均不适宜采取绝育措施的，应使用其他有效的
避孕药具。
各级计划生育行政管理部门应建立生殖健康服务制度，定期为育龄人员提供生殖健康技术服务。
不论何种原因，凡计划外怀孕的都必须采取补救措施，中止妊娠。
第二十四条 接受绝育措施后，因情况变化符合再生育条件要求再生育的，经县级计划生育行政管理部门审查，报市计划生育行政管理部门批准，可以在指定的计划生育宣传技术单位和医疗、妇幼保健单位施行复通手术。

第五章 奖励与处罚
第二十五条 对依照《条例》和本细则应给予表彰和奖励的公民与单位，各级人民政府、计划生育部门或公民所在单位应给予表彰和奖励。经费按国家或企业事业单位的规定列支。
第二十六条 符合下列条件之一，由夫妻双方申请，所在单位核实，经乡镇人民政府或街道办事处批准，发给《独生子女父母光荣证》，享受《条例》规定的待遇：
（一）一对夫妻只生育1个子女的；
（二）一对夫妻按规定有2个子女，因死亡只留下1个子女的；
（三）独生子女死亡后，再生育1个或依法收养1个子女的；
（四）夫妻未生育，依法收养1个子女的。
第二十七条 享受独生子女家庭待遇的夫妻离婚或丧偶后，独生子女保健费由抚养子女一方所在单位发给全部。
第二十八条 独生子女保健费来源：
（一）财政拨款单位从财政拨款中列支，其他单位的职工由所在单位承担。
（二）是城市无业居民的，从计划生育事业费中列支。
（三）是城市个体工商户的，由工商行政管理部门发给。
（四）是农民的，由乡镇、村依照有关规定发给或采取其他奖励形式。
第二十九条 接受节育手术的，给予以下优待：
（一）放置宫内节育器，休息2天，7天内不安排重体力劳动；
（二）经计划生育行政管理部门批准取出宫内节育器，休息1天；
（三）结扎输精管，休息15天；
（四）结扎输卵管，休息21天；
（五）人工流产，休息15天；
（六）中期终止妊娠，休息30天。
同时施行两种节育手术的，假期合并计算。休假其间，是国家公务员或企业事业单位职工的，工资、福利照发。农民接受节育手术的，由所在地乡镇人民政府从计划生育经费中给予适当补贴。
第三十条 违反《条例》和本细则的，按照《条例》第七章的有关规定处理。

第六章 附则
第三十一条 《条例》和本细则所称深山村，是指海拔800米，相对高度300米，坡度25度以上，主要粮食作物一年一熟的高寒山村、住户，深山村由县级人民政府具体确定到村、户，报市人民政府批准，并报省计划生育行政管理部门备案。
第三十二条 计划内生育的双胞胎或多胞胎，不视为计划外生育，也不享受独生子女待遇。
计划外生育的双胞胎或多胞胎，按1个计划外生育处理。
第三十三条 《条例》第三十九条第一款第（二）项、第（三）项中的“所在地居民年人均收入”，对非农业人口和居住在城市（镇）的流动人口是指统计部门发布的城镇居民年人均可支配收入，对居住在农村的农业人口是指本乡镇的农民年人均纯收入。
第三十四条 本细则执行中的具体问题由省计划生育委员会负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。1991年6月13日省政府第二十八次常务会议审议通过的《河南省计划生育条例实施细则》同时废止。



2000年12月4日
湖南省株洲市人民政府


关于印发《株洲市绿地和树木认建认养管理办法》的通知 株政发〔2006〕28号



各县市区人民政府，市政府有关局委办和直属机构，各有关企事业单位：
《株洲市绿地和树木认建认养管理办法》已经市十二届人民政府第39次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○六年九月二十三日

株洲市城市绿地和树木认建认养管理办法


第一条为了提高社会公德意识，推动精神文明建设的开展，促进城市园林绿化发展，根据国务院《城市绿化条例》和其他有关法律法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条认建、认养适用于株洲市城区规划范围内现有和在建以及规划中的绿地、树木。
第三条认建、认养活动坚持自愿原则，禁止强制摊派。
第四条认建、认养参加对象为机关、部队、学校、企事业单位、三资企业、民营企业、家庭或个人。
第五条认建形式分两种：一是自行建设，即由认建者全部或部分出资负责绿地建设和树木栽种；二是委托建设，即由认建者全部或部分出资，委托园林绿化主管部门建设。
自行建设或委托建设的绿地树木可由认建者自行决定是否认养；
认养形式分两种：一是由认养者全部出资直接负责绿地、树木的养护管理工作；二是由认养者提供养护管理资金，由园林绿化主管部门指定绿地、树木所属单位进行养护管理工作。
第六条绿地认养标准面积不小于100平方米，原则上整块绿地不分割认养；
树木认建、认养标准可以是一棵树或多棵树；
绿地认建标准面积不小于300平米方或者是公园的一个或多个功能区。
第七条绿地、树木认建、认养工作由市园林绿化局负责组织。在市园林绿化局内设立市绿地、树木认建、认养办公室，负责具体实施。
认建、认养者向认建、认养办公室提出书面申请，经认建、认养办派人现场勘察并确认认建、认养标准和地点后，由办公室或办公室指定绿地、树木原业主单位与认建、认养者签定认建、认养合同，并颁发认建、认养证书；
绿地、树木认建、认养者按认建、认养合同和技术标准、技术规程进行建设和养护，不得二次转建转养，认建、认养办公室或者由办公室指定有关专业单位对认建、认养项目进行技术指导和监督。
第八条认建、认养者拥有认建、认养期间养护、监护和冠名权；
认建、认养者拥有认建、认养合同规定的其他权利；
绿地与树木的认建、认养将进行登记和挂牌，并集中在《株洲日报》上刊登。
第九条采取委托认建、认养形式，应按签订的认建、认养合同支付和交纳认建、认养资金，逾期未交纳，视为放弃；
采取自行认建形式，应按签订的认建合同，在规定的时间内完成认建项目；
采取自行认养形式，在认养期内，认养者必须加强对认养绿地、树木进行定期养护管理。
认建、认养绿地，必须严格按规划、设计和技术要求进行，不得擅自更改规划设计，改变绿化用地性质、改变认建、认养绿地产权关系或利用认建、认养绿地进行其他经营性活动。
第十条绿地、树木认养的期限最低不得少于一年。
第十一条委托认建、认养资金实行专款专用，建立严格的财务审批制度，任何单位和部门不得挪用。
第十二条认建、认养费标准：
（一）委托认养费标准由市园林绿化局会同市物价局核定。
（二）委托认建，按设计图纸进行施工后的决算；
（三）自行认建按设计图纸进行施工；
第十三条出现下列情况之一的，终止认建、认养合同：
（一）委托认建、认养资金不到位，影响认建、认养项目的建设、养护管理；
（二）建设和养护质量未达到规定标准的；
（三）擅自变更认建、认养地点、规模，变更认建绿地设计，改变认养绿地性质的。
第十四条本办法由市园林绿化局负责解释。
第十五条本办法自二○○六年十月一日起实施。